張永軍
摘 要:隨著我國社會的快速發展,人們的生活水平逐漸提高,住房條件也得到了明顯改善,房地產行業也受到了越來越多人的關注。對于房地產行業來說,在這個寸土寸金的時代房屋建筑面積的測量問題尤為重要,關系到企業的經濟利潤與居民的切身利益,解決房屋建筑面積測量問題對房地產行業的發展具有重要意義。基于此,本文對房屋建筑面積的測量進行了簡單介紹,在此基礎上分析了目前我國在房屋面積測量過程中存在的問題,并對此提出了科學合理的解決對策。
關鍵詞:房屋建筑;面積測量;解決對策
一、房屋建筑面積測量概述
房屋建筑面積測量對房地產行業的發展具有重要意義。首先房屋建筑面積是地理編碼體系的重要組成部分,建筑面積的確定是結合房屋建筑的空間利用、所有權歸屬等數據確定的,只有保證房屋建筑面積測量的準確性,才能從根本上保障房屋產權歸屬問題的嚴謹性,做到房屋產權信息與實際情況完美貼合。另外,房屋建筑面積測量的準確性是對當事人切身利益的保障,房地產行業高速發展時代寸土寸金,工作人員在房屋建筑面積測量過程中稍有不慎,就會對最終的測量結果造成偏差,從而影響當事人的切身利益,導致后續因房屋面積問題產生房屋產權糾紛,造成不必要的人力浪費。
房屋建筑面積測量具有一定的規范性及復雜性,房屋建筑面積一般分為結構面積及使用面積兩部分,結構部分面積就是指墻體等結構部分所占的面積,使用部分面積是指可以用于業主使用的凈面積。在使用面積測量計算過程中往往還涉及到房屋共有面積與房屋共用面積,這部分面積也應均勻分攤到業主的房屋建筑面積中來。例如房屋建筑中的設施所占面積,樓梯間面積與垃圾道面積,此類建筑面積不屬于個人所有,然而卻是業主生活不可或缺的一部分,服務于所有業主。對于共有建筑面積,其面積分攤往往需要遵循特定的規范,且帶有一定的復雜性。其次共有面積與共用面積存在一定的差異,兩者之間不易界定,因此在房屋建筑面積測量過程中往往涉及到很復雜的界定問題與計算問題,應按照具體規定嚴謹處理。
二、我國房屋建筑面積測量過程中的問題分析
2.1測量單位資質審查制度不完善
近些年來,測量單位資格管理制度不完善的問題已對我國房屋建筑面積測量產生了嚴重影響,主要體現在以下兩個方面:首先部分測量單位的測量儀器不夠完備,很多設備都發生了一定程度的損耗,且很多測量房屋面積一些必要的儀器也存在缺失現象,測量單位在儀器質量及儀器數量方面的缺陷嚴重影響了測量結果的精度與準確度。其次在人員配置方面,部分測量單位仍然不符合要求,例如測量單位不具備相應數量與職稱的計算機人員,測量單位的計算機人員需要參加當地建筑管理部分安排的專業培訓,認真學習建筑管理知識并通過相應檢測取得崗位資格證后方可進入測量單位從事相關工作。另外有些測量單位的測量技術人員專業素養不夠高,且工作態度不夠端正,一定程度上影響了房屋建筑面積測量的發展。
2.2缺乏統一的測量規范
房屋建筑面積測量過程中往往會遇到比較棘手的界定與計算問題,此時要根據相應的規范進行測量,然而目前我國不同地區實行的房屋面積測量規范也不同,例如對于樓梯間面積的劃分,部分地區采取將樓梯間面積均勻劃分到每一個戶型,有些地區卻是將樓梯間面積按照戶型面積大小進行劃分,另外不同地區對于“功能區”的劃分標準也存在一定的差異。測量規范的差異性對測量單位的測量工作以及業主的切身利益造成了巨大影響,雖然目前我國市場上也發行了一系列建筑面積測量規范,然而卻缺乏明確的內容,對實施細則的描述不夠詳細、可操作性不強,難以對實際房屋建筑面積測量進行針對性的指導。
2.3職能部門管理力度不足
職能部門管理對房屋建筑面積測量問題尤為重要,然而目前我國測量管理部門卻疏于管理,缺乏切實有效的管理標準與審查力度,導致后續極易出現測量糾紛,且各測量單位由于對政策規定存在不同的理解也往往各執一詞,業務口徑不統一。除此之外,管理部門疏于管理會導致出現責任落實不明確的問題,寸土寸金的時代建筑具有極大的價值,測量結果出現偏差會對當事人的經濟利益造成損失,責任落實不明確則會導致當事人的經濟損失無處追查。
三、房屋建筑面積測量對策分析
3.1完善測量單位資格審查制度
測量單位的測量水平對房屋建筑面積的測量精度與準確度具有重要意義。基于此,國家審查部門應對測量單位的相應資質進行嚴格審查,檢查測量單位的測量儀器是否滿足國家規范,測量人員專業素質是否符合要求。另外測量單位應加強內部培訓制度,培訓應主要從以下兩方面入手:首先加快轉變測量技術人員的思想觀念,使其認識到測量工作對企業發展以及業主切身利益的重要意義,從而端正工作態度,確保測量結果的精準性。其次應提高測量技術人員及計算機人員的專業素質,加強知識儲備,計算機人員在掌握計算機技術的同時還應具備基本的測量學知識,提高企業員工專業素養,為企業的長遠發展打下堅實的基礎。
3.2加快制定完善統一的測量規范
測量規范是房屋建筑面積測量的重要依據,對測量結果起到了決定性作用,因此相關部門應加快制定切實可行的測量規范與實施細則,對共有面積、共用面積的分攤以及“功能區”的劃分等問題進行明確解決,測量規范與實施細則在制定過程中應充分考慮我國的實際國情與市場的發展狀況,保證政策規范的可操作性。另外,房屋建筑的規劃設計也與房屋面積的測量息息相關,相關部門在實施細則只制定完善過程中應注意兩者之間的協調性,做好建筑管理與建筑測量工作之間的銜接,增強政策規范的實踐運用性。
3.3職能部門加強管理,落實責任追究
建筑是一個特殊的商品,具有較高的價值,測量成果出錯便會對業主造成經濟損失,從而產生糾紛,基于此職能部門應建立嚴格的責任追究制度,明確落實責任方,認真分析過失原因。若過失方為管理部門,例如管理部門在建筑管理過程中錯誤使用了不正確的測量結果,管理部門應承擔相應的管理責任。若屬于測量失誤,可要求測量單位賠償一定金額的費用進行處罰,若測量單位為了追求經濟效益而故意弄虛作假,管理部門應對其加倍處罰,情節非常嚴重的管理部門可考慮取消測量單位的測量資質。
四、結語
近些年來,隨著房地產行業的快速發展,房屋建筑面積測量問題逐漸受到越來越多人的關注,房屋建筑面積測量具有一定的規范性與復雜性。目前我國房屋建筑面積測量過程中主要存在以下問題:測量單位資質審查制度不完善,缺乏統一的測量規范,職能部門管理力度不足。基于此,要想提高我國房屋建筑面積測量水平,相關部門就要完善測量單位資格審查制度,加快制定完善統一的測量規范,職能部門加強管理,落實責任追究等等,促進我國房屋建筑面積測量的發展。
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(作者單位:南宮市建筑安裝工程公司)