分類精細、資料翔實、對策針對性高

趙國杰 趙歐榮

現代服務業是相對于傳統服務業而言，適應現代人和現代城市發展的需求，而產生和發展起來的具有高技術含量和高文化含量的服務業，主要包括基礎服務業、生產性服務業、個人消費服務業和公共服務業。河北的現代服務業已經相當的發展，不論在規模、數量上，還是在成熟、質量上，都已經處于全國的前列?？梢哉f，現代服務業不僅正在逐漸成為河北省經濟社會發展的重要的部分，而且也正在成為引領其它產業（如制造業、農業等）提升轉型的重要支撐。因此，對河北省現代服務業發展進行研究，具有重要的現實意義?！逗颖笔‖F代服務業發展研究》（王燕、鄒德文、王建猛，光明日報出版社，2016）一書對河北省現代服務業發展研究就做出了積極的努力，是一部系統研究河北現代服務業發展應用對策的精細之作，集中反映在以下幾個方面：

一是該書對河北省11個城市的現代服務業進行了精致的分類研究。該書將現代服務業分類為基礎服務、生產和市場服務、個人消費、公共服務五個類別，并認為：基礎服務業主要包括通信服務和信息服務等，以電子服務為主；生產和市場服務業是從制造業等產業內部分離而獨立發展起來的新興產業，主要包括金融、物流、批發、電子商務、農業支撐服務以及各類中介等專業服務；個人消費服務業，包括教育、醫療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產、商品零售等，這些領域涉及到人們生活的方方面面，教育、醫療保險、餐飲等即使公民生活的必要保障，同時也是政府發展豐富民眾生活過程中不可忽略的重要領域；公共服務業，包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛生、醫療以及公益性信息服務等。隨著公共服務業在國民經濟中的地位日線重要，其發展已成為經濟可持續健康發展的重要后續動力和支撐。該書依據這樣的分類，對河北省所有地域的11個城市的現代服務業進行了類別研究：不僅包括資料梳理和現狀分析，還是實踐總結和對策分析。這樣的研究，在國內相現代服務業研究專著是少見的。從研究方法論的角度看，該書這樣的分類研究具有很大的拓展性。

二是該書對河北省11個城市的現代服務業發展現狀進行了全面而系統的梳理，為今后相關理論研究提供很好的參考資料。該書作者多年來從事河北現代服務業研究，承擔或參加了多個有關河北省現代服務業的研究項目或科研課題，例如，《我國現代服務業發展與就業關系研究》（國家統計局項目）、《河北省現代服務業從制造業剝離研究》（河北省社會科學基金項目）、《生產性服務業與制造業互動關系研究》（國家統計局項目）、《河北沿海地區休閑旅游業發展十年規劃研究》（河北省旅游局規劃項目）、《文化與科技融合視域下的京津冀休閑產業協同發展研究》（河北省社會科學基金項目）、《京津冀休閑產業協同發展研究》（河北省社會科學發展研究課題重點課題）、《文化與科技融合視域下的河北省休閑產業發展對策研究》（河北省社會科學發展研究課題重點課題）等，基于這些項目和課題開展，作者進行了大量的社會調查和數據收集，形成了一百多萬字的資料，并通過課題組成員的匠心合作，對這些資料進行科學分類和有效整理，應用到該書的各個章節中，這不僅保障了該書內容的科學性和理論性，而且充分保證該書所用材料和使用數據的可靠性和真實性，這對于今后的相關研究，奠定了堅實的資料基礎。

三是該書針對河北省11個城市現代服務業發展提出了針對性對策，對于這些城市的現代服務業發展具有很強的借鑒指導作用。例如，針對不同城市的基礎服務業現狀和存在的問題，分別提出了針對性的發展對策：在石家莊，要加大發現電子服務業的發展，政府要改革管理體制、加強組織領導，要加大基礎服務業投入，優化發展環境，要實施人才建設工程；在邯鄲，要大力發展信息服務業，要加大對通信網絡建設的投入，要完善法律法規；在衡水，要依托產業化項目建設、推進衡水信息產業快速發展，要圍繞新的需求與應用、積極培育和發展新的產業增長點，要積極培育龍頭企業和市場品牌、加強中小企業的信息技術改造，要加大政策資金扶持力度、營造有利于信息產業發展的良好環境；在邢臺，要加強信息網絡建設、提高社會信息化水平，要完善基礎信息服務業基礎設施建設，要推進信息服務的廣泛應用，要培育信息資源產業市場，等等。再如，針對不同城市的生產與市場服務業現狀和存在的問題，分別提出針對性的發展對策：在滄州，要深化生產與市場服務業改革、逐步向市場化轉型，要加大對外開放力度、有效促進生產與市場服務業發展，要合理引導公眾消費、努力擴大對于生產與市場服務業的需求，要優化生產與市場服務業發展環境、提高相關部門服務意識，要吸收各方面資金、加強生產與市場服務業的項目建設，要提高生產與市場服務業科技含量、推行標準化服務；在廊坊，要構建金融服務平臺，要因地制宜、創新服務方式，要實行國有商業銀行間的業務合作、加強溝通，要轉變服務觀念、堅持國際化服務標準，國有商業銀行應加大力量募集所需要的人才，在張家口，要進一步深化對生產與市場服務業的認識，要加強生產與市場服務業人才隊伍建設，要加大對生產性服務業的政策支持力度，要充分運用發展生產與市場服務業的新模式。在秦皇島，要建立完善政府、銀行與企業合作的長效機制，要加快現代物流業發展速度，要積極發展電子商務，要加快現代農業發展。在唐山，工業物流業以打造以鋼鐵產業為主要服務對象，加快發展專業的第三方物流企業，培育生產性服務業的龍頭企業，要推進大型綜合物流園區的規劃建設，等等。

（作者單位：1天津大學經濟管理學院2燕山大學圖書館）