政府會計制度對事業單位財會工作的影響探究

單祥森

摘 要：近年來，隨著我國市場經濟的發展，我國的事業單位財會工作也獲得發展，事業單位對財會工作的要求日漸提高。這些變化使得舊會計制度不能適應財會工作的開展，為此，國家出臺了政府會計制度，該制度納入了各項經濟義務，完善了責任制度，對事業單位的財會工作產生了重大的影響。本文就政府會計制度對事業單位財會工作的影響進行探討，在介紹該制度對財會工作影響的基礎上，提出了順應政府會計制度，提高事業單位財會工作效率的有效措施，以供參考。

關鍵詞：政府會計制度；事業單位；財會工作；影響探究

在事業單位的發展過程中，事業單位的財會工作發揮著關鍵的作用，它可以記錄事業單位的預算情況，了解事業單位發生的經濟業務，從而在很大程度上保證事業單位的資金安全。但是，近年來，隨著經濟發展，國家出臺了政府會計制度，財務核算模式、各項經濟義務以及相關事項都發生了變化，這對事業單位的財會工作產生了很大的影響。為了適應這種發展趨勢，事業單位必須要重視財會工作，提高對政府會計制度的認識，以應對這種影響，推進事業單位的發展。

一、現階段政府會計制度對事業單位財會工作的影響

1.1實行“雙基礎”的財務核算模式，完善責任制

為滿足政府預算會計和財務會計核算的雙重功能，在核算基礎上實行“雙基礎”的財務核算模式，即財務會計采用權責發生制，預算會計采用收付實現制。但是，根據相關起草原則，財務會計中對于財政撥款收入按照收付現實制核算；預算會計中對于質量保證金、專用基金的核算也部分采用了權責發生制基礎。這是兼顧了當前實際情況和長遠改革方向的制度安排，使得政府會計核算既能反映預算收支等預算管理所需信息，又能反映資產、負債、運行成本等財務管理所需信息。

1.2納入各項經濟義務和相關事項，提高事業單位會計信息質量

首先，對于會計信息的完整性，政府會計制度有明確規定，要求事業單位的會計核算需要納入各項經濟義務，以及相關事項等，利于事業單位真實、全面的反映出財務信息，一是財務狀況；二是事業成果；三是預算執行的。同時，政府會計制度要求在事業單位財務工作的大賬中納入基建賬數據，以體現出“大收大支”。按照政府會計制度的指示，在產生基建投資業務活動時，事業單位必須按照相關規定設置單獨核算和會計賬套，并在事業單位的財會大賬中納入該類財務數據，以提高單位的風險管理和資金管理，保證事業單位會計信息的完整性。其次，新《政府會計制度》內容十分全面，字數高達14萬，對我國事業單位財會方方面面的內容都有涉及。同時，政府會計制度完善了會計科目的使用和體系，并根據時代發展和改革需求，取消和修改了部分不合適科目，開設了一些新的科目，對現制度下使用的科目體系進行了全面的梳理和改進，進一步健全了財務各科目的處理規程。另外，政府會計制度對事業單位的財務報告體系進行了改進，特別是改進了報表的內容和具體格式，使財會提供的資料更加完整和科學。不僅如此，政府會計制度通過對《財政補助收入支出表》的創新和引進，能夠將事業單位的財務狀況、預算執行等進行真實、全面的反映，保證事業單位會計資料的有效性。1.3促使財務會計與預算會計要素相協調，揭示財務會計和預算會計的內在聯系

在同一會計核算系統中，政府預算會計要素和財務會計要素相互協調，決算報告和財務報告相互補充，共同反映政府會計主體的預算執行信息和財務信息。對納入部門預算管理的現金收支進行“平行記賬”，在進行財務會計核算的同時，也需進行預算會計核算。凈資產要素與預算結余要素保持銜接。即凈資產項目中“限定性凈資產”等于預算結余項目中的“財政撥款結轉”、“財政撥款結余”、“非財政撥款結轉”、“專用基金”四者之和，反映單位具有限定用途的資金金額。財務報表與決算報表之間存在勾稽關系。即通過編制“預算結余與凈資產變動差異調節表”，反映本期預算結余（即本期預算收入減去預算支出的凈額）與本期盈余（即本期收入減去費用后凈額） 和本期其他凈資產變動數之間的調整過程，從而揭示財務會計和預算會計的內在聯系。

二、順應政府會計制度，提高事業單位財會工作效率的措施

2.1提高財會工作人員素質，優化人才結構

人才是一個單位或組織發展中必不可少的資源，特別是在經濟和科技高速發展的時代。事業單位財會工作人員素質在財會工作中具有極為重要的地位，人才資源決定著會計工作的好壞。事業單位在選人方面應注重人才的專業性和實踐能力，綜合考慮人才素質。在用人上要注意考察單位財會工作人員的知識結構，加強對財會工作隊伍的培訓，讓他們及時了解政府會計制度的相關內容，在不斷的學習中提高自己的基本素質和專業水平，這也有利于提高財會管理隊伍的整體素質。事業單位在培訓的過程中要注重對政府會計制度的講解，有針對性地對會計人員開展培訓，使他們掌握更多的專業知識。

2.2提高對政府會計制度的認識，認識到對財會工作的重要性

政府會計制度要求事業單位要時刻準備應對財會工作中的各項問題并對政府會計制度及時適應。這種情況下，事業單位的領導必須對政府會計制度有一個較為明確的認識，能對政府會計制度的實施給予充分重視。只有領導重視了，政府會計制度才能促進財會工作人員的配置更加專業化，從根本上解決會計工作人員不夠專業化的現象。在事業單位的財務管理工作中，要借鑒現代企業管理制度中財會工作的一些有益經驗，根據事業單位實際的需要進行改善和調整，使事業單位的財會工作制度能夠更好地適應社會發展需要。另外，事業單位的相關負責人在法律法規和政府會計制度的掌握方面必須要及時，要充分認識到財會工作在事業單位運行中的重要性，從而更利于單位實現經濟和社會效益的雙贏。

2.3建立高效信息化管理平臺，提高管理效率

政府會計制度的會計核算體系對納入部門預算管理的現金收支實行“平行記賬”方式。目前，在用的大部分財務核算軟件在“平行記賬”的功能方面，預算結余與凈資產變動差異分析，財務會計和預算會計在資金往來收支差異核算，期末結轉，財務報表出具等方面已難以滿足與適應政府會計制度的需求，需要盡快建立與之相配套的會計信息化處理平臺，有效地提高工作效率。

三、結束語

總而言之，政府會計制度對舊會計制度進行完善，它規定了各項經濟義務和相關事項，實現了“雙基礎”的財務核算模式，并完善了各種責任制度，它的出臺使事業單位的財會工作變得更加規范，同時，也對財會工作提出了更高的要求。在這種情況下，事業單位的財會工作人員要積極接受政府會計制度，做出相關的改變，努力提高自身的素質。同時，事業單位的領導者要提高對政府會計制度的認識，認識到對財會工作的重要性，并不斷健全財務報表體系，提高企業財會工作效率，才能推進事業單位財會工作的順利開展，才會推動事業單位的發展。

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