建設項目全過程造價管理的啟示

唐輝

摘 要：現階段我國經濟發展突發猛進，各類建設項目日漸增多，怎樣科學合理的實施項目造價管理至關重要，在諸多造價管理方法中，基于全過程的造價管理，是目前較為科學、應用廣泛的工程造價方式，有著顯著的優勢，對整個工程項目的生命周期加以充分的考量，在各個不同的階段做好造價成本的控制，最終為整個工程項目總造價的減少、風險的有效規避等做出了重要貢獻。

關鍵詞：全過程；造價管理；啟示；

一、運用全過程造價管理實現造價動態管理

工程造價管理滲透在項目建設的整個過程當中，而管理的關鍵之處在于投資決策階段以及設計階段，等到做好了項目決策工作之后，針對造價進行控制的核心在于設計。工程項目的整個生命周期費用涉及到了工程造價以及交付使用之后的維護開支等，此外，還有項目設計使用年限到期之后的報廢拆除費用。投資決策是項目造價管理的重心，相關的研究也顯示了在初步設計環節，能夠對項目造價產生影響的可能性高達75%-95%；在技術設計環節，能夠對項目造價產生影響的可能性概率為35%-75%；在施工圖設計環節，能夠對項目造價產生影響的可能性概率是5%-35%。因此，工程造價管理的關鍵之處在于施工之前的投資決策以及設計環節。

二、決策階段嚴格審批程序并規范項目的評價

需要展開全面的調查與分析，得到和所需要建設項目相關的各類技術和經濟方面的信息，以此作為依據，對項目開展的必要性以及可行與否展開論述。借助科學的投資預算方式，做到準確估價，為決策階段提供依據。

在進行建設項目可行性報告指定的時候，應根據項目屬于盈利性項目還是公益性項目實施評價。而資金的來源這一塊，要確保建設項目在經濟上存在較大可行性。需要注意，針對項目財務評價方面極易出現科學性的不足，造成項目完成之后債務眾多的問題，因此，需要在項目的審批制度以及審批流程方面做出更加嚴格的把控。

三、設計階段強化成本控制力度

出于更好的在設計階段就把造價限定在合理狀態之下，可以從下列兩步實現：

第一，可以適當的將目前所實行的招投標體制作出改變，設計的招標除了涵蓋設計技術部分，也涉及到了設計成本的部分，通過技術和經濟有機融合的方式控制成本。當然，同時還可以試試多項方案的競選，這樣一來，有助于設計階段方案的最優化，而已競賽的方式，又能夠保證相關人員在規劃的時候全面充分的作出衡量，統籌兼顧。而把不好的方案直接淘汰又可以使得施工階段設計變更問題減少，這些都對成本的控制有著重要作用。

第二，應進一步強化設計者的經濟理念。現如今，很多人在進行設計的時候，過分對可行性重視，而不會太過在意經濟性，出于解決這一問題的目的，相關設計單位一定要倡導設計是為用戶服務的，需要嚴格按照中等適用理念來進行。同時，應強化其經濟核算的思維，把重心轉移到經濟和技術并重上。甚至還可以設置工程人員可以直接參與到設計當中的制度，這樣一來，雙方共同設計有助于彼此制衡，互為監督，保證了設計的更優化，同時可打造工程技術和經濟人員雙重簽字的制度，真正實現經濟和技術的同步。

四、招投標階段側重分析招投標的合同缺陷

在實施造價管理過程中，針對造價的增加情況以及產生價格索賠的根源等應該引起足夠重視，并將重點擺在對招投標過程及合同缺陷上。在步入項目施工階段，會有很多造價增加或者重大索賠事件的產生，這些問題都和施工招投標合同中存在的漏洞和缺陷息息相關。所以，造價管理需要在招投標階段需要對招標合同的以下內容給予關注：（1）招標文件內容的全面與否，一定要確保其是嚴格根據建設項目的實況而做出的規定；（2）在合同中，必須涵蓋工程造價的相關內容，并作出明確的解釋，如果發現有不完善或者說明含糊不清問題存在的，需要及時的糾正；（3）一定要保證沒有專業界面劃分不明問題的存在；（4）工程量清單的數量以及所描述的內容必須要做到準確且沒有重大的疏漏；（5）投標書的報價一定要明確而又合理，避免出現明顯過低問題，也確保不出現諸多不平衡投標報價項目同時存在的問題；（6）措施費的報價一定要和施工組織設計相吻合。

五、施工階段變更問題應特別重視

（一）設計變更問題應側重分析立項的合理性。針對施工中出現設計變更的，應該針對產生變更的情況，側重分析立項的合理性以及施工圖紙的質量。建設項目作為系統化的工程，涵蓋了各種專業化的工程，在具體落實中要想保證不出現設計變更情況必然是不太可能的，因此，需要在開展跟蹤審計的時候，針對建設項目的立項定位以及施工圖紙等內容展開嚴密的分析。只有做到嚴謹的跟蹤審計，才能夠確保對可能會產生的設計變更有所準備，做到事先預防控制，本著早干預早發現的原則做好充足的準備。同時，針對涉及變更的合理性以及必要性等，需要給出專業的評判和意見；在設置工程管理目標的時候，一定要對其科學性以及符合實際與否加以充分考慮，最大限度的將管理目標的偏差縮小。

（二）強化設計變更管理力度嚴格控制造價。在具體的項目建設與落實過程中，針對已經建設的部分做出變更的時候，必須要對變更產生的原因等加以嚴格審核，盡可能的使由于設計人員未深入現場僅憑自己感覺設計、盲目要求提前完工等因素得到避免，也在一定程度上減少了由于這些不應該出錯的環節變更而造成的損失。另外，為了使變更中不出現施工方、建設方的盲目爭論問題，在變更的時候，可以同時制定多個方案，針對多個方案進行分析對比，從而選出最恰當的變更方案，針對這一方案作出進一步優化，借助價值工程的方法，針對變變更的部位甚至變更的項目作出功能分析，進一步對不同方案的功能價值加以明確，選擇總體價值最好的方案。

六、竣工階段造價控制應嚴格按照合同落實

首先，必須要嚴格根據合同中所約定好的方式做好結算辦理工作，對于在合同中并沒有說明，但是實際上卻發生了的項目，則需根據合同內所列的適用項，并充分考慮市場上工程建設的具體情況，經由多方共同商議之后再明確。當然，理由一定要充分，一定要實事求是，做到計量精準，盡可能的保證結算價格和實際的造價相一致。其次，對建設項目的竣工圖紙、設計變更的材料、現場簽證單、材料價格、質量合格證等實施全方位的檢查，為了保證結果的無缺無誤，還可以深入施工現場去了解情況，并到市場上對工程所用到的材料等加以審核，一定要杜絕結算和實際出現諸多不符合的問題。最后，對結算審核者也要有一定的要求，必須對相關的專業知識有一個充分的掌握，并深知工程項目這一行情，同時對市場情況較為了解，當然，職業素養也是必不可少的。在審核專業隊伍上保證審核的準確性。當然，還應強化對這些審核者的監督，真正確保器本著公正、負責的態度去落實，真正的保證學生公寓建設項目造價的合理性。

七、結語

人們借助系統論的研究結果以及控制論的研究結果進行項目管理，再把控制置于事先主動地位，采取解決對策，有助于最大限度的減少并以至于目標值和實際值之間的偏差，這屬于主動性的、積極性的加以控制的方式。當然，在全過程造價管理具體的應用中，除了需要對投資決策過程、設計過程、發包過程、施工過程加以和重視，而且還要對工程造價展開主動的控制，更加需要能動對投資決策、對設計、對發包、對施工等不同的階段產生影響，從而實現對工程造價的主動控制。

參考文獻

[1]董珊珊.談如何有效推行工程項目全過程造價管理[J].建筑知識，53（3）：694--702.

[2]張婧宇.工程項目全過程造價管理與控制的實現路徑探索[J].黑龍江交通科技，39（10）：194-195.

（作者單位：南充職業技術學院）