在新公共管理的視野下重新解讀人力資源的作用

摘 要：對(duì)于我國(guó)大部分的公共管理部門而言，在進(jìn)行人力資源管理的時(shí)候，往往會(huì)因?yàn)樽陨砉芾頇C(jī)制的緣故導(dǎo)致人力資源效能的轉(zhuǎn)換率不高，進(jìn)而引發(fā)一系列問題。本文研究的目的是在新公共管理機(jī)制的引入的前提下，對(duì)新的公共管理視野下人力資源管理在公共部門所能起到的重要作用進(jìn)行解讀，以便提高人力資源管理的實(shí)際工作效能。

關(guān)鍵字：新公共管理；人力資源

人力資源的管理對(duì)與公共管理部門而言占據(jù)著十分重要的地位，但是對(duì)于公共管理部門而言，由于固有體制的限制與阻礙，人力資源所能發(fā)揮的作用受到極大程度的限制，具體的表現(xiàn)就是公共管理部門在人力資源的使用上一直十分滯后。新公共管理概念的引入為公共管理部門進(jìn)行人力資源的管理提供了更好的模式。

1、新公共管理

新公共管理運(yùn)動(dòng)是從英國(guó)興起的，隨后又以極快的速度蔓延至所有的資本主義國(guó)家，從而成為上個(gè)世紀(jì)公共管理領(lǐng)域里最為重要的理論。新公共管理的主要思想就是將工商企業(yè)在人力資源的管理模式上的機(jī)制移植到公共管理部門。因?yàn)楣ど滩块T憑借著靈活的管理和高效的競(jìng)爭(zhēng)可以輕而易舉的突破公共管理部門一直以來存在的各種人員管理限制，尤其是對(duì)部門里面長(zhǎng)期存在的官僚作風(fēng)起到了很好的壓制作用。

工商企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理的過程中都是將企業(yè)或市場(chǎng)的人力資源作為優(yōu)先考慮的范圍，這一點(diǎn)不同于公共部門的制度化限制，所以，新公共管理機(jī)制的引入也會(huì)存在一些問題，雖然其并沒有徹底的解決公共管理部門在人力資源配置上的缺陷，但是卻也為其提供了針對(duì)性的意見與舉措?？偠灾?，新公共管理在引入的過程中要和原有的管理理論與機(jī)制相互配合。

2、新公共管理視角下公共部門人力資源的管理

新公共部門人力資源的管理需要通過創(chuàng)新的辦法達(dá)到高效管理的目的，通過擴(kuò)大人力資源的方式為部門增添新的血液，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的目的。另外，建立高效實(shí)用的考核機(jī)制幫助提高人力資源的工作效率，更好的進(jìn)行員工管理。

公共部門進(jìn)行人力資源的管理，通過新的理念來進(jìn)行管理模式的變更?？梢詳U(kuò)展內(nèi)部職能，進(jìn)一步滿足工作需求，實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新。公共管理部門的工作既需要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，更需要對(duì)自己，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。所以在工作的時(shí)候要充分考慮實(shí)際情況和個(gè)人的能力。

各個(gè)部門進(jìn)行人力資源的管理需要依賴某些機(jī)制進(jìn)行考核，這就導(dǎo)致在新人才的引進(jìn)上會(huì)受到這方面的限制，通過對(duì)工商管理企業(yè)在人力資源管理上的借鑒，可以讓公共管理部門對(duì)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)有重新的認(rèn)識(shí)，借助這些方法實(shí)現(xiàn)人力資源的擴(kuò)大，在這個(gè)過程中，需要采取網(wǎng)絡(luò)考試進(jìn)行擇優(yōu)錄取，有選擇性的進(jìn)行人才的篩選和錄用。公共管理部門在進(jìn)行考核時(shí)需要保證考核制度的準(zhǔn)確高效，對(duì)于一些存在弊病的考核制度需要果斷的摒棄，制定準(zhǔn)確有效的考核辦法，在考核的方式上需要做到公開化和透明化，要充分的體現(xiàn)民意，考核不搞特殊化，整個(gè)部門的人員管理都需要納入考核當(dāng)中，上至領(lǐng)導(dǎo)，下至員工都需要接受定期考核。

3、新公共管理視角下人力資源所起到的作用。

在新公共管理視野下，人力資源管理所能起到的作用也會(huì)有新的突破，對(duì)于一些局限能夠很好的進(jìn)行削弱或是消除，更好的發(fā)揮人力資源的作用。

首先是通過所制定的人力資源的各種管理規(guī)則，各個(gè)部門可以實(shí)際情況尋找可以滿足本部門的需求又具備可靠的專業(yè)素養(yǎng)的新型人才，保證其擁有一定的發(fā)展空間和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的余地，更好的幫助公共管理部門提高服務(wù)的水平。其次，科學(xué)且合理的人力資源的管理，不拘泥于傳統(tǒng)規(guī)章制度的過分約束，就可以避免一些非正?，F(xiàn)象的發(fā)生，科學(xué)的人力資源管理可以很好的避免人才的盲目招收，導(dǎo)致出現(xiàn)人員過多，資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。人才的培養(yǎng)和招收進(jìn)行合理的規(guī)劃，進(jìn)而進(jìn)行專業(yè)的職能培訓(xùn)，就可以幫助部門進(jìn)行服務(wù)，提高部門的整體工作效率。再有，新公共管理機(jī)制的進(jìn)入，可以幫助部門更好的進(jìn)行中長(zhǎng)期方案的規(guī)劃。公共管理部門不可避免的需要開展中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃方案，在這個(gè)過程中，需要大量的借助社會(huì)各界人才提供真實(shí)的數(shù)據(jù)，以便部門進(jìn)行全面深入的了解，實(shí)現(xiàn)人才全方位的管理，如有意外情況的突然發(fā)生，也能起到紀(jì)實(shí)有效的控制和解決，及時(shí)進(jìn)行人才的分配，保障社會(huì)有一個(gè)和諧穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)?？傊谛鹿芾砟Ｊ较?，制度的執(zhí)行不再教條化，可以將一些別的行業(yè)的優(yōu)秀管理模式接收過來，最大程度上減少原有管理模式或者制度行的不足。

總結(jié)：

綜上所述，公共管理部門對(duì)人力資源的管理與工商企業(yè)所進(jìn)行的管理是不同的，我們不能將兩者混為一談，但是卻也不能將兩者完全獨(dú)立，因?yàn)槲覀兛梢詮墓ど坦芾淼哪Ｊ街锌吹揭恍┬碌乃悸罚梃b工商管理部門的管理模式來解決一些公共管理部門固有的一些弊端，這也就是所謂的新公共管理模式的，而在這種模式下，人力資源管理在公共管理部門的作用必然會(huì)得到一定程度的升華，本文就對(duì)其升華過的作用做了簡(jiǎn)單淺顯的解讀，幫助大眾對(duì)其形成正確的認(rèn)識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張榮光.人力資源管理在公共管理部門的作用[J].新經(jīng)濟(jì)，2016（14）：91.

[2] 張利單，麥曉琴.新公共管理視角下的公共部門人力資源管理研究[J].人力資源管理，2016（02）：42-43.

作者簡(jiǎn)介：高明月（1985—），女，漢族，籍貫：浙江衢州，學(xué)歷：研究生在讀，單位：西北大學(xué)公共管理學(xué)院，研究方向：公共管理。