試析公路工程項(xiàng)目中計(jì)量與支付工作程序

王婷灝

摘要： 隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，逐步加大了交通等基礎(chǔ)建設(shè)投資力度，提高了交通對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極促進(jìn)作用，公路建設(shè)事業(yè)取得了不錯(cuò)的成績(jī)。同時(shí)，也逐步完善了公路建設(shè)工程計(jì)量、支付工作程序。在整個(gè)公路工程建設(shè)中，計(jì)量支付控制著所有的工程量、支付金額、材料等，是整個(gè)施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)，扮演著至關(guān)重要的角色，且對(duì)施工、監(jiān)理工作的效率、進(jìn)度影響巨大。為此，必須進(jìn)一步研究公路工程項(xiàng)目中計(jì)量與支付工作程序。

Abstract： With the rapid development of China's national economy， we have gradually increased investment in transportation and other infrastructure construction， improved the active role of transportation in promoting regional economic development， and made good achievements in highway construction. At the same time， we also gradually improved the highway construction project measurement and payment procedures. During the construction of the entire highway project， metering and payment controls all project quantities， payment amounts， materials， etc.， and is the focus of the entire construction and supervision business chain. It plays a crucial role and has huge influence on the efficiency and progress of construction and supervision work. So it is necessary to further study the procedures for measurement and payment in highway engineering projects.

關(guān)鍵詞： 公路工程；計(jì)量；支付；工作程序

Key words： highway engineering；measurement；payment；working procedure

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）19-0033-02

0 引言

作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，公路工程項(xiàng)目計(jì)量、支付貫穿于整個(gè)建設(shè)所有環(huán)節(jié)。其復(fù)雜性主要表現(xiàn)于制約因素多、業(yè)務(wù)流程相對(duì)穩(wěn)定型、有關(guān)過(guò)程的依賴性等。參建各方在項(xiàng)目控制、管理及實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要對(duì)與過(guò)程相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析及存儲(chǔ)，且必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程，通過(guò)科學(xué)、合理的管理模式，準(zhǔn)確提取、匯總各項(xiàng)數(shù)據(jù)，最終以電子或書(shū)面的形式構(gòu)成通用材料，并進(jìn)行共享、傳遞、留檔。在工程建設(shè)活動(dòng)中，工程計(jì)量支付工作是其關(guān)鍵一環(huán)，具有極強(qiáng)的綜合型，其不僅與業(yè)主等經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系密切，還是工程質(zhì)量、進(jìn)度及費(fèi)用得以有效控制的重要方式。兩者相輔相成，支付的基礎(chǔ)為計(jì)量，計(jì)量的目的則為支付，相互影響、相互作用。

1 計(jì)量支付的重要性

公路建設(shè)的特點(diǎn)為投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、影響因素多等，為更好地提高工程質(zhì)量，必須保證各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)質(zhì)量過(guò)關(guān)。作為工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，計(jì)量支付主要關(guān)乎施工單位、業(yè)主之間的物資及資金流動(dòng)，計(jì)量支付如何得到有效控制，是相關(guān)人士普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。公路工程項(xiàng)目投資額較大，少則幾億元，多則幾十億元，此類投資額都必須利用計(jì)量支付工序，由預(yù)付款至各期支付金額等所有環(huán)節(jié)都必須通過(guò)該方式完成。計(jì)量是指根據(jù)合同規(guī)定的條件及方法測(cè)量、計(jì)算已完成的工程數(shù)量，并進(jìn)行確認(rèn)。支付是指在工程量確認(rèn)的前提下，根據(jù)合同規(guī)定及清單單價(jià)將金額計(jì)算出來(lái)，并付款于承包人。在信息、數(shù)據(jù)處理過(guò)程中，為保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、無(wú)誤，且處理及時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步完善計(jì)量與支付工作程序，提高計(jì)量支付水平。也就是說(shuō)只有建立完善的計(jì)量支付工作程序，才能順利完成工程計(jì)量支付過(guò)程，才能合理利用各項(xiàng)資金，才能保證工程質(zhì)量，才能有效控制工程進(jìn)度，才能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

2 公路工程項(xiàng)目中計(jì)量與支付工作程序要點(diǎn)

工程項(xiàng)目計(jì)量支付是胃加快資金流動(dòng)速度，保證能夠規(guī)范、及時(shí)與有效地開(kāi)展計(jì)量支付工作，保證實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、進(jìn)度及安全等目標(biāo)。根據(jù)合同條款相關(guān)規(guī)定，合理確定計(jì)量支付工作程序，如圖1所示。

在充分了解計(jì)量支付工作程序后，應(yīng)針對(duì)計(jì)量具體工作內(nèi)容進(jìn)行分析，具體如下：

2.1 計(jì)量前的基礎(chǔ)工作

在正式量測(cè)工程量前，必須對(duì)工程量清單、技術(shù)規(guī)范內(nèi)的相關(guān)計(jì)量方法有一個(gè)全面的了解。通過(guò)質(zhì)量監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并進(jìn)行工程質(zhì)量合格證書(shū)的簽發(fā)，計(jì)量人員必須實(shí)際計(jì)量已完工的部分。可以凈值作為計(jì)量幾何尺寸的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際計(jì)量工程量的基礎(chǔ)為圖紙?jiān)O(shè)計(jì)尺寸，必須對(duì)施工中的實(shí)際情況進(jìn)行充分考慮，并進(jìn)行改變、確認(rèn)。

2.2 計(jì)量記錄

記錄與圖紙管理、保存工作是計(jì)量工作的重點(diǎn)，并做好分類歸檔工作。只有保證記錄管理、歸檔工作完善，才能完成工程項(xiàng)目計(jì)量工作，且對(duì)工程項(xiàng)目合同管理極為有利。因此，在工程計(jì)量工作中，必須做到以下幾點(diǎn)：

第一，現(xiàn)場(chǎng)保存圖紙，在工程位置圖上把工程實(shí)際進(jìn)度情況標(biāo)注出來(lái)，且做好詳細(xì)說(shuō)明。

第二，完善編碼、檔案管理系統(tǒng)。編碼必須等同于技術(shù)規(guī)范章節(jié)號(hào)、計(jì)量證書(shū)號(hào)碼等。要求由各方共同簽署全部計(jì)量證書(shū)。要求將工程量清單內(nèi)的所有分類項(xiàng)目、數(shù)量準(zhǔn)確記錄，并對(duì)比、分析實(shí)際計(jì)量后的工程量，找出其差值，隨后將所有進(jìn)度支付證書(shū)獲取的款項(xiàng)記錄在案。

第三，每月對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)存放的材料、工程設(shè)計(jì)進(jìn)行計(jì)量記錄。報(bào)表內(nèi)每次的預(yù)付金額、回收金額應(yīng)包含到已計(jì)量數(shù)量?jī)?nèi)，材料、工程設(shè)備計(jì)量證同樣需進(jìn)行號(hào)碼編制，并做好保管工作，且和發(fā)票、相關(guān)材料等一起歸檔進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第四，變更項(xiàng)目計(jì)量時(shí)，必須嚴(yán)格按照相關(guān)變更設(shè)計(jì)文件、變更工程會(huì)議紀(jì)要等進(jìn)行計(jì)量項(xiàng)目的確定。計(jì)量資料應(yīng)有承包人上報(bào)，并完成工程交驗(yàn)資料，確定監(jiān)理人員已通過(guò)。針對(duì)單項(xiàng)變更工程，需根據(jù)變更后實(shí)際工程量申請(qǐng)計(jì)量，按照原合同清單確定單價(jià)，即不改變單價(jià)。如項(xiàng)目為新增項(xiàng)目，則需通過(guò)審批才能進(jìn)行單價(jià)的最終確定，相比原合同對(duì)應(yīng)項(xiàng)目總額，變更項(xiàng)目計(jì)量總額必須小于其值。計(jì)量過(guò)程中，必須對(duì)比變更工程量清單與具體工程進(jìn)度比例，且按照進(jìn)度比例對(duì)各期計(jì)量額度進(jìn)行計(jì)算。變更令下達(dá)后，需按照項(xiàng)目公司要求承包人及時(shí)在計(jì)量系統(tǒng)內(nèi)錄入變更增減的工程量，對(duì)系統(tǒng)工程數(shù)量進(jìn)行及時(shí)更新，防止對(duì)正常計(jì)量造成不利影響，且在原清單總價(jià)以內(nèi)控制支付金額。

2.3 計(jì)量分析

計(jì)量分析過(guò)程中，應(yīng)分析計(jì)量工具、所選方法的合理性，及計(jì)量結(jié)果的準(zhǔn)確性，及時(shí)找出多計(jì)、錯(cuò)計(jì)、漏計(jì)工程量的原因，并做好審查工作。只有這樣才能計(jì)算出實(shí)際工程進(jìn)度、計(jì)劃進(jìn)度之間的差距，才能通過(guò)科學(xué)、有效的措施，及時(shí)加快工程進(jìn)度。除此之外，還可對(duì)比分析實(shí)際完成工程量、原設(shè)計(jì)圖紙與工程量清單內(nèi)的數(shù)量的差異，才能確定實(shí)際計(jì)量的具體情況，找出增加或減少的實(shí)際原因。

3 公路工程項(xiàng)目中計(jì)量支付的對(duì)策

3.1 認(rèn)真熟悉合同及合同文件，真正做到按實(shí)計(jì)量

為完成公路工程建設(shè)，合同可對(duì)業(yè)主、承包人間的權(quán)利、義務(wù)加以明確。具體工作中，應(yīng)嚴(yán)格依照合同條款開(kāi)展計(jì)量支付工作，有效履行合同是順利開(kāi)展工程作業(yè)的重要基礎(chǔ)。合同文件包含工程量清單、招標(biāo)文件內(nèi)計(jì)量支付條款等內(nèi)容，其還對(duì)所有計(jì)量項(xiàng)目、單價(jià)、計(jì)量范圍及方法進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定（新增項(xiàng)目除外）。

作為計(jì)量工程人員開(kāi)展計(jì)量支付工作的依據(jù)，合同文件極為關(guān)鍵。計(jì)量人員必須在全面掌握工程量清單、招標(biāo)文件計(jì)量支付條款等內(nèi)容的前提下，才不會(huì)出現(xiàn)多計(jì)、漏計(jì)及重計(jì)等問(wèn)題。由不同角度分析，工程量清單、技術(shù)規(guī)范等條件對(duì)工程量計(jì)量支付的影響，不得忽視任何一步，避免出現(xiàn)支付誤差，因此，必須重視合同文件。

3.2 全面熟悉工地現(xiàn)場(chǎng)，保證計(jì)量支付工作的準(zhǔn)確性

公路工程施工時(shí)，監(jiān)理人員必須計(jì)量、記錄全部已完成的工程細(xì)目，同時(shí)在施工中必須記錄好所涉及的付款工程事項(xiàng)，為承包人每月提交的月度結(jié)賬賬單等進(jìn)行檢查。作為支付的基礎(chǔ)，工程計(jì)量極為重要。因多種因素的制約，具體施工過(guò)程中極易出現(xiàn)實(shí)際工程量不符合原工程量，如對(duì)工地實(shí)際情況不熟悉，極易產(chǎn)生超前計(jì)量等問(wèn)題，只有熟悉現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度，才能避免弄虛作假，才能保證工程上報(bào)數(shù)量無(wú)誤。由此可見(jiàn)，只有全面掌握、了解工程實(shí)際情況，熟悉工程進(jìn)度才能保證計(jì)量支付工作的精確性。

經(jīng)大量實(shí)踐嚴(yán)重，為保證公路工程項(xiàng)目計(jì)量支付工作的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，必須具備一個(gè)完善的計(jì)量支付程序。這就要求計(jì)量人員必須對(duì)合同、合同文件進(jìn)行全面了解，及時(shí)督促承包人填報(bào)，進(jìn)行相關(guān)資料的收集及整理，并對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況全面掌握。此外，還需借用計(jì)算機(jī)等軟件加快操作速度，因計(jì)量工作具有大量數(shù)據(jù)，且具有較為復(fù)雜的操作過(guò)程，工作量大，因此，通過(guò)相關(guān)軟件的合理應(yīng)用，可保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，讓計(jì)量工作由繁變簡(jiǎn)，真正做好工程計(jì)量支付工作。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，伴隨我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公路建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，已基本形成了較為完善的公路網(wǎng)。計(jì)量支付作為公路工程項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容，其工作程序是否規(guī)范、合理極為關(guān)鍵。為此，必須全面掌握計(jì)量支付的重要性，針對(duì)具體工程項(xiàng)目情況，找出計(jì)量支付工作的要求，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，及時(shí)采取科學(xué)有效的措施，進(jìn)一步提升公路工程項(xiàng)目計(jì)量支付水平，推動(dòng)我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)更快更好地發(fā)展。

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