用政德建設(shè)涵養(yǎng)政治生態(tài)

摘 要：政德，即當(dāng)官者為政之德。通過政德建設(shè)有利于加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，提高干部綜合素質(zhì)，營造良好社會(huì)風(fēng)氣，從而促進(jìn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)形成。用政德建設(shè)涵養(yǎng)政治生態(tài)，政德選拔是基礎(chǔ)工程，政德培育是重要環(huán)節(jié)，政德考評(píng)是關(guān)鍵所在，政德監(jiān)督是根本保證。

關(guān)鍵詞：政德建設(shè)；政治生態(tài)；路徑

今年3月10日，習(xí)近平總書記出席十三屆全國人大一次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)，著重提及政治生態(tài)。他生動(dòng)比喻到“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)”。同時(shí)，習(xí)近平總書記在參加審議時(shí)，還強(qiáng)調(diào)到“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)政治生態(tài)與政德，說明了政德在形成良好政治生態(tài)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)中的重要作用。

一、政德建設(shè)對(duì)涵養(yǎng)政治生態(tài)的價(jià)值研究

（一）政德建設(shè)有利于加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨

涵養(yǎng)政治生態(tài)，必須加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨，是十八大以來黨提出的重要戰(zhàn)略部署，是“四個(gè)全面”的重要組成部分，表明我黨鮮明的政治立場(chǎng)。反腐敗是全面從嚴(yán)治黨工作中的重中之重，直接影響到良好政治生態(tài)的形成。目前，反腐敗工作取得了階段性成果。但仍應(yīng)看到，腐敗問題依然時(shí)有發(fā)生，“新四風(fēng)”問題在一些地方有所抬頭，這些影響建設(shè)良好政治生態(tài)的因素依舊存在。腐敗問題出現(xiàn)的根本原因，是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀發(fā)生了變化，是道德品質(zhì)出現(xiàn)了問題。進(jìn)行政德建設(shè)，有利于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上進(jìn)行武裝，抵制腐朽落后思想的侵蝕，從源頭上消除腐敗。

（二）政德建設(shè)有利于提高干部綜合素質(zhì)

涵養(yǎng)政治生態(tài)，關(guān)鍵是要打造一支綜合素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，是我們事業(yè)成功的根本保證”。領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)集中體現(xiàn)在德與才，而提高執(zhí)政骨干的關(guān)鍵點(diǎn)在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的德。政德高低決定領(lǐng)導(dǎo)干部成長，決定了政治生態(tài)的好壞。領(lǐng)導(dǎo)干部的政德不會(huì)隨著其自身職務(wù)提高而隨之提高，需要領(lǐng)導(dǎo)干部努力進(jìn)行政德修養(yǎng)。良好的道德品質(zhì)，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)文化水平提高，從而保障領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)提升。

（三）政德建設(shè)有利于營造良好社會(huì)風(fēng)氣

涵養(yǎng)政治生態(tài)，需要良好的社會(huì)風(fēng)氣作為支撐，需要廣大人民群眾的參與。毛澤東同志在《整頓黨的作風(fēng)》中談到“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國人民就會(huì)跟我們學(xué)”。習(xí)近平總書記今年到重慶代表團(tuán)參加審議時(shí)，也講到政德是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部是人民群眾的利益的代表者，同時(shí)是人民群眾意志的踐行者，因此領(lǐng)導(dǎo)干部作為社會(huì)引領(lǐng)的重要力量，亦是社會(huì)道德榜樣的重要力量。領(lǐng)導(dǎo)干部的政德風(fēng)貌與政德形象，其作用不僅僅局限所在單位或群體，還將通過輿論媒體、百姓口碑輻射到整個(gè)社會(huì)，從而引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)良好的道德形成。

二、用政德建設(shè)涵養(yǎng)政治生態(tài)的路徑探索

（一）政德選拔是政德建設(shè)的基礎(chǔ)工程

在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要嚴(yán)把政德素質(zhì)關(guān)。“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取保癸@政德的優(yōu)先地位是新時(shí)代黨選拔任用干部的標(biāo)準(zhǔn)。建立科學(xué)的干部選拔機(jī)制，將政德作為干部培養(yǎng)、考核、提升的重要指標(biāo)，從而促進(jìn)廣大干部自覺提升政德水平。在業(yè)務(wù)能力一樣的情況下，哪位干部政德表現(xiàn)好，就選拔任用誰；對(duì)于政德方面有問題的干部，業(yè)務(wù)能力再強(qiáng)，也不能提拔任用；在任職期間政德出現(xiàn)問題的干部，要堅(jiān)決查清，并調(diào)離崗位。當(dāng)然，實(shí)際工作中要把握德與才的辯證關(guān)系，以德為先，但不能忽略才的重要性。如果某一位干部政德很好，業(yè)務(wù)能力一般，只能表明其在政治思想上可以信賴，但難以委以重任。因此，選拔任用干部，要統(tǒng)籌把握“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取保睾谜玛P(guān)，重視才能關(guān)，有德有才大膽任用，有德無才培養(yǎng)任用，有才無德堅(jiān)決不用。

（二）政德培育是政德建設(shè)的重要環(huán)節(jié)

政德培育最明顯的特征是具有預(yù)防性。各地區(qū)、各部門要重視政德培育工作，將其作為干部培訓(xùn)教育的必修課，引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，教育干部心中有民，心中有紀(jì)。首先，充分發(fā)揮黨校在培訓(xùn)教育干部中的作用，科學(xué)制定政德培訓(xùn)計(jì)劃，構(gòu)建政德培育課程體系，納入主體班教學(xué)中。政德培育課程內(nèi)容應(yīng)包括中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、廉政警示教育等。同時(shí)，大膽創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，通過現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)等提升政德水平。其次，通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“三會(huì)一課”、支部主題黨日等將政德學(xué)習(xí)納入黨員組織生活中，強(qiáng)化政德培育。特別是根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，都應(yīng)安排政德學(xué)習(xí)。通過政德培育，讓干部從“政德應(yīng)然”到“政德必然”的轉(zhuǎn)變。

（三）政德考評(píng)是政德建設(shè)的關(guān)鍵所在

政德考評(píng)作為政德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，我們朝著什么方向考核干部，干部就會(huì)朝著什么方向努力，推動(dòng)政德建設(shè)。實(shí)際工作中，一是細(xì)化量化政德考評(píng)指標(biāo)，將抽象性、隱性的政德變?yōu)榫唧w化、顯性的指標(biāo)，增強(qiáng)其可操作性。例如，可將政德分為政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德四個(gè)板塊，再設(shè)計(jì)相應(yīng)指標(biāo)。二是政德考評(píng)應(yīng)將定量與定性相結(jié)合。除了上級(jí)主管部門量化考核，各級(jí)黨組織要利用專題組織會(huì)、年度述職開展政德方面的批評(píng)與自我批評(píng)，讓“紅紅臉，出出汗”成為常態(tài)，將述政德作為干部考核重要材料，并形成政德整改清單。

（四）政德監(jiān)督是政德建設(shè)的根本保證

當(dāng)前，一些干部政德缺失不僅與自身道德修養(yǎng)有關(guān)，也與監(jiān)督體制不完善相關(guān)。一方面，要發(fā)揮監(jiān)督組織的力量。紀(jì)委、監(jiān)察委等部門要通過專項(xiàng)督導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)、突擊抽查等方式加強(qiáng)對(duì)干部的政德監(jiān)督，并使之成為常態(tài)化。另一方面，要發(fā)揮群眾監(jiān)督的力量。目前，群眾監(jiān)督是一種不可或缺的監(jiān)督手段，特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的今天。因此，要大力推進(jìn)信訪監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、巡視組舉報(bào)監(jiān)督，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)群眾參與到干部政德監(jiān)督中。通過有效的監(jiān)督，時(shí)常讓干部感受到“壓力”，迫使他們進(jìn)行政德修養(yǎng)。

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作者簡(jiǎn)介：耿毅，中共重慶市南岸區(qū)委黨校校務(wù)委員。