關(guān)于都勻市濕地保護(hù)的思路淺析

劉曦

摘 要：根據(jù)都勻市濕地調(diào)查報告，分析都勻市濕地分布情況，結(jié)合都勻市發(fā)展規(guī)劃，提出濕地保護(hù)管理的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：濕地；管理；保護(hù)

1濕地相關(guān)要素

1.1濕地的定義

指面積8公頃以的湖泊、庫塘，寬度10米以上長度5公里以上的河流，沼澤等地表過濕或經(jīng)常積水、生長濕地生物的地區(qū)。被譽(yù)為“地球的腎”。

1.2濕地的種類

分為：河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地四個大類

1.3濕地的保護(hù)形式

按照國家級、省級、市（州）級、縣級自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、地質(zhì)公園等。

2都勻市濕地情況分布

都勻市共有濕地小班183個，面積2300公頃.都勻市主要濕地包括：茶園水庫、高寨水庫、桃花水庫、杉木湖中央公園、三江堰、青云湖國家級森林公園等重要人工濕地。劍江河、清水江、墨沖大河等自然濕地橫縱聯(lián)合貫穿都勻區(qū)域。

3濕地保護(hù)的發(fā)展

3.1政策保障

為加強(qiáng)濕地保護(hù)，國務(wù)院辦公廳2016年11月30日下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)濕地保護(hù)修復(fù)制度方案的通知》（國發(fā)辦[2016]89號）文件，為全國濕地保護(hù)指明了方向。貴州省林業(yè)廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國家濕地保護(hù)修復(fù)制度方案做好相關(guān)基礎(chǔ)工作的通知》，在全市范圍內(nèi)開展?jié)竦卣{(diào)查，并進(jìn)行濕地保護(hù)名錄編制工作。

3.2法律健全

《貴州省濕地保護(hù)條例》于2015年11月27日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，自2016年1月1日起施行。

3.3管理實(shí)施

濕地保護(hù)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的原則，維護(hù)濕地生態(tài)功能和作用的可持續(xù)性；堅(jiān)持全面保護(hù)、分級管理的原則，將全市所有濕地納入保護(hù)范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)自然濕地、國家和地方重要濕地的保護(hù)與修復(fù)；堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的原則，充分發(fā)揮林業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)、旅游等濕地保護(hù)管理相關(guān)部門的職能作用，協(xié)同推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)；堅(jiān)持注重成效、嚴(yán)格考核的原則，將濕地保護(hù)修復(fù)成效納入對濕地管轄地政府的考評體系，嚴(yán)明獎懲制度。

4濕地保護(hù)難題探討

4.1濕地保護(hù)的現(xiàn)狀

都勻市濕地保護(hù)制度尚未健全，由于地方財政壓力，配套不足，林業(yè)、水利部門管理分工不明、管理存在重疊的現(xiàn)象，主要的幾個濕地如杉木湖中央公園、三江堰、青云湖國家級森林公園分別由不同的責(zé)任單位管理，全市沒有一個專門的濕地管理保護(hù)部門。

4.2濕地管理的幾點(diǎn)建議

①向上級主管部門爭取濕地管理保護(hù)項(xiàng)目資金；

②由水利、環(huán)保、林業(yè)部門抽調(diào)相關(guān)技術(shù)人員成立一個濕地管理保護(hù)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理、保護(hù)、監(jiān)測全市濕地資源；

③將濕地保護(hù)納入所在轄區(qū)政府的考核。

④申報國家濕地公園或省級濕地公園，提高保護(hù)等級，從而提升濕地保護(hù)的配套管理項(xiàng)目資金。

濕地被譽(yù)為“地球的腎”，濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，決定了濕地資源的可持續(xù)利用，同時也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。因此，濕地保護(hù)也是擺在都勻市發(fā)展面前的一道長遠(yuǎn)的課題。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊德惠. 貴州省黔南州耕地保有量研究[J]. 資源開發(fā)與市場， 2004， 20（4）：292-294..