淺談住房公積金違規提取管理

劉軍儀

【摘要】作為職工的一種住房保障制度，住房公積金與普通職工的切身利益緊密相連。而住房公積金的形成主要是單位及其在職員工長期繳納的住房儲蓄基金，設立住房公積金制度是我國社會保障的一項重要措施。因此，國家對于公積金的管理極其嚴格，個人如要提取公積金必須要符合相關條件，但現如今仍是出現了一些非法提取公積金的現象，針對這一現象的出現，本文細致的進行羅列，并提出相關措施。

【關鍵詞】公積金 違規提取 管理

從社會保障方面來講，住房公積金制度保障的是普通職工的利益，而定期提取公積金則會極大程度的實現這種利益，對于職工來說，繳納住房公積金能夠長期保證職工的福利，尤其是對于無房職工，這一制度更加體現了資金互助的原則，可以有效的將整體社會水平穩步提升。所以，對于住房公積金的管理方面必須要嚴謹，職工或企業要提取公積金時需按照明確的審批章程，管理部門也要加大對住房公積金提取時的安全檢驗。

一、現存的住房公積金違規提取問題

對于住房公積金提取的流程較為復雜，職工在繳存住房公積金的同時，企業也會進行繳納，這樣，企業與職工個人的資金會被存入職工的賬戶中，以這樣的方式進行職工利益的保障，所以，當職工想要提取住房公積金時必須要繳納一年以上的資金后，才可以進行申請[1]。而申請時，住房公積金的管理部門還需對職工的個人情況進行詳細的調查，保證實際情況的真實性才可以審批合格。

但基于這種不完善的提取流程，使一些不法分子產生了僥幸心理，將審批程序中的所需材料進行造假，或者虛構個人實際情況，以達到騙取住房公積金的目的。在正常的提取過程中，一般需滿足職工意外，死亡，或者完全喪失勞動能力等條件，而違法人員則依據這些基礎偽造事實，套取資金。具體有以下幾個方面：

（一）偽造購房手續騙取住房公積金

騙取住房公積金的不法分子通過和非法中介聯合，將購房的一系列手續進行偽造，從購房合同，到房產證，繳款單等一應手續一一制造出來，讓住房公積金的管理人員無法看出其中的真假性。并且，隨著現代科技越來越進步，不法分子的造假能力也隨之提升，證件的仿真率極高，達到了以假亂真的效果，工作人員在不查的情況下極有可能受騙。

（二）構建虛假個人情況騙取住房公積金

住房公積金的返還提取一般都是在職工發生特殊情況，或是死亡時才會進行返還，提前提取則需要嚴格的審批程序和合理的個人情況，并且，若是已婚職工，則需要夫妻雙方一同支付繳納金，提取時只可在不同時間段進行提取，且每人只能提取一次。因此，套現者根據這項規定，在個人實際情況方面進行虛構，構建出一個虛假的個人情況[2]。比如，提前辦理虛假的戶口或是結婚手續，虛構出一個假的婚姻關系，利用配偶的身份來騙取住房公積金，不法分子通常將正常的購房手續展現給工作人員，使工作人員確認手續齊全，再將虛假的婚姻關系出示，利用這種“真中有假，假中有真”的方式進行騙取住房公積金，讓辦理人員很難進行辨別。

（三）不法中介進行違規的操作為套現者提供條件

不法中介機構為他人代理申請提取住房公積金的現象在現如今的違規提取現象中屢屢出現，這些不法中介使得許多套現者有了可乘之機，虛構出偽造的租賃合同，為套現者提供辦理業務和換證業務。根據這個現象，政府曾明確的規定了中介部門的辦理原則，但有些部門對這項制度置若罔聞，甚至當監管部門對其進行審查時公然反抗，嚴重影響了公積金管理人員的正常的工作，使其陷入管理人員被動局面。

二、制定相關制度完善公積金提取管理措施

隨著現如今的公積金制度對社會保障的優勢越加凸顯，制度的制定上也在不斷的加以完善。住房公積金的資金量加大，使普通職工的住房水平隨之提高，推動了城市的發展進程和國內整體經濟水平的發展。然而，經濟的發展使個人的公積金賬戶不斷的升值，不法分子覬覦其大量的資金，產生了一系列違法行為。為此，必須要從住房公積金內部管理上進行完善，保障住房公積金工作的正常運行。合理維職工和企業的住房公積金，具體措施如下：

（一）增配專職審核人員

對于住房公積金的管理部門人員的調配上加以改革，增加專職的核對人員，在進行住房公積金提取業務時，首先要在提取個人信息資料之后，等待專職人員進行實際核對，通過現場檢驗，信息溝通等方式，進一步確認提款人的實際情況真實性，同時嚴格的執行“AB”崗位制度，將員工的業務內容明確分工[3]。

（二）配置居民身份安全認證系統

在個人身份檢驗中運用先進技術進行系統性的檢查，為住房公積金單位內部配置居民身份證閱讀器，全力規范住房公積金提取業務的審核流程，通過技術手段確保居民的個人安全信息，杜絕不法分子騙取住房公積金的行為。

（三）對住房公積金的審核流程科學合理的調整

在住房公積金提取的審核流程中，管理人員注重工作效率，而忽視了檢驗質量，為了進一步對審批流程進行把關，科學的調整審核時間，根據國務院《住房公積金管理條例》中的規定，合理的調整為提前三個工作日，保證管理人員在審核過程中的業務流程能夠充分有效的實施。

（四）強化管理人員的職業素養

組織管理住房公積金的工作人員進行專業知識培訓，通過訓練將實物資料對比識別，全方位提升工作人員的整體業務素養，以及接收提取項目時的安全防范意識和識別技巧。

（五）加強各單位之間的聯系

住房公積金的管理范圍一般為普通職工及其企業部門，因此，在平時的業務辦理時，住房公積金單位要與房管，土管，稅務和金融等部門協調合作，提高對提款人實際情況調查的審核力度，杜絕一切非法手段的實施，從根源上避免違規提取現象的發生，保證住房公積金單位的資金不受虧損。

（六）加強單位內部的反思工作

至今為止發生了許多有關住房公積金違規提取的事件，公積金單位對于這些事件的發生要進行相應的反思工作，避免類似情況再次發生，同時，對違規提取人員要予以批評警告并告知所在企業，對于情況嚴重的人員，則依法追究其當事人及相關部門的法律責任，維護住房公積金單位和廣大職工及其企業的合法權益。

三、結束語

現代社會的發展進程加快致使普通大眾的生活水平隨之提升，住房公積金這一制度的確立不僅僅是為了其內部的管理，更主要的是為了保障廣大職工及其企業的合法權益，同時也將住房公積金的互助性，公平性更真實的體現，將住房公積金違規提取的現象滅絕于萌芽狀態，保障了社會風氣，杜絕了違法行為，使住房公積金能夠更廣泛的服務于大眾，服務于企業。

參考文獻

[1]汪斌.有效防范和打擊違規套取住房公積金[J].經營者，2016，33（6）：181.

[2]南月余，滕蕭羽.淺析頻繁過戶套取住房公積金行為的本質與防范[J].經貿實踐，2017，12（24）：86，88.

[3]趙麗英.論住房公積金違規套現的防范與控制[J].中國經貿，2016，45（8）：95-95.