加強廉政文化建設(shè) 筑牢廉政風(fēng)險防線

加強廉政文化建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是構(gòu)筑廉政風(fēng)險防線的重要基礎(chǔ)，黨的十九大強調(diào)要“堅持依規(guī)治黨和以德治黨有機統(tǒng)一，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念宗旨，堅定‘四個自信，永葆共產(chǎn)黨人政治本色”。對此，我結(jié)合自身學(xué)習(xí)和工作實踐，談如下幾點認(rèn)識。

一、著力制度建設(shè)，使廉政文化固化于制度

把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，用制度管權(quán)、管人、管事，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵。近年來，蘭州城建院針對生產(chǎn)經(jīng)營管理、財務(wù)管理、技術(shù)管理等管理方面存在的廉政風(fēng)險隱患，強力推進制度建設(shè)和道德模范評選常態(tài)化機制建設(shè)，著力從建立健全制度機制上筑牢防線，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。在不到兩年的時間里，已制定出臺財務(wù)報銷審批辦法、差旅費管理辦法、效益工資分配辦法、注冊人員管理辦法、培訓(xùn)和繼續(xù)教育管理辦法、部門和職工考核管理辦法等20多項管理制度，制度化建設(shè)取得顯著成效，用制度管人的意識日漸濃厚，為推動黨務(wù)公開、院務(wù)公開、陽光理財、目標(biāo)管理考核等方面的工作建立了“監(jiān)督哨”，促進了廉政文化建設(shè)健康、有序、深入開展，為推進全院健康發(fā)展、快速發(fā)展提供了堅實的制度保障。通過制度產(chǎn)生的廉政文化影響力，使全院干部職工尤其是黨員干部在制度文化氛圍中得到教化培養(yǎng)，引導(dǎo)大家樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，規(guī)范從政從業(yè)行為，增強拒腐防變的能力。

二、突出道德教育，使廉政文化內(nèi)化于心

廉政文化看起來是個無形的東西，但是一旦深深地根植于人們的心中，它將起到法律制度不能替代的作用。近年來，蘭州城建院開展了以“比黨性、比作風(fēng)、比貢獻，爭做安全生產(chǎn)模范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)模范、精品設(shè)計模范”為主要內(nèi)容的“三比三爭”樹立黨員先鋒模范活動，授予6名同志 “精品設(shè)計先鋒”榮譽稱號，授予3名同志 “安全生產(chǎn)先鋒” 榮譽稱號 ， 授予2名同志 “優(yōu)質(zhì)服務(wù)先鋒” 榮譽稱號；開展敬業(yè)奉獻、孝老愛親、助人為樂、誠實守信、見義勇為模范評選活動，授予11名同志“敬業(yè)奉獻模范”榮譽稱號，授予4名同志“孝老愛親模范”榮譽稱號，授予1名同志“助人為樂模范”榮譽稱號，其中1名同志被評為蘭州好人；開展文明家庭評選活動，授予1名同志“文明家庭”榮譽稱號；開展徒手畫等技能比賽活動，征集到徒手畫作品61幅，工程字作品135幅，弘揚了當(dāng)代建筑的主旋律和設(shè)計發(fā)展的新文化；開展社會主義核心價值觀教育活動，制作并懸掛社會主義核心價值觀公益廣告34幅；開展服務(wù)承諾誠信教育活動，制作并懸掛服務(wù)承諾公示牌9個，發(fā)放服務(wù)承諾卡285張；開展職工運動會、“同唱祖國頌、筑夢新時代”文藝演出等豐富多彩的職工體育文化活動；開展廉政文化作品征集活動，征集到廉政文化作品64幅；編印了《職工精神文明管理手冊》《中華傳統(tǒng)文化導(dǎo)讀》。通過開展這些活動，使無形的廉政文化有形化，讓其包含的精神理念、價值觀、道德準(zhǔn)則發(fā)揮出教育功能、導(dǎo)向功能、約束功能、凝聚功能，充分發(fā)揮廉政文化潛在的熏陶、引導(dǎo)、滲透、影響力，來感化、優(yōu)化黨員和干部的行為，進而促使企業(yè)風(fēng)清氣正、黨員干部廉潔奉公、干部職工廉潔從業(yè)，使全院黨員干部特別是全院各級領(lǐng)導(dǎo)做政治上的明白人、道德上的純潔人、經(jīng)濟上的清白人、作風(fēng)上的正派人。

三、注重習(xí)慣養(yǎng)成，使廉政文化外化于行

廉政文化建設(shè)重在教育干部，貴在引導(dǎo)群眾。對于黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身來講，崇高的道德理想信念給人以鼓舞，純潔的道德情操給人以理智，正確的道德規(guī)范給人以準(zhǔn)繩，高尚的道德素質(zhì)能更好地約束自己做到謹(jǐn)慎用權(quán)，守住防線，修正自我，廉潔從政；對于一個企業(yè)來講，企業(yè)頂層領(lǐng)導(dǎo)的從政道德對職業(yè)道德和家庭倫理道德起著示范和導(dǎo)向作用。為此，我們在全院大力弘揚廉政文化，開展正面典型示范教育，注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)勤廉兼優(yōu)的先進典型，表彰典型模范，宣傳典型事跡，培養(yǎng)典型精神，激勵黨員和干部職工見賢思齊、勤廉從業(yè)，以榜樣示范作用帶動其他干部；我們深刻剖析典型腐敗案件和廣大群體性事件背后的腐敗問題，通過集中觀看、微信教育群等形式組織黨員干部觀看《打鐵還需自身硬》等一系列警示教育片，做到引以為戒，見微知著，防微杜漸，增強是非觀念，抵制各種誘惑；我們把制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨委中心組和各類培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容，使廣大黨員和干部職工領(lǐng)會制度精神，熟知制度內(nèi)容，不斷增強制度意識，把制度轉(zhuǎn)化為黨員和干部職工的行為準(zhǔn)則；我們對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等破壞制度的人和事予以嚴(yán)厲問責(zé)，教育和警示其他干部。我們通過強化各類激勵機制促成廉潔習(xí)慣的養(yǎng)成，警醒和激發(fā)廣大黨員和干部職工尤其是全院各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政，切實做到講黨性、重品行、作表率。

四、健全長效機制，使廉政文化良性運行

建立和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建立健全廉政建設(shè)各項制度，切實把懲治與預(yù)防、自律與他律、制度與文化有機地融合，積極探索綜合防控的途徑和辦法，努力形成廉政文化建設(shè)的整體合力，把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育結(jié)合起來，把廉政文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)總體部署，促進全院形成良好風(fēng)尚。通過強化目標(biāo)管理，將廉政文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，并注重考核結(jié)果的運用，把考核結(jié)果與績效考核相結(jié)合，與績效工資相掛鉤，形成了一套比較完整的目標(biāo)考核管理體系，促使廉政文化建設(shè)走上正常化、規(guī)范化和制度化的軌道。

作者簡介：李得亮（1961—），男，甘肅榆中人，蘭州市城市建設(shè)設(shè)計院黨委書記、院長。