基于網絡輿情分析的突發事件預警機制研究

馬 健，張麗巖，陸 勝

（蘇州科技大學 土木工程學院，江蘇 蘇州 215011）

0 引言

網絡輿情的產生是因各事件的綜合關聯所產生的認知、態度、情感等方面的綜合體現。目前中國的發展情形，導致了社會各層次的矛盾凸顯，社會關系更加復雜，如何有效控制突發事件產生所帶來的影響，預警機制顯得尤為重要。網絡輿情突發事件預警是解決網絡矛盾，協調社會各方面工作的一項重要任務，通過突發事件的預警機制研究，可以有效防范網絡輿情管理的危機出現，通過有效措施可以對網絡的惡性輿情進行快速抑制發展，通過網絡輿情預警機制的建立可以有效辨別網絡輿情的情況及發展態勢。

1 網絡輿情分析

信息時代，通過互聯網平臺的使用，加快了信息的傳播與發展。公眾可以方便地獲取自己想要的信息資源，人人平等，共享多元化的思想和文化。網絡輿情有其自身強大的影響力，影響力的來源具有以下機理。如圖1所示。

2 突發事件預警管理體系構成及功能

傳統的突發事件預警管理體系是通過對不同階段的突發事件進行分析，辨別輿情產生的環境并在發展的源頭凸顯警示作用，通過整合分析輿情事件引發的各項因素，進行細致化的動態監測，通過分析潛在的輿情危機預先向有相關部門進行預警。在處理突發事件預警的過程中，面對不同層次結構的網絡輿情，通過處理大量的信息，難以掌握的網絡大數據，進行細致分類，結合大數據時代的優勢結合傳統的預警方法，整合出一套集收集、分析、決策并執行的輿情預警系統[1-2]。

2.1 預警收集系統

圖1 網絡輿情分析機理

預警收集是輿情預警的首要條件，在信息量巨大的信息化時代，如何有效通過數據收集渠道，整合匯總龐大的信息，是輿情預警收集系統的運行的關鍵。預警收集系統的功能主要有信息管理功能和預警指標功能。其信息收集的主要途徑有大眾傳媒、現場調查、專業監測、民眾反饋、國際交流。目前預警的信息收集主要依靠大數據網絡，空間上衛星的監測和地面的監控，有目的地進行連續的跟蹤監測。網絡輿情的突發事件包括了自然災害、事故災難和公共安全等多方面，對各方面信息的有效收集是對突發事件的有效掌握，通過及時發現潛在的威脅，從源頭處對危機進行有效處理或者規避[3-4]。

在大數據網絡發展的時代下，對于網絡輿情的突發事件的預警收集系統應當由一個集數字化、網絡化、智能化、全方位、多角度的靈活的動態信息收集平臺，平臺應當以大數據環境下的信息技術為基礎，做到以下三方面的綜合運用[4]。首先是技術數字化，數字化是信息時代的標志，通過先進的技術和各種運算系統，建立起對網絡輿情的有效信息收集，分析模擬輿情的發展態勢，及時、迅速、多層次、全方位地構建出一個數字化信息收集系統。其次是綜合一體化，通過采用先進的數據采集方式，對多方面的數據進行一個綜合的采集分類，通過大范圍的信息抓取，再通過數據監測，預警探測等信息采集方式對其進行篩選，使得預警收集系統所抓取的突發事件信息能形成大范圍，多層次的綜合體系，為后續的針對性突發事件預警進行數據保障。最后是傳遞網絡化：通過對大數據網絡的運用，實現信息的采集、分析、提取等手段，實現突發事件信息的有效抓取。

2.2 預警分析系統

預警分析系統：預警分析是對所獲得的突發事件的信息進行甄別并加以處理分類，通過分析現有的數據預測未來所有可能發生的突發事件的可能性及其程度，通過整體分析網絡輿情突發事件的信息，對可能導致事件爆發的誘因進行分析評估，明確主次。輿情突發事件的分析是要以預警收集系統所收集的信息真實可靠為前提，通過對突發事件不同方面的綜合評價，得到嚴重程度的評估報告，綜合考慮其發生的過程與結果。通過進行預警分析，能有效了解發展動態，了解其發展態勢，通過突發事件預警分析，可以提升突發事件的處理能力，主要是通過信息整理功能、風險評估功能、預測評價功能、預警對策功能四個功能完成預警分析[4-5]。

網絡輿情的突發事件風險評估功能是達成預警系統資源合理配置的前提條件，風險評估的有效進行促進了突發事件預警的有序及有效進行。預測評價功能，網絡輿情突發事件的預警機制的有效設計是以科學預測為前提，預測評價功能在預警系統中顯得尤為重要，是核心部分的內容。預警對策功能是一種輔助性的措施，通過為決策者提供相應的措施，為決策的人員提供方案的管理，減少失誤出現的可能性，引導決策者往高效、有效的發展方向發展。

2.3 預警決策系統

預警決策是通過對采集到信息后進行綜合分析，根據事件的各種屬性，結合當時的情況定制對策并加以實施。通過預警決策系統，可以有效實現突發事件的控制，進行風險的規避和最佳效益的獲取，根據突發事件的風險程度確定可接受的范圍，做出相應的決策并實踐。預警決策系統主要是通過判斷各種指標是否達標，一旦出現突發事件能及時發出預警，并細分為何種級別與方式。首先確定突發事件的性質，根據各方面屬性轉為相應的評價值；其次，根據評價值轉換成評估程度；最后發布輿情突發事件警報，根據評價標準制定警報級別，根據事態做出相應的修正，確定警級并發布。預警決策系統可分為決策主體層、決策功能層和決策技術層，具有以下主要功能[4-5]。預警決策系統功能架構如圖2所示：

圖2 預警決策系統功能

預警決策系統功能主要包括六大功能。數據處理功能通過有針對性地進行指標的加工處理，運用數據模型進行的數據處理分析能夠獲得相應的數據方案，為網絡輿情的突發事件處理，提供相應的決策依據；指標統計功能通過數據模型的建立，獲取長效性、有效性、季節性、隨機性的指標構造。通過分析各種指標因素間的關聯性分析其所存在的內在聯系，從整體考慮，實現輿情突發事件的有效預警；監測評估功能，對來自與網絡輿情中的關鍵性及敏感性因素進行分析，通過對各種失控指標的分析，建立起相應的輿情突發事件預警分析監測評估體系；趨勢預測功能通過對已發生的網絡輿情突發事件的分析，分析其產生的原因、時間、環境等多方面因素，確定即將發生的突發事件可能產生的范圍及嚴重程度，分析其發展的方向，從而有效進行傳播的抑制；系統維護功能網絡輿情的突發事件在以大數據網絡因素為背景的情況下，分析突發事件的產生因素，進行熟讀的分析研究，達到預測和控制的目的；預警決策功能通過相關信息的綜合運用，提前分析預測突發事件的自然屬性、社會因素、敏感性等方面的參數，評價分析其可能出現的情況，分析其所對應屬性的警示程度，及時向相關部門提供預警信息。

2.4 預警執行系統

預警執行系統是整合了之前所有的網絡突發事件預警信息，根據不同信息制定決策實施預警方案，在給出信息評價標準的同時，實現對突發事件的控制。它的主要任務是對預警信息的整合，通過對信息的分析評價，根據具體情況采取相對應的措施，為預警預測實現引導。主要功能有預警發布功能、預控對策功能、預警教育功能。

3 突發事件預警管理體系的運作流程

圖3 突發事件預警管理體系的運作流程

當代社會是科學技術發展水平極高的時代，通過合理運用科學技術，實現網絡輿情突發事件的有效預警。突發事件輿情預警管理體系具體如圖3所示的突發事件預警管理體系的運作流程。

突發事件的輿情預警過程包含了對源頭的監測，對突發事件出現預兆的識別，對產生的突發事件進行分析，對突發事件程度的評估，對突發事件的警示，最后是完成網絡輿情突發事件的處理；具體就可以簡化為預警監測、識別、分析、評估、發布警報、完成處理六個步驟。網絡輿情突發事件管理體系的運行是以信息的收集為基礎，對指標、信息的管理，預警的分析，通過有效的數據處理，將預警決策放在核心位置，通過各種手段發布輿情的預警信息；輿情預警系統的執行，是通過有效的分析和系統化的評估，為社會管理層面提供信息和方案的制定提供理論基礎。

4 結論

通過突發事件預警機制的建立，能夠有效及時地識別所有網絡輿情中的糟粕，通過對輿情進行有效的監管能夠使人民群眾在生活水平的不斷提高，獲取信息的渠道越來越多的背景下，能夠時刻保持著一種欣欣向榮的狀態。通過大數據的運用以及突發事件預警機制的建立，未來網絡將變得更“干凈”，社會將變得更加和諧繁榮。