環(huán)球筆記

中國與世界秩序

新近的《聯(lián)合早報》官網(wǎng)刊載了鄭永年的文章，就中國與世界秩序的重塑發(fā)表了看法。

鄭永年說，今天中美關(guān)系的變化，并非簡單的雙邊關(guān)系的變化，就其實質(zhì)來說，種種變化折射出了中國和現(xiàn)代國際體系關(guān)系的變化。

今天的世界秩序是如何形成的？

近代以來的國際秩序是西方諸國確立起來的。二戰(zhàn)以來人們稱之為“戰(zhàn)后秩序”的國際秩序，也是美國主導下的西方所確立起來的。中美建交和進入聯(lián)合國之后，中國開始扮演一個積極的角色，但很難說起到了主導性的作用。

國際秩序表現(xiàn)為一系列國際組織機構(gòu)。在這些機構(gòu)內(nèi)部，領導職務長期以來牢牢被西方國家所掌控;這些國際組織的議程也是被西方所把握的。

改革開放以來的四十年里，中國與國際秩序的關(guān)系發(fā)生了巨大的變化。驅(qū)動變化發(fā)生的是中國的改革和外部開放，尤其是外部開放。在開放方面，概括地說，中國迄今走過了三個階段。

第一階段是“請進來”。這主要發(fā)生在改革初期。為了發(fā)展，中國主動向外資開放，即“請進來”。在這個階段，中國實行的實際上是“單邊開放”政策，即不管其他國家是否向中國開放，中國都向這些國家敞開大門。

第二階段是“接軌”，發(fā)生在中國加入世界貿(mào)易組織的過程，即1990年代后期。為了加入世界貿(mào)易組織，中國花大力氣對內(nèi)部的各種法律、制度和政策進行了大規(guī)模的改革，以符合國際規(guī)范。這一步非常關(guān)鍵。

第三階段是“走出去”，這是本世紀初以來的一個過程。……