新能源汽車產業破解燃油汽車技術體制鎖定的研究

胡耀輝

(安徽工業大學 商學院，安徽 馬鞍山 243032)

新能源汽車技術能夠改變汽車使用過程的能源基礎，提高能源的利用效率，大幅降低汽車的尾氣排放量，甚至實現零排放。新能源汽車技術的創新和應用是減緩全球變暖的重要環節，許多國家都在致力于新能源汽車技術的研發，并已經取得了突破性創新成果。大量的事實和研究證明，性能可靠且成本低廉的新能源汽車技術是存在的，[1]但新能源汽車技術的應用與擴散卻相對緩慢，新能源汽車產業爆發式增長難以實現。[2]2015年全國汽車銷量達到2 459.76萬輛，新能源汽車僅銷售331 092輛，只占總銷量的1.346%。安徽新能源汽車產業的創新能力較強，新能源汽車技術較為先進，新能源汽車商業推廣位居全國前列，2015年新能源汽車銷售2.43萬輛，占全國新能源汽車總銷量的7.339%，但仍無法與其燃油汽車銷量相比。目前，國內外已有學者認識到新能源汽車產業發展相對緩慢緣于燃油汽車技術體制鎖定而不是新能源汽車技術不成熟，[3-4]但學界尚未對燃油汽車技術體制鎖定形成過程進行深入研究，未能建立完整的戰略管理體系，引導和管理新能源汽車產業破解燃油汽車技術體制鎖定。這直接導致燃油汽車技術體制鎖定難以破解，新能源汽車產業爆發式增長無法實現。

為此，本文重新定義了燃油汽車技術體制鎖定，分析了燃油汽車技術體制鎖定的形成過程，同時還對新能源汽車產業破解燃油汽車技術體制鎖定的主要影響因素進行了剖析，并建立了完整的戰略管理體系，以解決燃油汽車技術體制鎖定難以破解的問題，推動新能源汽車產業早日實現爆發式增長。

一、燃油汽車技術體制鎖定的基本內涵及其形成過程

(一)燃油汽車技術體制鎖定的基本內涵

技術體制鎖定是制度經濟學中的鎖定理論和技術體制演化中的路徑依賴在技術經濟演化研究中的實際應用和拓展。技術體制路徑依賴是指技術體制在當前和未來的演化取決于其歷史初始條件和發展路徑；技術體制鎖定是指技術體制路徑依賴過程中產生的漸進的“不變性”。[5]綜上所述，燃油汽車技術體制鎖定是指圍繞燃油汽車技術形成的具有超穩定結構的技術體制，不僅能主導汽車產業的發展路徑，還阻礙了新能源汽車技術應用和推廣。

(二)燃油汽車技術體制鎖定的形成過程

燃油汽車技術體制鎖定的形成是以路徑依賴為基礎，分為技術體制生成階段、技術體制發展階段、技術體制穩定階段和技術體制鎖定階段，如圖1所示：

1．技術體制生成階段。19世紀末20世紀初，燃油汽車技術體制、蒸汽汽車技術體制和電動汽車技術體制三者并存，1900年美國制造的汽車中，蒸汽汽車1 684輛，占總產量的40%；電動汽車為1 575輛，占總產量的38%；燃油汽車936輛，占總產量的22%。[6]在激烈的汽車技術體制競爭中，電動汽車技術體制和蒸汽汽車技術體制處5于領先地位，但從20世紀10年代開始，燃油汽車技術體制異軍突起，并逐漸替代電動汽車技術體制和蒸汽汽車技術體制，成為汽車技術體制的標準。究其原因主要有三點：一是燃油汽車的續航里程較長。20世紀初，美國城市之間已經建立起縱橫交錯的公路網絡，要求汽車擁有較長的續航里程，電動汽車的續航里程較短，蒸汽汽車的續航里程更短，而燃油汽車的續航里程是電動汽車的3倍。[7]二是燃油汽車的技術創新。1897年，Hiram Percy Maxim發明了消聲器，大幅降低了內燃機的噪音，提高了燃油汽車舒適度。1912年，Charles Kettering發明了電力起動系統，燃油汽車不再需要人力起動，使用日益方便。[8]三是燃油汽車的使用成本較低。隨著加利福尼亞、德克薩斯和俄克拉荷馬等大油田的投產，美國各大石油公司紛紛提高了煉油能力，油品供大于求，汽油價格從17.9美分/加侖降到10美分/加侖，下降幅度高達44%，普通消費者能夠負擔起燃油費用。

圖1 燃油汽車技術體制鎖定的形成過程

2．技術體制發展階段。燃油汽車的互補性資產快速發展，建成了基礎設施和配套產業共同構成的支撐性服務網絡，燃油汽車技術體制得到優化，因而燃油汽車銷量大幅上升，成為汽車消費者的首選對象。與此同時，電動汽車技術體制止步不前，蒸汽汽車技術體制則逐漸退出了歷史舞臺。究其原因主要有三點：一是燃油汽車的價格較低。福特公司采用流水線生產方式，大批量的生產燃油汽車，形成了規模經濟，燃油汽車銷售價格持續下降。1915年福特T型汽車銷售價格為440美元(相當于今天的9 200美元)，而電動車銷售價格卻高不可攀，1912年一款電動雙座敞篷車銷售價格為1 750美元(相當于今天的3.9萬美元)。二是加油站的數量大幅增加。1922年殼牌石油公司僅在美國西海岸就有1 841個加油站，1933年美國加油站數量已經達到17萬個，而電動汽車充電站的數量嚴重不足夠，燃油汽車的便利性遠勝于電動汽車。三是加油技術的重大突破。原始的加油過程復雜且至少需要3個人共同操作，手動加油機的發明使得加油過程變的簡單，一個加油工作人員僅需2.5分鐘便可完成加油。電動汽車電池充電技術發展停滯不前，二次充電時間長達4小時，蒸汽汽車也需要45分鐘的預熱時間，因而電動汽車和蒸汽汽車均難以與燃油汽車競爭。

3．技術體制穩定階段。燃油汽車技術體制成為主導的汽車技術體制，各種形式的正反饋機制在燃油汽車技術體制發展中發揮重要的作用，并使燃油汽車技術體制逐漸固化，進入相對穩定階段，究其原因主要有三點：一是技術報酬不斷遞增。燃油汽車技術體制是主導的汽車技術體制，投資風險相對較小，為了規避風險，融資機構愿意投資燃油汽車制造業和服務業。由于易于獲得充足的資金，大量的新企業進入燃油汽車制造業和服務業領域，從而進一步鞏固了燃油汽車技術體制的主導地位。[9]二是組織結構愈加匹配。由于燃油汽車技術是燃油汽車制造企業的核心競爭力，燃油汽車制造企業就會構建與之適配的組織結構，實現知識和勞動的專業化，并圍繞燃油汽車技術開展管理實踐慣例化，勞動生產率得到進一步提升。[10]三是行為制度更為規范。政府建立了燃油汽車技術標準等規則，可消除燃油汽車技術發展中的不確定性，而燃油汽車消費者和從業者通過成立非政府組織，也建立了與燃油汽車技術相匹配的社會規范和規則。管制結構的正式規則和行為規范的非正式制度，均在不同程度上起到了強化燃油汽車技術的作用。[11]

4．技術體制鎖定階段。由于燃油汽車技術體制具有較強的路徑依賴性和自我強化性，即使各種形式的正反饋機制已經難以發揮重要作用，燃油汽車技術體制仍會按照固定的軌跡運作，并逐漸僵化，對新能源汽車技術體制予以排斥。究其原因主要有三點：一是技術鎖定。燃油汽車整車制造與配套企業之間已經建立起錯綜復雜的生產運營網絡和較為穩定的產業鏈。如果燃油汽車整車制造企業改為生產新能源汽車，就必須重構其生產運營網絡和產業鏈，轉換成本極其高昂，因而燃油汽車整車制造企業傾向于燃油汽車技術的漸進式創新，不愿意開展顛覆式創新，大力發展新能源汽車技術。二是組織鎖定。經過多年的實踐磨合，燃油汽車制造企業的組織結構已經較為合理，通過優化組織結構來提高勞動生產率的空間不大，燃油汽車制造企業傾向于維持現有的組織結構。如果燃油汽車制造企業生產新能源汽車，就要大幅調整甚至重構其組織結構，風險難以控制，因而燃油汽車制造企業生產新能源汽車的積極性不高。三是制度鎖定。由于燃油汽車技術的相關制度已經建立，其演化具有路徑依賴和鎖定的特征，全面改變既存制度的難度很高，只能進行增量調整。因此，全面改變燃油汽車技術既存規則，建立新能源汽車技術的規則，將受到燃油汽車相關技術群體的集體抵制或壓制。

燃油汽車技術體制發展進入鎖定階段，出現了技術體制僵化的現象，已經不能推動燃油汽車技術的持續創新，還嚴重地阻礙了新能源汽車的推廣應用。因此，新能源汽車產業只有破解燃油汽車技術體制鎖定，才能實現爆發式增長。

二、新能源汽車產業破解燃油汽車技術體制鎖定的主要影響因素

燃油汽車技術體制鎖定是燃油汽車技術體制形成過程中諸多正反饋機制相互強化構成的超穩定結構，因而新能源汽車產業破解傳統技術體制鎖定一方面需要外生力量的沖擊，即自下而上的技術縫隙創新、水平層面的關聯技術體制和自上而下的社會技術環境；另一方面，燃油汽車技術體制內部有許多差異很大的技術行動者和資源，其性質決定了燃油汽車技術體制的動態適應能力。如果動態適應能力發生巨大變化，燃油汽車技術體制就會從內部實現自我轉變。新能源汽車產業破解傳統技術體制鎖定的主要影響因素，如圖2所示。

(一)自下而上的技術縫隙創新

新能源汽車技術縫隙是燃油汽車技術體制之外，為確保新能源汽車技術的研發和應用能夠順利開展而提供保護的空間。新能源汽車技術縫隙創新的優勢主要有：一是保護新能源汽車技術免受燃油汽車技術的競爭壓力。二是形成新能源汽車技術發展的共同預期，為新能源汽車技術縫隙中的創新過程指出明確的方向。三是構建支持新能源汽車技術的社會網絡，為新能源汽車技術提供足夠的社會支持和資源，并協調利益相關者之間的關系。[12]新能源汽車技術縫隙創新破解燃油汽車技術體制鎖定的方式主要有兩種:一是新能源汽車技術通過競爭性縫隙創新的擴散與燃油汽車技術體制競爭，即在縫隙市場中開發和實驗新能源汽車技術，新能源汽車技術成熟后進入主流市場，與燃油汽車技術體制進行競爭。例如，燃油汽車尾氣排放污染了空氣，導致上海、北京、合肥等大城市的PM2.5水平超過美國標準的4至8倍。中國大城市每輛公交車日行駛里程約280公里，需要消耗燃油約120升，相當于35輛私家車的尾氣排放，因而上述城市紛紛采購新能源公交車，逐步淘汰燃油公交車。為了降低PM2.5的濃度，改善人居環境，合肥市大力引進新能源公交車，2016年合肥公交公司已經擁有新能源公交車3 410輛，占全部車輛總數的79.9%。在新能源汽車技術市場化的過程中，相關技術行動者可獲得更多新能源汽車的技術知識和新市場的經驗，一旦時機成熟，新能源汽車就可以在主流市場與燃油汽車分庭抗禮。二是新能源汽車技術通過互補性縫隙創新與燃油汽車技術體制的融合，將燃油汽車技術體制轉變為新能源汽車技術體制，即新能源汽車技術幫助燃油汽車技術體制解決存在的問題，以燃油汽車技術體制的輔助部分進入新能源汽車技術體制內部，然后與燃油汽車技術并存，最終取代燃油汽車技術體制，成為主導的汽車技術體制。例如，為了保護景區的優美環境，許多景區已經開始限制燃油汽車的使用，景區觀光車普遍采用新能源汽車。2013年安徽黃山景區實行封閉管理，禁止所有車輛駛入景區，游客到達外圍停車場后，需換乘新能源觀光車前往景區各處。為此，黃山景區已經陸續購進100多輛新能源觀光車為游客服務。通過長期的試驗和應用，新能源汽車技術不斷地優化，并在其他領域得到廣泛地應用，從而促使燃油汽車技術體制轉變為新能源汽車技術體制。

圖2 新能源汽車產業破解燃油汽車技術體制鎖定的主要影響因素

(二)水平層面的關聯技術體制

燃油汽車技術體制是開放系統，與其它技術系統必定發生關聯，只是關聯的程度存在著差異，如燃油生產系統直接影響著燃油汽車技術體制。關聯技術體制的變化會導致燃油汽車技術體制發生三種改變:一是關聯技術體制發生整體變化，燃油汽車技術體制將會發生根本性的變化。例如，一旦石油資源枯竭，電力等能源將替代化石燃料成為主導的動力能源，促使新能源汽車替代燃油汽車成為主要的交通工具，直接導致燃油汽車技術體制的徹底改變。二是關聯技術體制發生局部變化，從而通過關聯的要素影響燃油汽車技術體制。例如，采用企業的兼并重組、產權關系的改變和衍生機構的建立等方式，進行資產重組。2008年加拿大綠色電池生產商Electrovaya通過收購長安汽車股份有限公司的股權，進入新能源汽車制造行業，并憑借其電池核心技術，推動了加拿大新能源汽車行業的發展。三是關聯技術體制沒有發生變化，但由于新的技術體制加入關聯技術體制，新技術體制的技術行動者引入了新的知識和資源，從而改變了原有的關聯方式。例如，公路是燃油汽車交通運輸系統的重要組成部分，國家電網集團與公路經營方合作，在公路沿線投資建設了公共快充站。這既在一定程度上解決了新能源汽車充電難的問題，也增加了公路所有者的營業收入和經營種類，并改變了燃油汽車技術體制壟斷城市之間公路交通的狀況。

(三)自上而下的社會技術環境

社會技術環境是一系列影響燃油汽車技術體制發展方向和速度的宏觀長期趨勢，主要有氣候變化、經濟周期、文化價值觀、社會思潮等。[13]例如，對于每個家庭和國家而言，石油是不可或缺的資源，同時石油也是不可再生的資源，隨著人們大量的使用，石油的儲量會快速地減少。這必將對燃油汽車技術系統形成巨大的壓力，從而引發新能源汽車技術的探索和新能源汽車技術政策的調整。當社會技術環境的波動幅度不大、速度不快、頻率不高和影響范圍不廣之時，燃油汽車技術體制的發展主要是系統優化(如提高燃油的燃燒效率)和漸進創新(如汽車尾氣過濾回收處理)。如若社會技術環境變化的幅度很大，會對燃油汽車技術體制形成巨大的壓力，導致燃油汽車技術體制內部出現從未有過的難題，迫使燃油汽車技術行動者開展創新，如尋找新的解決方法、構建新的規則體系和改變燃油汽車技術等。例如，能源危機和氣候變暖等宏觀環境因素變化直接影響著電動汽車技術的興衰發展。19世紀20年代，電動汽車市場占有率很高，美國電動汽車保有量達到33 842輛，銷量在1912年達到了頂峰。隨著汽油價格的不斷下降，19世紀30年代電動汽車逐漸被燃油汽車替代。進入21世紀之后，在能源危機和氣候變暖的背景下，低碳環保成為全球性的社會思潮和世界各國的共識，電動汽車重新獲得業界的重視。

(四)燃油汽車技術體制的動態適應能力

來自體制外部沖擊是燃油汽車技術體制轉變為新能源汽車技術體制的必要條件，但這種轉變能否發生、何時發生、以何種方式發生以及轉變的方向和性質則是由燃油汽車技術體制內在的動態適應能力決定的。如果動態適應能力弱，燃油汽車技術體制的穩定性就不高，轉變為新能源汽車技術體制的難度不大。反之，轉變為新能源汽車技術體制的難度很大。燃油汽車技術體制的動態適應能力是指燃油汽車技術體制成員在面臨其他汽車技術體制競爭之時，對自身脆弱性的感知、消減脆弱性的能力和內部協調的能力。[14]對自身脆弱性的感知是指燃油汽車技術體制內部能夠對來自外部的沖擊進行有效厘清和清楚表達的能力。燃油汽車技術體制成員必須清楚地了解來自外部的沖擊和內部問題的根源，方能對燃油汽車技術體制的轉變方向達成共識，并采取統一的行動。消減脆弱性的能力是指體制成員為了轉變燃油汽車技術體制，從燃油汽車技術體制內部和外部獲取必要資源的能力。自身脆弱性的感知和消減脆弱性的能力取決于燃油汽車技術體制內部的協調能力。由于燃油汽車技術體制是由異質性(資源稟賦和利益訴求存在差異)和有限理性的技術行動者構成的系統，因而能否消除體制成員在內部張力和外部壓力方面的解釋性和認知性偏差，達成一致的意見，形成共同的預期，進行有效的資源整合，并采取統一的行動，是新能源汽車產業破解燃油汽車技術體制鎖定的關鍵。例如，2014年中國最大的自主品牌汽車制造企業安徽奇瑞公司為了實現轉型升級，與江淮、國軒、安凱等16家單位共同組建了安徽省新能源汽車產業發展聯盟。奇瑞公司充分利用聯盟內部資源，主動與聯盟成員就新能源汽車生產運營、技術研發和商業推廣中存在的重要問題進行廣泛的溝通和協商，同時還利用自身的人才優勢(新能源汽車的專職研發人員600余人)和專利優勢(新能源汽車的技術專利500余項)，優化了現有的新能源汽車技術系統和供應鏈網絡。在保障產品質量的前提下，奇瑞公司生產出工薪階層買得起的新能源汽車(奇瑞QQ3EV售價4.58萬元)，其新能源汽車的產量和銷量在全國名列前茅，成為中國新能源汽車行業的領跑者之一，并使得安徽新能源汽車的商業推廣位居全國前列。

三、新能源汽車產業破解燃油汽車技術體制鎖定的戰略管理體系

燃油汽車技術體制鎖定能夠自我維續和自我強化，僅僅依靠燃油汽車技術體制外部和內部力量的自然演化，新能源汽車產業很難破解或需要很長的時間方能破解燃油汽車技術體制鎖定。因此，有必要建立完整的戰略管理體系，評估和整合有關破解燃油汽車技術體制鎖定的主要影響因素，引導和管理新能源汽車產業破解燃油汽車技術體制鎖定的行動。新能源汽車產業破解燃油汽車技術體制鎖定的戰略管理體系主要是由戰略層、計劃層和操作層的諸多管理活動形成的循環系統，如圖3所示。

圖3 新能源汽車產業破解燃油汽車技術體制鎖定的戰略管理體系

(一)戰略層

新能源汽車產業破解燃油汽車技術體制鎖定的戰略層次管理活動主要是建立轉型平臺和凝聚合作共識，如圖4所示。

1.建立轉型平臺。燃油汽車技術體制內行動者的資源稟賦差異大、利益訴求不同、所持態度和期望迥異，能否順利地破解燃油汽車技術體制鎖定主要取決于體制內行動者溝通協調的結果。因此，有必要構建有效的溝通協調機制，即“轉型平臺”，[15]以便相關行動者進行對話和協商，并達成合作共識。轉型平臺是動態且開放的網絡，燃油汽車技術體制內行動者可利用轉型平臺進行創新性學習、經驗交流、直接對話和探討問題，從而能夠準確掌握其他行動者對于問題性質的見解和所持的觀點，及時調整其對問題的認知和預期。由于燃油汽車技術體制的成員破解燃油汽車技術體制鎖定的積極性不高，因而需要引入燃油汽車技術體制外的行動者(如地方政府、科研機構、高等院校、環保組織、消費者協會等)參與轉型平臺協商，形成多元溝通協調合作機制。

圖4 戰略層次的管理活動

2.凝聚合作共識。燃油汽車技術體制內的行動者和體制外的行動者利用轉型平臺，進行互動和協商，并凝聚合作共識，一是發展前景和目標。研判新能源汽車產業發展前景、預測新能源汽車產業發展速度和制定新能源汽車產業發展目標。二是基本綱領和原則。確定基本綱領和原則，指導制定新能源汽車產業破解燃油汽車技術體制鎖定的戰略規劃和具體措施。三是實施的組織基礎。確定參與新能源汽車產業破解燃油汽車技術體制鎖定的行動者、明確不同行動者的角色定位和承擔的責任義務、建立具體的實施組織、估算所需資源的種類和數量、落實資源的來源和渠道。

(二)計劃層

在合作共識的指導下，新能源汽車產業破解燃油汽車技術體制鎖定的計劃層次管理活動主要是評估體制內外部因素、制定技術路線和計劃，如圖5所示。

圖5 計劃層次的管理活動

1.評估體制內外部因素。一是評估體制的具體外部因素，判斷它們對燃油汽車技術體制鎖定的影響性質(如宏觀趨勢是否強烈要求破解燃油汽車技術體制鎖定，大力發展新能源汽車產業？燃油汽車技術體制的關聯技術體制有哪些？它們與燃油汽車技術體制的關聯程度如何？如何調整關聯技術體制方能有助于破解燃油汽車技術體制鎖定？新能源汽車有哪些縫隙創新技術？這些縫隙創新技術是否已經成熟?與燃油汽車技術相比有何優勢與劣勢？應選擇哪種縫隙創新戰略破解燃油汽車技術體制鎖定?)。二是評估體制的動態適應能力，判斷破解燃油汽車技術體制鎖定的難度(如評估燃油汽車技術體制內諸多行動者的綜合實力，可辨別出關鍵的行動者，了解其參與破解燃油汽車技術體制鎖定的方式和程度等；評估體制內的資源，則可掌握體制內哪些資源能夠用于破解燃油汽車技術體制鎖定，它們有哪些作用以及作用的大小等)。

2.制定技術路線和計劃。一是根據評估的結果，選擇出合適的模式，破解燃油汽車技術體制鎖定。如果評估的結果表明燃油汽車技術體制的動態適應能力較弱，宏觀趨勢強烈要求破解燃油汽車技術體制鎖定，燃油汽車技術體制的關聯技術體制存在發展瓶頸，并且新能源汽車的縫隙創新技術處于成長期，在這種情況下新能源汽車產業應選擇替代型模式，新能源汽車技術體制可直接替代燃油汽車技術體制；倘若評估的結果表明燃油汽車技術體制的動態適應能力較強，宏觀趨勢要求破解燃油汽車技術體制鎖定，但要求的程度不強烈，燃油汽車技術體制的關聯技術體制發展狀況良好，并且新能源汽車的縫隙創新技術處于幼稚期，在這種情況下新能源汽車產業應選擇轉化型模式，新能源汽車技術體制只能逐漸替代燃油汽車技術體制。二是破解燃油汽車技術體制鎖定是一個漫長的過程，新能源汽車產業需要很長時間才能與燃油汽車產業形成有效競爭，因而選擇出合適的模式后，還需要制定短期(5～10年)、中期(10～20年)、長期(20～30年)計劃，并明確各時期的工作重點、工作難點和實施方案等。

(三)操作層

在短期計劃的指導下，新能源汽車產業破解燃油汽車技術體制鎖定的操作層次管理活動主要是技術發展方向的研判、技術應用領域的選擇、技術應用活動的實施、技術應用領域的擴大和技術應用效果的評估，如圖6所示。

圖6 操作層次的管理活動

1.技術發展方向的研判。運用先進的技術預測和管理工具，從科學知識基礎(如技術可靠性和可行性)、社會需求(如社會公眾對環保的關注程度)、環境績效(如降低汽車尾氣對環境污染的程度)、制度條件(如法律法規及技術標準)和經濟條件(如技術的經濟性)等方面對新能源汽車技術及發展前景進行綜合評估，選擇出合適的新能源汽車技術，并設計出新能源汽車技術的發展路徑。

2.技術應用領域的選擇。新能源汽車技術應用領域應與汽車主流市場的要求類似，并易于接受新能源汽車技術。由于景區對環保的關注程度極高，代表性不強，因而不宜以景區為試點，城市公共交通領域則是不錯的選擇。

3.技術應用活動的實施。在新能源汽車技術應用活動的實施過程之中，會面臨技術、經濟、制度和社會等方面的諸多問題，因而需要制定購買補貼、稅收優惠、政府采購等綜合性政策，以確保新能源汽車技術應用活動順利地實施。

4.技術應用領域的擴大。在新能源汽車技術應用活動初期所獲資源和經驗的基礎之上，新能源汽車產業應積極地運用各種各樣的政策工具，擴大新能源汽車技術的應用范圍。由于相關技術行動者需要持續地投入大量資源，新能源汽車產業有必要設計出更為有效的激勵機制，方能激勵和引導相關技術行動者繼續支持新能源汽車技術的發展，愿意擴大新能源汽車技術的應用范圍。

5.技術應用效果的評估。評估新能源汽車技術應用活動的效果，判斷效果能否達到預設目標。如果能夠達到預設目標，應重點關注下一步的工作怎樣開展；如果未能達到預設目標，則應著重考慮存在哪些問題及其根源，采取何種方法和措施，才能迅速地解決問題。

四、結語

燃油汽車技術體制鎖定是導致新能源汽車產業發展相對緩慢的關鍵原因而非新能源汽車技術不成熟。為了破解燃油汽車技術體制鎖定，本文對燃油汽車技術體制鎖定進行了重新定義，分析了燃油汽車技術體制鎖定的形成過程，發現新能源汽車產業破解燃油汽車技術體制鎖定是燃油汽車技術體制內在動力機制與體制外部環境共同作用的結果。同時，本文認為需要建立完整的戰略管理體系，對新能源汽車產業破解燃油汽車技術體制鎖定進行正確地引導和管理，才能確保新能源汽車產業順利地破解燃油汽車技術體制鎖定，實現爆發式增長。