對(duì)甘肅地方高校師資隊(duì)伍建設(shè)與管理的思考

【摘 要】 該文從分析隴東學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)與管理現(xiàn)狀中存在的問題入手，探討甘肅地方高校師資隊(duì)伍建設(shè)與管理的改革思路：根據(jù)本單位師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的師資隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃；以人本主義的管理理念“栓心留人”，確保教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性；堅(jiān)持引進(jìn)的同時(shí)注重教師隊(duì)伍自身培養(yǎng)，為學(xué)校持續(xù)發(fā)展提供師資保證；完善體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，確保高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)施。

【關(guān)鍵詞】 甘肅地方高校；師資隊(duì)伍；建設(shè)與管理

要辦好一所學(xué)校，教師是決定因素，因此教師不僅是一種教育資源，同時(shí)也屬于學(xué)校的一種軟實(shí)力。但如今的甘肅地方高校，在師資的引進(jìn)、培養(yǎng)方面都存在嚴(yán)重問題，加之地方經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)觀念的影響，不僅吸引不來大師級(jí)的高校人才和拔尖創(chuàng)新人才，本身高端人才外流，也成了地方高校中的絕癥。

以隴東學(xué)院為例，甘肅地處我國(guó)西北內(nèi)陸中腹地帶，平面形態(tài)總體為“啞鈴”形，呈南東—北西走向，境內(nèi)可謂地形復(fù)雜，省市之間相對(duì)距離較遠(yuǎn)，交通不便。而隴東位于甘肅省最東部（東部的自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)相對(duì)好一點(diǎn)），屬陜甘寧三省區(qū)的交匯處，系黃河中下游黃土高原溝壑區(qū)。隴東學(xué)院作為甘肅省的一個(gè)地方高校，遠(yuǎn)離省會(huì)城市，偏安一隅。因此它在師資隊(duì)伍建設(shè)和管理方面的癥結(jié)，也就具有了代表性和概括性。

一、甘肅地方高校師資隊(duì)伍建設(shè)和管理中存在的主要問題

筆者結(jié)合隴東學(xué)院從建校到現(xiàn)在的發(fā)展歷史，進(jìn)一步研究總結(jié)發(fā)現(xiàn)，隴東學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)與管理主要存在以下問題：

1、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃

一所高校整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃必然離不開教師隊(duì)伍的發(fā)展規(guī)劃，教師隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃是每一個(gè)高校整體規(guī)劃的重要組成部分，但目前的情況是大部分甘肅地方高校，在師資隊(duì)伍建設(shè)上沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和整體目標(biāo)。究其原因主要有以下幾個(gè)方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子周期性的地域大調(diào)換，導(dǎo)致地方高校階段性的政策大過學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，政策的執(zhí)行沒有延續(xù)性，各方面的激勵(lì)考核機(jī)制甚至斷弦；

二是一般的地方高校，基本上屬于偏安一隅型的，這就導(dǎo)致地方高校缺少行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，容易存在夜郎自大的思想，而不注重形成和發(fā)展自己的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科和精品學(xué)科。

三是在師資力量引進(jìn)和教師培養(yǎng)方面資金投入不足，沒有形成一個(gè)科學(xué)合理的引、培機(jī)制。比如，人才引進(jìn)一般以本地方或本地區(qū)為主，導(dǎo)致地方高校本土化嚴(yán)重；更由于地方高校的地域原因，與外界或省會(huì)學(xué)校接觸較少，導(dǎo)致師資培養(yǎng)困難。

2、師資外流現(xiàn)象嚴(yán)重，教師隊(duì)伍極其不穩(wěn)定

一直以來，甘肅地方高校師資隊(duì)伍都存在著教師隊(duì)伍極不穩(wěn)定、高端人才外流嚴(yán)重的現(xiàn)象。究其原因主要有以下幾點(diǎn)：

一是發(fā)達(dá)地區(qū)的高校和省會(huì)城市高校的優(yōu)厚待遇和豐厚物質(zhì)條件強(qiáng)有力的吸引了大批的高層次人才。

二是甘肅地方高校本身所處位置偏僻，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化落后，軟環(huán)境建設(shè)又受不到根本重視，使得許多有抱負(fù)、有作為的教師無法大顯身手。

三是在評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中，背離“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，而一味遵循“傳統(tǒng)”遺留下來的輕教學(xué)、重行政；輕能力、重關(guān)系；輕職稱、重職務(wù)等的地方本位主義。

四是甘肅地方高校內(nèi)部職能部門的官僚主義作風(fēng)和落后的后勤服務(wù)體制，也成為了部分高學(xué)歷教師和部分年輕教師離去的一大原因。

五是對(duì)于高學(xué)歷人才的考核機(jī)制缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性，一味求快求大，導(dǎo)致高學(xué)歷人才不堪重負(fù)，尤其是自然科學(xué)類的高學(xué)歷人才，本身就沒有一個(gè)完備的科研平臺(tái)，很難出成果。

3、師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，沒有脫產(chǎn)進(jìn)修時(shí)間

“要給學(xué)生一碗水，教師須有一桶水”，“要給學(xué)生一桶水，教師須做常流水”。但甘肅地方高校教師在繼續(xù)教育方面遇到的困難和問題主要有：

一是師資培訓(xùn)投入經(jīng)費(fèi)極少，甚至沒有。甘肅地方高校一般都地處偏遠(yuǎn)，城市經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展相對(duì)滯后，加之學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人的周期性地域大調(diào)換，使得學(xué)校發(fā)展缺乏系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，階段性發(fā)展規(guī)劃又往往容易背離長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致師資培訓(xùn)大多時(shí)候讓位于階段性的發(fā)展目標(biāo)，沒有被列入經(jīng)費(fèi)使用辦法。

二是一線教師緊缺。作為地方高校，本身師資力量匱乏，所開設(shè)的專業(yè)類課程基本都是專人專上，人才培養(yǎng)方案的制定，更是人盡其才，才盡其用。因此，在時(shí)間安排上，沒有給一線教師留出學(xué)習(xí)進(jìn)修、科研交流的機(jī)會(huì)。

三是業(yè)務(wù)聯(lián)系和實(shí)施較為困難。地方類高校，尤其是甘肅的地方院校，一般都設(shè)在距省會(huì)城市較遠(yuǎn)的三四線城市，其功能效用就是培養(yǎng)地方性人才、引領(lǐng)地方文化的發(fā)展；而甘肅本身就是地處大西北的邊陲省份，因此交通條件的制約，經(jīng)濟(jì)、文化的影響，都使得師資培訓(xùn)、進(jìn)修方面的業(yè)務(wù)聯(lián)系和實(shí)施難上加難。

4、教學(xué)過度服務(wù)、服從于地方行政

高校本來應(yīng)該是一個(gè)以教學(xué)和科研為主的場(chǎng)所，其它一切人和事都應(yīng)圍繞教學(xué)和科研展開。而地處偏遠(yuǎn)的甘肅地方高校卻恰恰相反，在這些地方高校由于傳統(tǒng)觀念和地方政府的官僚主義作風(fēng)較為濃厚，學(xué)校大多不以教書育人為己任，更不是致力于服務(wù)社會(huì)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、繁榮地方文化，而是以地方行政和政府要員馬首是瞻，讓學(xué)校的一切人和事都服從于學(xué)校行政或地方官員，教學(xué)只是簡(jiǎn)單的例行公事，科研不被真正的重視。

以上種種，均為甘肅地方高校師資隊(duì)伍建設(shè)和管理的瓶頸，要想打破并解決這些瓶頸所在，改革則是不可避免的。

二、甘肅地方高校師資隊(duì)伍建設(shè)與管理的改革思路

針對(duì)這些問題和瓶頸，筆者進(jìn)一步做了研究和分析，發(fā)現(xiàn)這些問題總體上可分為兩類，一類無非是經(jīng)濟(jì)和地域的限制；另一類完全屬于思想觀念落后所導(dǎo)致。現(xiàn)就這些問題，筆者結(jié)合自己在高校的切身體會(huì)和感受，對(duì)于甘肅地方高校師資隊(duì)伍建設(shè)與管理提出以下改革思路，進(jìn)而希望為甘肅地方高校的建設(shè)和長(zhǎng)足發(fā)展奉獻(xiàn)自己的微薄之力。

1、根據(jù)本單位師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的師資隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃

師資隊(duì)伍建設(shè)是高校的永恒主題，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，因此制定一個(gè)切實(shí)可行的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，是高校師資工作中的重中之重，這就要求甘肅地方高校，必須結(jié)合自己的實(shí)際需求建立科學(xué)的人才引進(jìn)機(jī)制，并且長(zhǎng)期、有效地發(fā)展下去；堅(jiān)決避免因?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人原因，隨意變更已建立的人才引進(jìn)機(jī)制；同時(shí)，引進(jìn)人才時(shí)一定要把學(xué)校的學(xué)科建設(shè)和學(xué)科結(jié)構(gòu)是否合理作為一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，把“軟環(huán)境”建設(shè)納入高校師資建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。

2、以人本主義的管理理念“栓心留人”，確保教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性

首先要樹立行政管理人員為一線教師服務(wù)的公仆思想，杜絕“本末倒置”。其次確立以人為本的管理觀念在師資管理觀念中的核心地位。即在人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才使用上，立足學(xué)校的發(fā)展前途和發(fā)展規(guī)劃，在遵循人才發(fā)展一般規(guī)律的同時(shí)，充分尊重人才的特殊稟賦和不同個(gè)性，讓各類教職員工諸多優(yōu)勢(shì)都能充分發(fā)揮出來。再次確立高素質(zhì)、高要求、高待遇的師資隊(duì)伍建設(shè)思路。高校教師是一種特殊的社會(huì)職業(yè)，傳承科技文化，引領(lǐng)社會(huì)理念，這就決定了高校教師高素質(zhì)和高要求的規(guī)定性，那么也就要求必須以高待遇作保證。

3、堅(jiān)持引進(jìn)的同時(shí)注重教師隊(duì)伍自身培養(yǎng)，為學(xué)校持續(xù)發(fā)展提供師資保證

人才引進(jìn)固然是解決師資短缺的最佳途徑，但對(duì)學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人的大力引進(jìn)，在甘肅地方高校可謂困難重重，而學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人又是決定學(xué)校學(xué)科發(fā)展方向和發(fā)展水平的根本要素，甚至關(guān)乎整個(gè)地方高校未來的發(fā)展前景。因此，甘肅地方高校師資隊(duì)伍建設(shè)在加大引進(jìn)高端人才力度的同時(shí)，還必須兼顧對(duì)于現(xiàn)有師資力量自身的培養(yǎng)，這就需要大力投入培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、建立引培計(jì)劃。

4、完善體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，確保高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)施

具體可從兩方面著手：

第一，建立物質(zhì)激勵(lì)原則。重新在全校范圍內(nèi)“定編、定崗、定責(zé)”，減少不必要的行政人員編制，明確每個(gè)工作崗位的職責(zé)；改革津貼分配制度，按照“效率優(yōu)先，兼顧公平”，同時(shí)，實(shí)行“按勞分配”，保證“一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬”的分配原則；建立重實(shí)效、重貢獻(xiàn)、重成績(jī)的科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，補(bǔ)助和發(fā)放各級(jí)各類科研配套經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)縱橫向科研項(xiàng)目申報(bào)；對(duì)于杰出人才的突出貢獻(xiàn)，打破常規(guī)，破格晉級(jí)晉升，栓心留人。

第二，靈活運(yùn)用精神獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)前的甘肅地方高校，基本上都存在著行政大于教學(xué)的現(xiàn)象，尤其在評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中，行政人員占據(jù)比重較大，導(dǎo)致一線教師強(qiáng)烈不滿。因此，改變傳統(tǒng)的思維方式，照顧一線教師的心理和精神需要，就成為地方高校亟待解決的又一問題。這就要求，在以后的評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中，盡可能做到公平公正，“重點(diǎn)照顧一線教師；平衡行政和后勤人員；教學(xué)和學(xué)術(shù)同等對(duì)待”的評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)原則。因?yàn)橹挥羞@樣，才能真正起到獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)的作用。

總之，甘肅地方高校師資隊(duì)伍建設(shè)與管理必須要以國(guó)家的總體發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，以甘肅地方大開發(fā)為契機(jī)，進(jìn)一步建立和完善甘肅地方高校師資隊(duì)伍的引培機(jī)制，極力打造能適應(yīng)高層次、高素質(zhì)人才工作和學(xué)習(xí)的軟環(huán)境，讓高層次、高素質(zhì)人才在甘肅地方高校有高待遇、大空間，努力實(shí)現(xiàn)其在地方高校引領(lǐng)地方文化，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)地方科研的總?cè)蝿?wù)。

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【作者簡(jiǎn)介】

張?jiān)汽悾?981.1-）女，漢族，陜西富平人，碩士研究生，講師，研究方向：中國(guó)特色社會(huì)主義.