中國制造的國際競爭力芻議

宋耀華

[摘要]近年來中國進出口貿易額的減少引發了人們對“中國制造”國際競爭力的擔憂。文章通過對國際貿易數據的分析及對制造業主要驅動因素的國際對比表明，“中國制造”在生產成本上有較大的優勢，且仍存在較強的國際競爭力。“中國制造2025”的提出要求中國制造業由“中國制造”轉型為“中國智造”。在面臨著世界經濟增長緩慢、貿易保護主義抬頭和塑造中國品牌質量等方面的挑戰，維持“中國制造”的國際競爭力仍需不斷改善營商環境，掌握自主知識產權以及淘汰落后產能，提高企業生產效率等改革措施。

[關鍵詞]中國制造;國際競爭力;國際市場

[DOI]1013939/jcnkizgsc201821010

1引言

中國國家統計局2017年公布的進出口貿易額數據顯示，2016年中國的出口貿易額按美元計價為20976億美元，比2015年的出口貿易額下降773%;2016年的進口貿易額為15879億美元，比2015年的進口貿易額下降546%。對外貿易額的減少，尤其是中國出口貿易額的萎縮，使各機構開始擔憂“中國制造”的競爭優勢。這一現象背后的解釋眾說紛紜，有說是因為世界經濟增長速度緩慢，國際市場對制造業的需求不足所致;有說是世界貿易保護主義抬頭，貿易壁壘增多，國家間的貿易額減少所致;也有解釋說是中國經濟增長放緩，加上美國等發達經濟體決定重振制造行業，號召制造業重回美國等措施打擊了中國制造業。種種解釋都表露出對“中國制造”國際競爭力的質疑。本文通過對“中國制造”國際市場份額的分析、制造業主要驅動因素的國際對比和由“中國制造”到“中國智造”的未來展望來淺析“中國制造”的國際競爭力。

2“中國制造”的國際市場分析

中國近兩年與世界各地區的貿易額在不斷減少，尤其是以紡織品、服裝等為主的勞動力密集型產品的出口份額不斷降低。中國國家統計局公布的數據顯示，中國出口的工業制成品占比從2007年以來一直處于上升趨勢，到2016年出現了大幅下降，而出口產品中的農產品等初級產品的比例在2015—2016年出現大幅上漲。并且，中國海關總署2018年3月最新公布的進出口數據表明這一趨勢仍在持續，即中國的進出口貿易額在不斷減少，似乎傳統制造業強國的貿易結構正在發生轉變。

亞洲、歐洲和北美洲是中國三大主要貿易區，但近幾年的數據顯示，中國與這幾大傳統貿易區的貿易份額在下降，與非洲等國的貿易份額在逐年增加。2009—2014年，中國與世界主要發達經濟體的貿易成交額在不斷增加，美國、日本、韓國成為中國的主要貿易伙伴，但從2014年到2016年，中國與世界主要經濟體的貿易額開始下降，中國出口的國際市場占有率在變小。

從數據來看，中國出口的主要商品種類為紡織品與服裝、電子通訊產品等勞動密集型產品。國際貿易組織（WTO）統計的國際貿易商品出口國的數據顯示，全球紡織品、服裝和電子通訊產品的首要出口國為中國。2016年中國出口了5440億美元的電子通訊產品，遠高于歐盟3190億美元的出口貿易額，中國出口了1060億美元的紡織品和1610億美元的服裝，均遠高于世界其他主要經濟體的出口貿易額。雖然目前中國在這些行業的出口貿易額占全球首位，但其增長幅度卻遠落后于東南亞和南亞等其他經濟體。比如：巴基斯坦和越南的紡織品出口貿易額均保持著9%的高速增長，孟加拉國和柬埔寨的服裝出口貿易額保持著6%的高速增長。中國在這一領域的國際市場份額逐漸被其他新興經濟體擠占。

中國勞動力成本的上升導致勞動密集型企業的生產成本不斷上漲。伴隨著中國工業化進程步入后期、人口紅利的逐漸消失和人口老齡化趨勢，勞動力的低成本優勢正在消失。2010年中國制造業人員的年平均工資為30916元，到2015年中國的年平均工資已經上漲到55324元。雖然目前中國的勞動力成本明顯低于發達國家，但明顯已超過東盟等新興經濟體。人民幣的升值也對出口導向的企業造成了不小的壓力，生產成本的增加和勞動力雇用成本的上漲迫使部分勞動密集型企業選擇在越南、泰國等東盟國家選擇設立生產基地和代工工場。跨國企業加工工廠開始轉移，中國國內尚未形成強有力的國際競爭品牌，是中國勞動力密集型制造業逐漸喪失國際市場的主要因素。這既是國際競爭所導致的結果，也是中國實行產業升級轉型自我選擇的結果。

3制造業競爭力的驅動要素的國際對比

人才、成本競爭力、勞動生產率、供應商網絡和法律監管體系等因素是全球制造業競爭力的主要驅動因素。德勤（Deloitte）發布的報告稱，2016年全球競爭力排名前十位的國家和地區分別為中國、美國、德國、日本、韓國、英國、中國臺灣、墨西哥、加拿大和新加坡。對2020年的預測和2016年排名相比，美國競爭力排名躍升為第一位，中國變為全球第二位，印度上升6位到全球第五位。越南和馬來西亞等國的制造業競爭力排名也都上升了5位。從重點國家關鍵競爭力要素來看（見下表），人才競爭力方面，德國、美國和日本領先其他國家，中國的人力資源要優于印度;成本競爭力方面，中國、印度和韓國的成本競爭力優勢明顯，比美國、德國和日本更具優勢。德國、美國和日本三國在法律監管成本方面要優于中國和印度;物質基礎設施方面，德國、美國和日本要明顯領先其他國家，印度的物質基礎設施得分最低。對比來看，中國和印度制造業的競爭優勢主要體現在其成本競爭力，美國、德國和日本的競爭力主要體現在營商環境。

2008年國際金融危機之后，發達國家提出以重振制造業和大力發展實體經濟為核心的“再工業化”戰略，美國提出“先進制造業行動計劃”、德國提出“工業40”等。中國制造業為了提升國際競爭力，國務院發布了《中國制造2025》，該規劃對中國制造業提出了三步走戰略：到2025年中國基本實現工業化，中國制造業邁入制造強國行列;到2035年，達到制造強國的中等水平;到2045年，進入世界制造業強國第一方陣，成為具有全球引領力的制造強國。

從中國制定的發展戰略來看，中國的制造業需要從勞動密集型加工企業逐步轉型為技術密集型的產業。中國經濟在轉型換軌階段十分注重產業的發展質量。在“中國制造2025”新型發展戰略提出的背景下，中國在不斷改善企業的營商環境。世界銀行發布的2017年全球經濟體的“營商便利度”數據顯示，中國的世界排名為第78位，較2015年上升4位，中國“創立企業”的排名為第98位，高于東盟等新興經濟體，此外中國的“獲得信貸”排名為全球第68位，較去年排名也有所上升。這些企業經營環境的改善為“中國制造”轉型提供了保障。

4“中國制造”的轉型升級之路

由“中國制造”向“中國智造”的轉型表明中國制造業在走向國際產業鏈的上端，這勢必會增強中國制造業的國際競爭力。增加科技研發投入是各國增強制造業競爭力的重要方式。例如，從2000年到2013年，各國對科技研發投入及科研人員的數量均有增加，發達經濟體對科技研發投入的增長幅度非常之大，尤其是美國、德國、日本、韓國對科技研發投入的增幅較大。韓國2013年的科技研發投入已經占GDP的4%，其研發強度和百萬居民中研究員的數量方面領先世界其他所有國家。中國2000年的科研投入占GDP的比例不到1%，到2013年已增長至2%左右，數據表明“中國制造”的研發經費已有較大增長，但仍存在改善的空間。

科技研發投入的增加反映在制造業領域便是高新技術產業的蓬勃發展。2016年，中國高新技術產業增加值同比增長108%，比上一年提高06個百分點，高新技術所創造的營業利潤增長148%，增速比去年快59個百分點。高新技術產業逐步形成，培養了產業增長的新動能。此外，中國在國際上申請專利的數量也在逐年增加。圖3所示的是世界知識產權組織（WIPO）統計的各主要經濟體的專利申請數量。中國2016年專利申請受理量達13385萬件，連續6年居世界首位，且這一增長幅度遠超美、日、德等制造業強國。在申請的專利中，主要集中在電氣工程、機械工程和儀器等領域。這一證據足以證明中國對產業轉型的重視程度以及中國自主創新能力的提升，“中國制造”的潛在動能在不斷增強。

新時代的中國制造業需要不斷地走向國際市場，獲得國際市場的認可。“一帶一路”倡議的實施，

為中國的裝備制造業等行業“走出去”提供了市場機遇。2016年中國企業對“一帶一路”沿線國家市場的投資額達到1453億美元，對制造業投資的占比占對外投資比重的183%。此外，世界銀行的數據顯示，自2011年之后，中國高新技術出口占制成品出口的比重高于世界平均水平，而德國、日本、意大利和印度等國均接近或低于世界水平。“中國制造”將從國內市場走向國際市場。

隨著互聯網技術的發展，人工智能等新興IT技術將會對傳統的加工制造業產生深遠的影響。中國正在積極布局人工智能領域，IT技術與傳統制造業結合，將大大改變制造業的生產方式，極大提高生產效率。物聯網技術的出現也改變著許多產業的生命周期。就現有數據來看，2016年中國數字化研發設計工具普及率為618%，工業企業數字化生產設備聯網率達382%，提高了09%。中國的IT服務企業數量多于美國和日本，但IT用戶的數量遠遠少于美國，這表明IT技術的普及使用率與美國之間仍存在差距，但中國這個傳統的制造業強國正在逐步實現由大到強的轉變。

5“中國制造”面臨的挑戰與改革方向

綜觀全球政治經濟局勢，中國制造業的國際領先地位仍面臨著諸多挑戰。一是全球經濟增長緩慢，對制造業的市場需求不足。全球都處于產業升級換代時期，各國存在部分行業產品產能過剩問題，于中國而言，中國的鋼鐵、有色金屬冶煉、水泥等行業產能過剩比較嚴重，雖然2016年中國鋼鐵行業投資下降86%，出口額減少12%，但這些行業仍有可以改善的空間。二是全球經濟增長乏力，部分經濟體為了恢復經濟增長實行貿易保護政策。例如，美國自2008年到2016年之間，美國對其他國家采取了超過600多項貿易保護措施，退出TPP并在近期對全球的鋼鐵和鋁制品分別征收25%和10%的關稅等。貿易保護主義的出現使得各國之間的貿易博弈愈發激烈，于中國的制造業而言勢必是一大挑戰。三是中國品牌質量建設有待改善。中國制造業的質量較十幾年前已經得到大幅提高，但目前缺乏一批具有國際影響力的企業，中國在高端技術出口方面主要為高鐵、船舶等大型機械，但對于附加值高輕工業產品缺乏關鍵的技術標準，難以滿足競爭激烈的國際市場需求。

綜合來看，“中國制造”的國際競爭力仍處于世界前列，但也應看到中國制造業在轉型過程中面臨的壓力與挑戰。由“中國制造”向“中國智造”的轉型需要不斷加大對人才和科技研發的投入，掌握自主知識產權。在吸引人才的同時改善營商環境，降低企業生產成本，即時淘汰落后產能，提高企業生產效率。只有這樣才能不斷增強“中國制造”的國際競爭力。

參考文獻：

[1]國家制造強國建設戰略咨詢委員會中國制造2025藍皮書（2017）[M].北京：電子工業出版社，2017.

[2]王天琦國富論的現實意義研究——融入全球價值鏈對中國制造業國際分工地位的影響[J].中國市場，2015（29）.