我國(guó)公務(wù)員面試考官隊(duì)伍存在的問(wèn)題與對(duì)策分析

【摘 要】 面試工作是公開(kāi)招錄公務(wù)員的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，面試考官在面試工作中起著主導(dǎo)和關(guān)鍵作用。本文主要論述目前我國(guó)公務(wù)員面試考官隊(duì)伍的現(xiàn)狀，分析其存在的問(wèn)題和導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因，對(duì)比公務(wù)員面試考官應(yīng)該具備的素質(zhì)提出改善措施和建議意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】 公務(wù)員 面試考官 現(xiàn)狀分析 對(duì)策建議

公務(wù)員面試是考選公務(wù)員的重要過(guò)程，面試過(guò)程中考生回答指定問(wèn)題或考官隨機(jī)提出的問(wèn)題，面試考官通過(guò)提問(wèn)、傾聽(tīng)、觀察等手段逐步認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)考生。面試起著關(guān)鍵作用、主導(dǎo)作用，對(duì)考生的錄用起到?jīng)Q定性影響，這項(xiàng)工作對(duì)考官的素質(zhì)提出了較高的要求。

一、我國(guó)公務(wù)員面試考官隊(duì)伍存在的不足

1.面試考官隊(duì)伍存在素質(zhì)缺陷

面試考官可以大致分為兩種類(lèi)型，一種是經(jīng)驗(yàn)型，這類(lèi)考官大多是用人單位的行政領(lǐng)導(dǎo)或者是招聘崗位的主管領(lǐng)導(dǎo)。他們對(duì)工作十分熟悉，經(jīng)驗(yàn)豐富，了解崗位的特點(diǎn)以及崗位對(duì)人才的素質(zhì)要求。但他們對(duì)現(xiàn)代化的考察方法、技術(shù)一般不熟悉，單憑工作經(jīng)驗(yàn)完成面試，不能夠適應(yīng)對(duì)于選拔人才的要求。第二種是技術(shù)型考官，這類(lèi)考官大多是高校和科研院所的專(zhuān)家學(xué)者，掌握著現(xiàn)代的考察方法、技術(shù)，但是對(duì)崗位的特點(diǎn)和工作的具體要求了解不多。他們選拔出來(lái)的人才很可能是高素質(zhì)，但不一定真的適合招聘的崗位。

2.考官選拔程序不完善

考官的來(lái)源不能保證。要么是人事部門(mén)和單位的行政領(lǐng)導(dǎo)，要么是盲目請(qǐng)一些專(zhuān)家來(lái)?yè)伍T(mén)面，要么請(qǐng)技術(shù)人員來(lái)湊數(shù)，不能完全適應(yīng)公務(wù)員選考部門(mén)、職位多樣化的要求。考官選拔標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，目前還沒(méi)有形成專(zhuān)門(mén)針對(duì)考官的選拔和測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，考官選拔的隨意性很大。考官素質(zhì)參差不齊。面試考官擔(dān)負(fù)全面考察應(yīng)試人員的素質(zhì)和能力，要求考官有更高的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)的面試測(cè)試能力。在對(duì)考生的實(shí)際打分過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)參照打分甚至完全一致。

3.面試考官系統(tǒng)、常規(guī)培訓(xùn)不足

考官培訓(xùn)時(shí)間難以保障。公務(wù)員面試考官大多數(shù)都是兼職的，考官來(lái)自不同的部門(mén)、崗位，水平參差不齊，平時(shí)忙于各自的工作，對(duì)面試工作的再學(xué)習(xí)及研究全憑自覺(jué)，很難在短時(shí)間內(nèi)具備面試考所需要的知識(shí)和能力，導(dǎo)致面試過(guò)程中考官根據(jù)個(gè)人理解進(jìn)行打分，受個(gè)人原有知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)歷影響較大。考官培訓(xùn)不系統(tǒng)、不專(zhuān)業(yè)。面試考官的培訓(xùn)大多數(shù)是面試之前的“臨時(shí)”培訓(xùn)，內(nèi)容只是停留在人才測(cè)評(píng)及結(jié)構(gòu)化面試基本內(nèi)容的了解和操作上，這樣造就了面試考官的專(zhuān)業(yè)水平不高。

3.難以實(shí)現(xiàn)對(duì)考官的全面、科學(xué)考核

考官責(zé)任沒(méi)有明確。在實(shí)際工作中，個(gè)別考官將公務(wù)員面試等同于一般性的考試，思想重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不足，不注意學(xué)習(xí)研究答題要求。有的考官對(duì)面試打分不負(fù)責(zé)任，隨意性強(qiáng)，影響考試公平。

考官評(píng)分難以考核。在每次面試工作中，我們?nèi)狈?duì)面試考官評(píng)分的有效考核。面試的評(píng)分不可避免的會(huì)存在著考官的主觀性因素，而考試的主管部門(mén)很難進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)的過(guò)程中，也只能依靠考官的責(zé)任心來(lái)自我約束。

4.考官監(jiān)督、淘汰體制不健全

考官監(jiān)督流于形式。對(duì)于考官監(jiān)督機(jī)制制約方面，除了簽訂保密協(xié)議、公務(wù)員法中對(duì)考錄紀(jì)律的規(guī)定外，尚無(wú)系統(tǒng)的監(jiān)督制約機(jī)制。單純依靠考官的責(zé)任感和自覺(jué)性是不可靠的。近幾年針對(duì)公務(wù)員考錄逐漸加大了社會(huì)監(jiān)督力度，增派了監(jiān)督崗，但在實(shí)踐中往往流于形式，很難實(shí)現(xiàn)真正有作用的監(jiān)督。

考官淘汰難以實(shí)現(xiàn)。目前是考官因?yàn)樽陨碓蛑鲃?dòng)提出不再做考官，很少有考官因?yàn)樵u(píng)分考核不過(guò)關(guān)或行為不足端正而被淘汰。這就使面試考官的考核和監(jiān)督的成果無(wú)法實(shí)現(xiàn)，從而無(wú)法保證面試考官的素質(zhì)和面試水平。

二、改善我國(guó)公務(wù)員面試考官隊(duì)伍的意見(jiàn)與建議

1.面試考官自身不斷學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

面試考官自身素質(zhì)的優(yōu)劣會(huì)直接影響所選拔人才的素質(zhì)。品質(zhì)欠佳，即使業(yè)務(wù)能力再?gòu)?qiáng)的考官，也很難避免誤差。因此，考官要注意學(xué)習(xí)，不斷提高自身的品德修養(yǎng)、準(zhǔn)確運(yùn)用測(cè)評(píng)技法，努力成為合格考官。同時(shí)還要不斷學(xué)習(xí)掌握新面試的技巧以及有關(guān)的政策要求。把握測(cè)評(píng)要素，活用人才測(cè)評(píng)的方法，提高面試的評(píng)判本領(lǐng)。同時(shí)積極投身于面試的實(shí)踐，使自己的面試能力不斷提高。

2.加強(qiáng)考官培訓(xùn)，提升面試考官素質(zhì)

加強(qiáng)面試考官培訓(xùn)對(duì)提高面試質(zhì)量、增強(qiáng)面試公信力而言具有重要的意義。面試考官培訓(xùn)要有目的、有計(jì)劃地開(kāi)展，最終建立一支高素質(zhì)、穩(wěn)定可靠的面試考官隊(duì)伍。

建立面試考官培訓(xùn)制度，打造一支專(zhuān)業(yè)的公務(wù)員培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。培訓(xùn)要了解面試的設(shè)計(jì)思想、評(píng)價(jià)指標(biāo)，掌握具體的面試評(píng)分技術(shù)要求。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：公務(wù)員錄用的考試特點(diǎn)、面試技術(shù)和提高面試效果的手段、面試的內(nèi)容和方法等、面試演習(xí)等。培訓(xùn)的方式應(yīng)該實(shí)現(xiàn)多元化。一是通過(guò)課堂講授的方法介紹面試有關(guān)知識(shí)，考官可根據(jù)現(xiàn)階段面試中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地研討，解決理論上的問(wèn)題。二是通過(guò)電視錄像等進(jìn)行觀摩，獲得實(shí)際操作技能和經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)觀摩面試案例可以了解面試的程序、場(chǎng)面安排和商討技法，從而體會(huì)并掌握面試的一般技巧。

3.規(guī)范面試考官的選擇

現(xiàn)行公務(wù)員面試考官一般從面試考官庫(kù)中隨機(jī)選擇、組配而成。這就要求在考官庫(kù)建設(shè)過(guò)程中必須把好考官人選選擇關(guān)。原則上最好從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員、從事公務(wù)員管理、人力資源開(kāi)發(fā)教育教學(xué)研究人員以及人才中介組織中富有經(jīng)驗(yàn)的人員中確定考官人選。考官的配置應(yīng)注意結(jié)構(gòu)的合理性，來(lái)自黨政機(jī)關(guān)和其他單位的考官在數(shù)量上應(yīng)該大致均衡，以確保考官對(duì)考生的評(píng)價(jià)既體現(xiàn)當(dāng)前用人需求，又具有未來(lái)合理性。在面試考官的選擇上還應(yīng)關(guān)注將有一定專(zhuān)業(yè)技能的人引入面試考官隊(duì)伍。對(duì)于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的崗位選拔，應(yīng)該選擇相關(guān)的技術(shù)專(zhuān)家參與面試。可以引入心理專(zhuān)家、行為研究進(jìn)入面試隊(duì)伍，從考生的語(yǔ)言、肢體、表情中判斷考生的性格等方面的特征。

4.加強(qiáng)對(duì)面試考官的多元化監(jiān)督

要注重對(duì)全過(guò)程的監(jiān)督，公務(wù)員錄用面試考官的監(jiān)督工作涉及多個(gè)監(jiān)督主體，需要建立多元的監(jiān)督體系。加強(qiáng)主管部門(mén)的監(jiān)督。國(guó)家人事部和各省市人事局應(yīng)該積極承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。在公務(wù)員面試時(shí)，主管部門(mén)可以設(shè)置專(zhuān)門(mén)公務(wù)員錄用面試考官監(jiān)督組，由主管部門(mén)選派代表對(duì)面試考官及整個(gè)面試過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督可以通過(guò)設(shè)立群眾舉報(bào)電話(huà)、邀請(qǐng)考生家長(zhǎng)代表、社會(huì)人士代表等參與面試過(guò)程。加強(qiáng)面試考官和面試工作的社會(huì)公眾監(jiān)督，增強(qiáng)面試工作的公開(kāi)透明性，提高面試考官的面試水平；重視第三方監(jiān)督。第三方監(jiān)督應(yīng)該是類(lèi)似仲裁委員會(huì)的角色，它具有獨(dú)立的調(diào)查權(quán)和調(diào)解權(quán)，一方面它可以對(duì)面試考官的面試工作進(jìn)行監(jiān)督，另一方面對(duì)群眾提出的質(zhì)疑展開(kāi)調(diào)查；加強(qiáng)行業(yè)自律。為了更好地對(duì)公務(wù)員錄用面試考官進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)，可以成立國(guó)家公務(wù)員錄用面試考官研究協(xié)會(huì)，面試考官加入此協(xié)會(huì)，成員自覺(jué)接受其約束，監(jiān)督作用明顯。

5.嚴(yán)肅對(duì)待公務(wù)員錄用面試考官監(jiān)督的結(jié)果

為了使整個(gè)監(jiān)督工作得到成效，必須嚴(yán)肅對(duì)待監(jiān)督結(jié)果。好的結(jié)果應(yīng)該給予表?yè)P(yáng)、肯定甚至獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)并繼續(xù)保持；對(duì)于壞的結(jié)果則要及時(shí)糾正，追究責(zé)任，同時(shí)也要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類(lèi)似的事再次發(fā)生。如果不能?chē)?yán)肅對(duì)待監(jiān)督結(jié)果，整個(gè)監(jiān)督工作就流于形式。及時(shí)公開(kāi)監(jiān)督結(jié)果。公務(wù)員錄用面試考官監(jiān)督工作結(jié)束后，應(yīng)該及時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果。營(yíng)造公平透明的監(jiān)督氛圍，增強(qiáng)面試考官對(duì)監(jiān)督的信心和支持。深入追查緣由。事情發(fā)生后，應(yīng)該深入調(diào)查其緣由，了解是什么原因?qū)е碌模懒嗽颍院蟮拿嬖嚥胖李A(yù)防和改善。給予恰當(dāng)處分。對(duì)于群眾舉報(bào)考官或工作人員確實(shí)存在的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一定要迅速介入，嚴(yán)肅查處。

6.建立公務(wù)員錄用面試考官淘汰制

為保證面試考官隊(duì)伍的質(zhì)量應(yīng)該將面試考官隊(duì)伍中不再適合擔(dān)任考官的人清理出去。

違法違紀(jì)違規(guī)。如果考官違規(guī)行為比較嚴(yán)重，主管部門(mén)可以取消其面試考官資格。如果面試考官的行為違反了面試工作的工作規(guī)范。考官如未能按規(guī)范進(jìn)行工作，經(jīng)多次提醒也無(wú)法改正，屢教不改的，主管部門(mén)也可以取消其面試考官資格。不勝任現(xiàn)職。不勝任現(xiàn)職是指考官無(wú)法再繼續(xù)擔(dān)任考官職責(zé)。不勝任現(xiàn)職表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是考官相應(yīng)的業(yè)績(jī)考核結(jié)果未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，如考官連續(xù)三次考核不合格，說(shuō)明其不具有擔(dān)任面試考官的能力，主管部門(mén)可以取消其面試考官資格。二是因?yàn)樯眢w、工作、家庭等客觀因素沒(méi)有時(shí)間和精力再擔(dān)任面試考官，根據(jù)考官自己的意愿，主管部門(mén)也可以取消其面試考官資格。

公務(wù)員招錄考試經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，社會(huì)對(duì)面試的質(zhì)量和組織規(guī)范性要求越來(lái)越高。面試考官在面試工作中起著主導(dǎo)作用，考官的整體素質(zhì)、技能和綜合水平?jīng)Q定著面試結(jié)果的真正公平、公正和有效性。因此，結(jié)合《公務(wù)員法》的實(shí)施，加大對(duì)我國(guó)公務(wù)員錄用面試考官制度的研究，努力改善考官隊(duì)伍的建設(shè)和管理問(wèn)題，不斷優(yōu)化我國(guó)公務(wù)員錄用考試制度。

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作者簡(jiǎn)介：馬晨（1993—），女，碩士在讀，陜西師范大學(xué)哲學(xué)與政府管理學(xué)院，710119，城市與社區(qū)治理。