試論公共圖書館提升服務效能的途徑

謝洪衛

摘 要：隨著社會的不斷發展，國民對自身的綜合素質要求也逐漸提高，越來越注重對文化的學習。公共圖書館作為學習的最佳場所，其建設受到了各界人士的廣泛關注。本文從國內公共圖書館服務效能的現狀分析出影響公共圖書館服務效能的因素，從中探索提升公共圖書館服務效能的途徑。

關鍵詞：公共圖書館；服務效能；途徑

公共圖書館是指由中央或地方政府管理工作并提供資金、技術、人才支持，為社會公眾提供文化服務的公益性圖書館。我國現已建立的圖書館高達數千所，其中公共圖書館的所占份額不斷增加，我國的公共圖書館發展狀況良好，但其服務效能水平還有待提高。

一、國內公共圖書館服務效能的現狀

從20世紀初我國的第一所公共圖書館產生到新中國成立之前，公共圖書館的發展都一直處于雛形階段，沒有建立規范的管理制度，各地在公共圖書館的管理方法上各持己見，這就造成了大部分公共圖書館按照自己的意愿進行管理，造成了公共圖書館管理上的秩序混亂。直到新中國成立之后，才結束這一混亂格局。黨中央根據我國國情和各地區具體實際情況綜合考慮，建立了第一個全國通用的公共圖書館管理系統，為我國的公共圖書館發展注入了新的活力。在2011年我國的公共圖書館取得突破性發展，全國所有公共圖書館實現無條件限制入館。從黨的十八大以來，習近平總書記把公共圖書館建設納入現代文化服務體系的重點工程，使公共圖書館再一次活躍在人們的視野中。

二、影響公共圖書館服務效能的因素

效能是指人們有目的、有組織地進行活動所展示出來的效率和所取得的效果，根據它的高低可以從側面反映出活動目標的完成程度，是衡量工作成果的標尺。效能的評判依據包括效率、效果和效益三方面指標。效率是指在特定資源范圍的條件下，所創造出的資源最大化利用。效果是指由于某種因素造成的后果，該詞詞性為褒義，一般指好的結果。效益是指進行某項活動而得到的效益，包括直接效益和最終能歸屬于活動的間接效益。在這三方面指標中，效益居核心地位，它的指標數值最接近效能指標的數值。那么對應到公共圖書館服務效能，影響公共圖書館服務效能的因素就是服務效率、服務效果和服務效益三方面指標。

公共圖書館文獻資源豐富，但真正投入使用的資源還是占少數部分，資源服務效率低下。造成這一現象的主要原因是互聯網技術發展帶來的沖擊。互聯網技術的快速發展，使信息能夠快速、大容量、大范圍的傳輸共享。人們的目光漸漸轉向于網絡書籍、電子期刊等方向。而我國多數公共圖書館還是以傳統服務模式為主，加劇了人流量的流失，使得大部分文獻資料無人問津，資源服務效率得不到提升。

通過閱讀者在公共圖書館閱讀的情況可以有效反映公共圖書館的服務取得何種效果。為閱讀者提供全面、綜合、科學的文化資源，使其獲得自身需求，并在滿足需求的基礎上，進一步提升為閱讀者附帶的有效資源。這是公共圖書館追求的高水平效果。

公共圖書館的服務效益主要來源于社會效益、經濟效益和文化效益。從黨的十八以來，“全民閱讀”活動受到多數民眾的積極參與，通過全國國民在圖書館的靜心潛讀，民眾修身養性，使整個社會處于一種安穩和諧的狀態，這便是公共圖書館的社會效應的體現。公共圖書館的環境優美、布局精致、充滿文化氣息等一系列優點使它成為讀者的最佳文化講堂。通過圖書館的知識洗禮，引導國民學習積極向上的文化，有利于優秀文化的傳播，帶來除了其自身文化效益之外的更多的經濟效益，增加其附加值。

三、提升公共圖書館服務效能的途徑

3.1完善館內設施，優化館內環境

館內布局應根據閱讀人群合理分配，使閱讀者能在自己的閱讀領域獲得更專業的服務。例如，在兒童閱讀區鋪墊柔軟的地毯，書桌選用圓形桌面，防止兒童碰撞而造成損傷。四周墻壁可粘貼卡通畫報，營造一個充滿童真的世界，激發兒童閱讀的興趣。老年人閱讀區可為老年人無償提供眼鏡、靠背、茶葉等適合老年人使用的物品，讓其能夠安心舒適的閱讀。環境對人的行為活動影響巨大，一個積極向上的環境能為人提供向上發展的動力，而消極的環境則會使人心生沮喪，造成敵人未攻，自先棄城的后果。另外，人很容易被外界環境所同化，從這一點出發，我們更應為閱讀者打造一個優美的閱讀環境。

3.2堅持定位，深化公益性服務

在十八大報告中，明確將公共圖書館定位為公益服務性機構。公共圖書館在實現無條件限制入館的同時，還應積極創新管理發展模式。現階段，快遞行業十分發達，幾乎承包我們的衣食住行。快遞成了我們日常生活中息息相關的一部分。公共圖書館可提供免費快遞書籍的服務，但前提是借閱者必須在公共圖書館中留有有效的身份證明及各項必要信息，如電話號碼，居住地等。這樣方便了如老人、殘疾人士等不方便出行的特殊群體進行閱讀，使其在家也能享受到公共圖書館的溫馨服務。這充分體現人文主義關懷，有助于提升公共圖書館的社會效益。

3.3與互聯網技術結合發展

我們正處于一個大數據時代，新的生產力不斷產生。互聯網技術作為新的生產力逐漸應用于各行各業中，從目前的應用情況來看，已取得了顯著效果。公共圖書館也應跟隨時代發展的步伐，將互聯網技術與公共圖書館融合發展。公共圖書館可利用互聯網技術開設電子閱覽區域，將優秀文化信息化，提高資源的共享性，使人人都能得到優秀文化的滋養，極大程度上滿足人們日益增長的精神文化需求。

四、結語

互聯網的迅猛發展對公共圖書館的發展造成了沖擊的同時也提供了發展的機遇，提升公共圖書館的服務效能是抓住機遇，規避挑戰的有效途徑。這個重大任務需要個人、社會和國家的共同努力。

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