一體化的啟示

宋鑫陶

評論

京津冀、長三角、環渤海等越來越多的區域都在強調一體化的概念，是因為一體化才是區域經濟發展的未來。而長三角和珠三角等一體化發展較早或較快的地區，也正充當著我國經濟發展主要增長極的角色。

城鄉一體化、京津冀一體化、區域經濟一體化、全球一體化、生產一體化……一體化不是一個新詞，卻是如今各個領域都在倡導的一種普遍模式。

為什么？因為一體化帶來的往往是更合理的分工、更高的效率、更有效的資源利用和更優化的結構與配置。也許正因如此，一體化才會如此備受推崇。

在海灣集團，一體化發展戰略被視為是集團未來發展一以貫之的策略。從最初的公用工程、倉儲、物流環節的“一體化”發展理念，到如今更完善的“規劃建設一體化、安全環保一體化、公用工程一體化、倉儲物流一體化、智能管理一體化”的“五個一體化”發展戰略，一體化降低了海灣集團原料采購、能源供應、物流倉儲等生產成本和管理成本，也提高了企業效益，增強了市場競爭力。既能去產能，又能降成本，還能補短板，這樣的一體化模式，不正是企業夢寐以求的嗎？

企業需要的是實實在在的效益，效益的好壞無疑是驗證一種模式是否可行的最好方式。企業是如此，城市產業布局是如此，區域之間的協同發展也應如此。

現代經濟，城市的發展已不再可能將自己視為一個單獨的個體，只圍繞自己的優劣勢做文章，城市經濟的發展越來越講求競合，講求協同發展、融合發展，在產業布局上就是要講求錯位發展，強調互補性和差異化。

以珠三角地區為例，這個全球重要的制造業基地之一曾面臨嚴重的產業同質化。十年前，深圳、東莞、惠州的產業同構系數高速0.88.珠海、中山、江門的產業同構系數在0.74-0.75之間。指標超過0.5.就意味著城市之間在產業布局的同構性上偏大，產業同質化嚴重。

“比如說生產手表，佛山、東莞生產，大家都生產，那競爭肯定大于合作，對誰都沒有好處。”正如中山大學嶺南學院副院長王珺所言，“經濟一體化實際上就是消除產業的同構，同構系數沒有下降，就證明一體化沒有推進。”

也許正是看到問題的癥結所在。2010年廣東省人民政府辦公廳印發了《珠江三角洲產業布局一體化規劃（2009-2020年》。在產業的整體布局上，明確“強化廣佛肇、深莞惠、珠中江三太經濟圈產業的優勢互補與合理布局。廣佛肇經濟圈以廣州為中心，重點布局發展現代服務業和以裝備制造業為核心的先進制造業；深莞惠經濟圈以深圳為中心，重點布局發展現代服務業和以戰略性新興產業為核心的先進制造業；珠中江經濟圈以珠海為中心，重點布局發展以重大成套裝備為核心的先進制造業，依托優勢布局發展戰略性新興產業，配套發展現代服務業。”

2014年，《珠江三角洲五十一體化規劃實施中期評估報告》出臺，在基礎設施建設一體化、產業布局一體化、城，規劃一體化、基本公共服務一體化、環境保護一體化等方面，珠三角都取得了不錯的成效，特別是“區域經濟一體化格局初步形成”。

凡事預則立，不預則廢。京津冀、長三角、環渤海等越來越多的區域都在強調一體化的概念，是因為一體化才是區域經濟發展的未來。而長三自和珠三角等一體化發展較早或較快的地區，也正充當著我國經濟發展主要增長極的角色。

說到底，一體化倡導的是錯位發展、分工協作、互補互促、布局優化、空間集聚、整體競爭，而如今更多的相鄰或相近的城市之間存在的卻是近乎相同的產業發展路徑，產業布局雷同，產業結構相似，同質化競爭嚴重。

不論是企業，還是城市，都已經過了拼資源拼環境的階段，而是講求彼此之間的競合關系。有人說，產業的差異化越明顯，一體化程度就越高。因為差異形成互補，而無差異化的聚集，不僅能形成上下游的配套，拉長產業鏈條，更違背了一體化的本義。