ECTS對武漢南湖片區(qū)十校聯(lián)合辦學學分互認的啟示

內容摘要：歐洲很多國家都參與了歐洲學分累積與轉換系統(tǒng)（ECTS），ECTS的運行及推廣以學分制為基礎，為了實現(xiàn)學分累積與轉移，ECTS建立了統(tǒng)一的學分框架體系，還包含了一系列的協(xié)議及說明詳盡的信息包，更有專門的組織機構和咨詢服務機構保障其順利實施。南湖片區(qū)十校聯(lián)合辦學運行多年，進行學分互認有一定的基礎，ECTS同時提供了很好的思路和建議，一是制定統(tǒng)一標準，二是提供詳盡信息，三是建立保障體系。

關鍵詞：ECTS 學分制 十校聯(lián)合辦學 學分互認 啟示

一.歐洲學分累積與轉換系統(tǒng)（ECTS）

（一）ECTS的內涵

全球一體化必然導致教育一體化，歐盟各個國家在教育一體化上一直在努力，“伊拉斯莫計劃”促進了教師和學生的國際交流[1]，“博洛尼亞宣言”健全了歐洲各國在教育領域的合作機制[2]。到2009年，有來自31個國家和地區(qū)的2199個高等教育機構和160多萬學生參與伊拉斯莫計劃；有46個國家和地區(qū)簽署了博洛尼亞宣言。歐洲學分累積與轉換系統(tǒng)（European Credit Transfer and Accumulation System）之后建立。

ECTS的運行及推廣的基礎是學分制教學管理制度。學分制（credit system），是一種學分累積制度，它以學分為計量單位，衡量學生學業(yè)完成狀況[3]。19世紀后，西方大學普遍選擇學分制。 ECTS在國內被譯為“歐洲學分互換系統(tǒng)”或“歐洲學分互認系統(tǒng)”或“歐洲學分轉換制度或歐洲學分轉換體系”。ECTS由學分累積和學分轉移兩部分組成，學分累積是學習者在某段時間、某個學習計劃中獲得學分累加的過程，學分轉移是學習者在某段時間、某個學習計劃中所獲得的累加學分向另一個系統(tǒng)轉移并得到承認[4]。

（二）ECTS運行規(guī)范

1.統(tǒng)一的學分框架體系

不同國家和地區(qū)有自己不同的學分計算方法，同一國家內不同高等教育機構也有不同的學分的計算方法。學分的轉移和互認，需要以一個共同認可的學分框架體系為基礎，該體系包含成績標準、等級劃分等。ECTS對大學生的學分要求是一學年60個學分，1學分對應25-30學時，1學時是45-60分鐘。學年又分2學期制和3學期制，學期學分要求則為30學分或20學分。[5]新的歐洲統(tǒng)一學制為358學制，大學本科3年、碩士5年和博士8年，即一般情況下獲得180學分才能申請學士學位，對應學習時間為3年；獲得300學分才能申請碩士學位，學習時間為五年，博士學習時間則為8年。學士和碩士學位是高等教育的第一階段，博士學位是第二階段。[6]而ECTS普遍運用在第一階段。

ECTS規(guī)定學生可通過參加講座、研討會、自學、課業(yè)準備、實驗室工作以及參加考試等多種途徑獲得學分。學習者還可以通過參加項目或競賽獲得獎勵學分，只要經過專門的被授權的學分授予機構評定，證明學習者達到一定水平，就可獲得相應學分。ECTS為校方便于了解學生的學業(yè)水平，依據(jù)成績將學習者的學業(yè)表現(xiàn)分為7個等級，包含及格和不及格兩種，及格又分為五個級別（A級-E級），不及格又分兩級（FX級和F級），F(xiàn)X級表示學習者通過努力有可能獲得該學分，F(xiàn)級表示不能獲得該學分，如表一所示。[7]

歐盟各國不一定使用ECTS的等級標準，而存在自己的一套等級，表二列舉了英國、瑞士、德國的學業(yè)等級，及與ECTS標準的換算方法。

2.學習協(xié)議與信息包

ECTS框架中包含學習協(xié)議與信息包。學習協(xié)議是學分轉換的依據(jù)，是準備到另一所學校學習的學生必須要簽訂學習協(xié)議，是與所在學校和準備前往學校三方共同簽訂，該協(xié)議內容包括學生要學習課程的清單、課程的ECTS學分等。學生完成協(xié)議中的課程并取得學分，可以得到承認，等同于原先所在學校的學分。

信息包在各學校和相關機構網站用當?shù)亟虒W語言和英語公布，其主要包括學校信息、課程信息等。學校信息又包含學校類型、地理位置、校歷、規(guī)模、社會聲譽、可授予的學位、招生要求、入學程序、主要校規(guī)、學校提供的生活和社會活動信息等。課程信息包括課程名稱、目標、內容、類型、授課語言、教學方法、推薦讀物、課程等級、學時、ECTS學分、考試和評價方法等。[10]

（三）ECTS實施的外部保障

1.組織機構保障

歐盟各國為保證ECTS正常運行，分別在國家、地區(qū)、院校三個層面上建立相應的組織機構。以英國為例，在國家層面上先后成立國家學位委員會、高等教育質量委員會、高等教育質量保障局及資格與課程委員會，負責審查和控制高等教育機構的課程，以保證各院校課程質量與水平的一致，提供學分等值化的基礎。在地區(qū)層面上先后成立東南英格蘭學分累計與轉移制度協(xié)會、威爾士高等教育學分協(xié)會、北部大學學分累計與轉移制度協(xié)會等機構，目的是通過協(xié)會成員協(xié)商來制定學分的框架、研討學分制問題，并與高等教育質量保障局及其他地區(qū)學分積累與轉移機構交流合作。英國各院校內部也成立了相關部門，制定本校接受轉移的條件和學分積累與轉移的詳細方案，提供學分轉移咨詢與服務。[11]

2.咨詢服務保障

為保障ECTS運行的有效性，專門設置了ECTS咨詢顧問。到2008年止，顧問人數(shù)為135人，來自28個不同國家和地區(qū)。ECTS咨詢顧問大多數(shù)是大學教授，或是有高等教育實踐經驗的相關人員，他們?yōu)榇髮W和其他高等教育機構提供關于ECTS的建議和指導。在ECTS建立初期，歐委會在成員國中開辦講習班，成立伊拉斯莫工作室，工作室與專家共同幫助高校處理在運行ECTS時遇到的問題。歐盟同時建立了官方ECTS咨詢熱線，以便更好地提供指導和幫助。[12]

二.十校聯(lián)合辦學實行學分互認的基礎

為充分發(fā)揮武漢地區(qū)部委屬高校和省屬高校的學科專業(yè)優(yōu)勢，拓寬人才成長的渠道，南湖片區(qū)中南財經政法大學、中南民族大學、湖北工業(yè)大學、武漢工程大學、武漢紡織大學、湖北經濟學院、湖北警官學院、武漢體育學院、湖北美術學院、湖北第二師范學院等十所學校，于2010年開始實行校際間聯(lián)合辦學，到2019年止為第一輪聯(lián)合辦學時間。

（一）管理制度

ECTS的運行及推廣最重要的基礎制度是學分制。南湖片區(qū)十所高校為進一步深化教育教學改革，培養(yǎng)復合型人才，增強學生的社會適應能力，結合教育教學管理的實際，都實行了學分制的教學管理制度，以選課制為核心，以教師指導為輔助，通過績點和學分來衡量學生學習質和量。全日制普通本科學生學制為4至5年，學生可在三至六年的學習年限內完成學業(yè)，同時學生提前完成學業(yè)可以申請?zhí)崆爱厴I(yè)，如果在基本學制時限內無法修夠學分畢業(yè)，學生也可申請延期畢業(yè)，而具體畢業(yè)時間根據(jù)實際情況進行確定，但學制不變。學分制的統(tǒng)一實行，為學生在校際間互修課程、進行學分互認奠定了制度基礎。

（二）組織機構

為使十校聯(lián)合辦學工作有效運行，十所高校共同成立了聯(lián)合辦學指導委員會，委員由十校分管教學的副校長組成，主要負責決策聯(lián)合辦學的重大事宜，指導聯(lián)合辦學工作，協(xié)調和解決聯(lián)合辦學有關的重大問題。指導委員會下設協(xié)調小組，由十校的教務部（處）長組成，為聯(lián)合辦學的工作機構，負責制定實施細則、組織和實施各項工作任務、協(xié)調解決聯(lián)具體問題、定期向指導委員會匯報工作情況。為了加強溝通與協(xié)調，指導委員會采取輪值制度，各校分管教學的副校長和教務部（處）長輪流擔任指導委員會主任和協(xié)調小組秘書長，時間為一學年，秘書處設在輪值學校的教務部（處）。十校聯(lián)合辦學的指導委員會、協(xié)調小組及具體工作人員的三級管理模式能夠為學分互認制度的建立、運行、調整等提供組織機構保障。

（三）跨校輔修

聯(lián)合辦學在分階段逐步拓展合作范圍和領域，現(xiàn)階段僅限于全日制普通本科生的培養(yǎng)，主要是學生在交際間攻讀輔修雙學位。就實施的效果來看，自2010至2016年，我校累計開出輔修專業(yè)有法學、財務管理、應用心理學、英語、會計學、金融學、計算機科學與技術、人力資源管理等8個專業(yè)，開出課程100多門，有4373名同學參加輔修雙學位的學習，3450多名同學獲得了輔修雙學位的學士學位證書。跨校輔修雙學位建立起的經驗為校際互修課程、學分互認提供了經驗依據(jù)。

三.ECTS對學分互認的啟示

南湖片區(qū)十過高校雖然共同簽署了聯(lián)合辦學協(xié)議，同時跨校輔修制度也運行了7年，但是跨?；バ拚n程，進行學分互認還未施行。ECTS建立起并運行多年，其經驗可以為南湖片區(qū)十校聯(lián)合辦學學分互認模式的建立提供啟示，包括制定統(tǒng)一的標準、提供詳盡信息、建立保障體系等。

（一）制定統(tǒng)一標準

南湖片區(qū)十所高校包含部委屬院校和省屬院校，不同學校不同專業(yè)水平各不相同，專業(yè)培養(yǎng)方案的學分要求各不相同，課程內容、授課教師水平、課程學分、學分對應的學時也不盡相同，因此需建立統(tǒng)一的學分和成績標準，用于衡量學習者學習不同學校不同課程的效果。以我校為例，獲得理論課程的1學分需要花費16個學時，而成績評定分為百分制與等級制。百分制到五級制的換算標準為：100～90為優(yōu)秀，89～80為良好，79～70為中等，69～60為及格，59～0為不及格。五級制到百分制的換算標準為：優(yōu)秀為95分，良好為85分，中等為75分，及格為65分，不及格為50分。二級制到百分制的換算標準為：合格為85分，不合格為50分。

依據(jù)ECTS等級劃分標準，十?？梢試L試建立統(tǒng)一的成績換算與學轉換分標準，學生在其他學校取得的課程成績可先轉化成百分制，再根據(jù)對應轉換成十校標準分數(shù)計入學時學籍檔案，而課程學分則按照學時數(shù)與之對應，分別如表三、表四所示。

（二）提供詳盡信息

實現(xiàn)學分互認，校際間互修課程是前提條件，必須通過渠道提供學校、課程等信息，且所有信息須透明化，無差別地向十所學校學生公開。學校信息包括學校的類型、校史、校友情況、地理位置、校規(guī)、開設課程的目錄、修課程序等信息；課程信息包括課程的名稱、課程目標、內容、課程類型、授課語言、教學方法、參考數(shù)目、學時數(shù)量、學分數(shù)量、評價規(guī)則和方法等。十所學校同時依據(jù)市場需求變化，調整課程目錄，優(yōu)化課程教學方法，并及時通過各種渠道更新相關信息，以便學生了解和參照。

（三）建立保障體系

為保證十?；バ拚n程、學分互認的正常運行，還需在現(xiàn)有指導委員會、協(xié)調小組、具體工作組的三級管理模式的基礎上，成立一個專門負責學分認定工作的機構，對十校開出的課程進行審查，研究學分互認實踐的規(guī)范，制定工作流程，并解決學分互認過程中遇到的具體問題。同時在每所學校中設置學分互認咨詢點，在負責十校聯(lián)合辦學的具體工作人員中遴選出咨詢人員，并定期對咨詢人員進行培訓，以熟練為師生、家長等提供學分互認的建議和指導。

參考文獻

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基金項目：中南民族大學教學研究項目“十校聯(lián)合辦學校際學分互認探索與實踐”（JYX2015040）

（作者介紹：冉陽，中南民族大學教務處研究實習員）