國際工程EPC總承包項目風險控制與管理

摘 要：本文就國際工程EPC總承包項目的模式、風險特點、風險分類及風險影響因素進行闡述，從風險識別、風險評估和風險應對這三方面入手，旨在有效防范風險，并維護國際工程EPC總承包項目的綜合效益，僅供相關人員參考。

關鍵詞：國際工程；EPC總承包項目；風險控制；管理

引言

開展國際工程EPC總承包項目風險控制與管理的工作，能夠有效防范風險并降低財產損失，優化項目經營，并從整體上改善項目綜合效益，從而提高國際工程EPC總承包項目的市場地位，對于國際工程EPC總承包項目風險管理水平的提升也具有重要意義。在此種情況下，探究國際工程EPC總承包項目風險控制與管理，具有一定現實意義。

1國際工程EPC總承包項目概述

1.1模式

就國際工程EPC總承包項目模式來看，其主要包含三個階段，分別是設計、采購、施工，

由業主提出項目的預期目標、設計標準等，承包商負責設計、采購、施工和調試，負責項目的安全、質量和成本。在國際工程EPC總承包項目的開發過程中，設計階段包括基本設計、詳細設計和加工設計。采購階段包括材料與設備采辦、設計與施工分包。施工階段包括工程施工、設備安裝調試以及HSE。

1.2風險特點

對于目前國際工程EPC總承包項目的風險特點來說，其表現出來的鮮明特點主要有：1. 動態性、2.關聯性、3.復雜性、4.多樣性、5.不平衡性特征。

1.3風險分類

總承包項目風險是指項目在實施過程中所完成的實際結果達不到項目預期值。一般EPC項目存在風險時，會有工期拖延、施工成本超出計劃資金等表現，其在設計、施工、竣工驗收等各個階段可能遭受的風險。其影響因素不盡相同，項目風險類型也具有多樣性，最主要表現在以下5各方面：1.政治風險，社會發生動蕩、2.經濟風險，金融風暴貨幣大幅度貶值、3.自然風險，遭受外部自然力損害、4.管理風險，業主的主要合同關系只有總承包商、5.合同風險，缺乏了解實際情況遭受不平等對待等方方面面；風險一般可以分為：一般風險和突發風險，其劃分規則是參照其發生的頻次和影響程度；但是，參照其造成的結果屬性也可以劃分為：1.質量風險、2.安全風險、3.成本風險等。

1.4風險影響因素

其一，自然風險，包括：1.不可抗力因素、2.地理環境和地質條件等，其主要原因就是國際工程EPC總承包項目模式的繁雜和其特殊性，為自然風險的發生創造了條件。其二，政治風險，比如：1.政治局勢變化、2.戰爭、3.政策穩定性、4.法律環境等。其三，經濟風險，包括：1.國家債務、2.經濟形式惡化、3.原材料價格波動、4.通貨膨脹等。其四，社會風險，包括：1.社會秩序、2.社會風氣等。其五，EPC管理風險，體現在1.分包、2.施工、3.財務等方面的管理上；甚至還包括：1.EPC管理典型風險、2.EPC合同風險等。

2國際工程EPC總承包項目風險控制與管理

2.1風險識別

在風險條款辨識法、經驗數據法、風險調查法等方法的支持下，對項目風險開展全面考察，并加以準確識別，受到不可抗力和地理環境因素影響所導致的風險屬于自然風險，導致工程實施難度大，可能會對工程進度和成本產生一定影響。受到政治局勢變化和政策法律穩定性等因素的影響所產生的風險屬于政治風險，當工程所在國政策法律頻繁變化的條件下，勢必影響項目正常進度，嚴重情況下可能會導致項目暫停甚至終止。受到通貨膨脹、經濟形式惡化等因素的影響所導致的風險屬于經濟風險，往往會加劇財務成本，甚至給工程進度造成影響。市場風險與原材料價格、施工管理費用等都存在一定聯系，往往會加劇工程成本。社會風險與社會秩序、社會風氣和文化差異等存在一定聯系，極易影響工程建設進度與效率。鑒于：1.EPC合同管理能力有限、2.分包管理不足、3.財務管理風險等因素的影響，EPC管理風險出現，影響工程進度并對實際效率形成制約。EPC技術風險則與設計能力風險施工施工技術風險存在一定聯系，包括設計變更、設計缺陷、應用技術失敗、安全管理不到位等，往往會影響工程進度，甚至加劇工程成本。

2.2風險評價

層次分析法AHP是一種系統化的綜合分析方法，基于運籌學方法來實現綜合評價，滿足多因素與多方案的評價需求，數學模型應用便捷程度高，但極易受到主動因素影響。在明確風險評價目標的基礎上，建立系統層次模型，對層次分析法加以改進，基于常見風險類型出發，對層次遞階模型加以構建，以科學開展風險評價。在改進AHP法后，將風險判斷矩陣數據輸入，即可獲得權重情況，對項目風險管控的重點內容加以明確。

2.3風險應對

經濟風險的應對，要注重防范匯率風險、通貨膨脹風險和原材料上漲風險，針對經濟形式惡化等問題，盡量采取回避方式，以免給整個項目造成經濟損失。在實際操作過程中，要結合固定總價風險、設計接口風險等的實際情況，在熟悉招標文件并開展全面市場調查的基礎上，理解總承包項目具體內容，并把握項目設計與施工要求，科學應對項目風險。采購控制風險的應對，要科學選擇專業分包商，保證物料性價比最優，并對供應商的履約能力開展全面分析，轉移設備材料運輸風險，簽訂規范合同，合理規避材料滯期到場的價格風險。與此同時必須要嚴格審核合同并加以規范管理，明確合同范圍、支付方式等內容，并確定付款與履約保函，確保善于工程索賠，從細節上對項目風險加以防范。

3國際工程EPC總承包項目突發風險事件應急管理

風險管理是指如何在項目或者企業一個肯定有風險的環境里把風險減至最低的管理過程。風險管理是指通過對風險的認識，然后進行衡量和分析，再選擇以主動、有目的和計劃的方式來有效的處理風險，用比較小的成本代價來換取全局的安全保證。風險管理是一項有目的的管理活動，只有目標明確，才能起到有效的作用。否則，風險管理將是一種形式，沒有實際意義，其效力也無法評估。

從本質上來說，風險是無時無刻不存在的，但突發風險事件則具有一定偶然性，其概率較小，因此國際工程EPC總承包項目突發風險事件的應急管理的實現，要側重于處理，通過預測預警系統及相關機制的建立，準確識別、分析并處置項目突發事件，保證應急管理的實效性。

國際工程EPC總承包項目突發事件應急管理的實現，主要包含以下幾個階段：

第一階段，突發風險事件識別，就是指在國際工程EPC總承包項目建設過程中，對潛在的突發風險事件加以確定，這一操作的實現，以外部環境、不良事件等變化作為識別依據，一般通過檢查表法和初始災害分析法作為主要識別方式。

第二階段，建立突發風險事件預警系統，通過分析突發事件指標體系及相關資料，通過實時監控等方式來把握項目實施整體情況，及時發展預警信號，以便及時采取突發風險防范措施。

第三階段，突發風險事件確認，也就是按照突發風險事件的嚴重程度及時輸出不同顏色的警報，以便明確突發風險事件的可能性。

第四階段，針對突發風險事件建立應急預案，通過各項資源的優化配置來建立應急預案，將突發風險事件所造成的不利影響控制在最小范圍內。

第五階段，在準確識別突發風險事件的第一時間啟動應急預案，組織開展突發風險事件處理工作，必要情況下申請緊急援助，以降低財產損失和人員傷亡。

第六階段，突發風險事件應急評價反饋，以重大突發風險事件的相關問題進行調查評估，并及時反饋，包括突發風險事件起因、性質、影響、經驗及重建等，并科學評估反饋執行情況，確保執行與計劃相符，從而令突發風險事件管理取得良好的效果。

結語

總而言之，從事EPC項目總承包的人員，必須要對工程項目時刻可能遇到的風險有清晰的認識和全面深刻的了解，在全面把握國際工程EPC總承包項目風險特點、類型及影響因素的基礎上，科學的利用管理方法來做好風險防范，提高建設項目質量管理能力，準確識別風險，對項目風險開展科學評價，并采取有效的應對措施，才能夠有效控制并管理風險，降低其對總承包項目的不利影響。實際上，國際工程EPC總承包項目風險具有鮮明的不確定性，因此必須要做好突發風險事件的應急管理，以促進總承包項目目標的順利實現，維護項目的綜合效益，有助于公司在國際市場上樹立良好信譽及口碑。

參考文獻：

[1] 許玉明.海外EPC項目事前稅務籌劃探討[J]. 企業改革與管理. 2016（24）

作者簡介：

劉允儒，助理工程師，對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院在職人員高級課程研修班學員。