法律碩士（法學）研究生培養模式及“雙導師制”存在問題分析

張津滔 陳松

摘 要 我國目前的法律碩士（法學）專業的培養規模擴大，但伴隨的問題也在不斷增加。對這個新生專業而言，尚處于不斷成長階段，培養模式尚不健全，需要我們去更加深入的刨析，發現問題，分析原因，使朝陽專業健康發展、不斷成熟。其中“雙導師制”模式對學生的培養模式是經過歷史檢驗合格的制度，但在新生專業發展中遇到了新問題。本文將就我國現階段法律碩士（法學）培養模式及“雙導師制”存在的問題、原因進行探索，為法律碩士（法學）專業的培養制度進一步探索提供參考。

關鍵詞 法律碩士（法學） “雙導師制” 培養模式 實務訓練

基金項目：本文系貴州省法律專業學位研究生司法技能工作站（項目編號：GZZ2017009）和貴州大學法律碩士司法技能訓練實踐基地（項目編號：貴大研SJJD[2015]008）的研究成果。

作者簡介：張津滔，貴州大學2016級法律碩士（法學）研究生；陳松，貴州大學，副教授。

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.08.210

一、我國法律碩士（法學）研究生的培養要求及“雙導師制”內涵

法學源于哲學，是古希臘哲學中抽象分離出的一類哲學；又是一門經驗之學，總結社會生活經驗又應用于社會的科學。從其學科起源可以得出，法學既是一門抽象學問，也是一門應用于社會的實踐學問，既需要縝密的邏輯思維，又需要廣泛收集社會大眾生活經驗。因此，在培養適應發展需求的法學人才時，我們就必須從兩方面考慮，首先培養學生的法哲學思維及深厚的法邏輯學，其次，更要讓學生奔赴社會、基層法律工作中，去學習最生動的社會經驗。這也是我們國家設立法律碩士（法學）研究生專業的最初考量。

（一） 法律碩士（法學）研究生的培養要求

2009年3月，教育部對我國的法學研究生教育進行了一次革新，在頒布的《關于做好全日制碩士專業學位研究生培養工作的若干意見》中規定，在法學碩士和法律碩士（非法學）之外設立法律碩士（法學）專業，是國家根據現代社會發展需要而設立的專業學位。目的是為了滿足社會發展進步對高層次、應用型、專業化法律人才的需求。

根據上述文件對培養法律碩士（法學）專業學生的教學要求，即“以實際應用為導向，以職業需求為目標，以綜合素養和應用知識與能力提高為核心，教學內容強調理論性與應用性課程的有機結合，突出案例分析和實踐研究……注重培養學生研究實踐問題的意識和能力。課程學習與實踐課程要緊密銜接，課程學習主要在校內完成，實習、實踐可以現場或實習單位完成。建立健全校內外雙導師制，以校內導師指導為主，校外導師參與實踐過程、項目研究、課程與論文等多個環節的指導工作。”另外，在國務院學位辦出臺的法律碩士（法學）專業指導文件中，對該專業的定位是“高層次的專門型、實務型法律人才”。從上述兩文中不難得出這樣一個結論：設置法律碩士（法學）專業是為了滿足社會對應用型高級法律人才的需求，更是為了改變目前法學教育與法律職業不相銜接的狀態。

法律碩士（法學）專業發展至今，由于培養背景以及目標的不同，對報考學生的本科所學專業做了限制性規定，即只有本科所學專業為法學的學生可報名參加法律碩士（法學）招生考試，符合設立法律碩士（法學）的最初想法，經過本科四年法學學習，學生具備了初級的法律思維以及法哲學理論素養。再經過碩士研究生三年的學習，一方面加強法學理論素質的培養，另一方案，大膽的讓學生去接觸法學實踐，不僅僅局限于大學的課堂實踐或者模擬法庭辯論，而是真實地投入到基層法律實務中去，去接觸司法案件當事人、去感受實際立法過程，去接觸執法機關，將自身在課堂、在理論學習中的收獲的內容應用于法律實務，相反也會幫助學生更好的理解法學理論，培養真正服務社會的高層次法律人才。

但是，就法律碩士（法學）專業培養方案而言，目前國家并沒有就法律碩士（法學）專業碩士如何培養做出統一的明確規定；就培養模式而言，各地也尚未達成統一，各地高校都在積極探索，因地制宜，培養效果自然也有所不同。

（二）“雙導師制”內涵

在目前尚處于試驗摸索階段的法律碩士（法學）專業學生的各種培養模式中，其中較為普遍的一種模式即是“雙導師制”的培養模式。有學者稱校內學術導師和校外實踐導師是“雙導師制”的內在含義，認為“雙導師制”是指在培養過程中，為每位研究生配備一名學術型導師和一名在公、檢、法、司等實務部門的法律工作者作為實踐導師聯合指導的一種培養機制。”筆者概念符合高層次、應用型法律人才的定位要求。

“雙導師制”作為培養應用型法律研究生的一種特殊教學方式，主要是為解決我國法律（法學）碩士培養與現階段高校師資力量不相適應的矛盾，讓校外精通法律實務的人才參與到實踐課程教學、論文寫作等環節中，加強對法律碩士（法學）學生的實務指導。“雙導師制”將可以兼顧培養學生的理論素養與實踐能力，將原先單純的學術培養向社會法學職業發展需求的高層次法律人才轉變；從校外導師角度講，也可以滿足社會高級法律知識分子回報社會的理想抱負。

二、現階段我國法律碩士（法學）培養模式中存在的問題

目前，實踐中法律碩士（法學）學生的培養并沒有使其接觸到法律職業部門核心內容，或者說由于各種條件限制使學生無法完全投入法律實務中。一方面與社會快速發展對法律職業要求的不斷提高有關，另一方面也與我國目前對法律碩士（法學）的人才培養脫離社會法律職業需求有關。分析原因，一個重要因素是傳統以院校為主導的學術型人才培養模式的定勢思維影響和制約了法律碩士（法學）培養模式的創新，尤其實在學生法律實務能力提升方面。因此，我們必須對目前法律碩士（法學）人才培養模式反思。

（一） 培養目標定位不明，缺乏實務能力培養

法律碩士（法學）專業學生不細化專業，但是學生自身會結合本科四年法學學習后對法學的了解以及對各專業的綜合判斷，為自己研究生學習生涯選定一個基本學習方向，然后選定一位校內導師。選擇的前提是了解，但目前大多學校在法律碩士（法學）學生導師配置中，都是研一進校時就選定一位導師。導師信息了解不全面是其中一個因素；另外這些供學生選擇的導師多為校內學術理論較深的老師，缺乏法律實務經歷，其名曰為法律碩士（法學）學生的任務是研究法律實務。

（二）課程設置缺乏針對性和實務性

法律碩士（法學）學生上大堂課，與本科上課模式沒有太大差異。法律碩士（法學）專業的必修課程包括課程與本科相近， 課堂內容側重講解基本法律理論；案例教學比例較低，這樣的課程設置不能滿足法律碩士（法學）學生對實務能力提升的需求，缺乏實戰基礎，實務課堂形式化。結果培養出的學生對法律實務認識不足，低估法律實務的復雜性和現實性，甚至于在參加工作后，現實法律實務與“課堂法律實務”的較大差距對學生的認知形成沖擊，而不得不對法律實務再認識。

（三） “雙導師制”師資配備不合理、隊伍建設不完善

在校內導師選定后，基本告一段落，很大一部分學生至此以后長期見不到校內導師。在校外導師的選擇上，校外導師的組成大都是各地公安、檢察、法院、律師。分配方案基本是由學校進行隨機分配，這就造成學生自己專業方向所需導師與校外導師的配置無法得到有效溝通。基本完成了“雙導師”配置。這樣的“雙導師”配置不區分學生具體研究方向，也不區分導師研究方向的配置無法對學生進行有效的專業培養，而且容易造成培養混亂。

（四） 實踐培養環節弱，效果與預期差距大

司法實踐對于提高法律碩士（法學）學生的法律知識運用能力上具有不可替代的作用。而如今各大高校對于律碩士（法學）學生的實習機制尚不健全，實習期大都安排在研究生二年級第二個學期以后，時間多為3-6月。實習模式大多是學生自主實習與高校安排實習相結合，這樣導致很大一部分學生不愿意接受高校安排，選擇自助實習，實習質量難以保證。這樣就導致多數高校不能建立起長期有效的法律碩士（法學）實踐培養基地，不利于高校長期穩定的法律人才實踐培養機制形成。即使是受學校安排去司法實踐部門實習，也會存在種種問題。由于法律實務的特殊性，3-6月的實習時間，學生基本才剛掌握實務部門的操作流程，比如法院工作的書記員工作流程。如此短的實踐期很難學習接觸案件實質，也不能滿足實務部門對有較高法律素質的研究生的預期工作要求。還有諸如實習過程中學校與實習機關之間溝通不等問題，無法真正鍛煉學生的法律實務能力，最終不能達到法律碩士（法學）專業最初設置課程的目標。

三、分析法律碩士（法學）培養模式中問題的原因所在

（一）學科起步晚、師資力量缺

首先，我國法律碩士（法學）專業起步較晚，教育部2009年設立，至今不到十年，希望建立一個健全的培養模式或完美的培養機制未免太過理想。但發展速度慢，法學教師對實務教授不熟悉是造成目前困難的直接原因。其次，高校法學院自身綜合實力問題。法律碩士（法學）的發展需要高校法學院對應的軟實力相匹配。如師資力量、學科建設、科研能力。由于法律碩士（法學）專業的特殊性，需求大量精通法律實務工作的校外人才來承擔教授任務，這就要求法學院在校外導師聘用過程中有強大的引進政策和措施來支持。而隨著教育部2017年新一輪的碩博專業在各大高校的設立以及總招收人數的增長，高校法學院的師資力量將受到進一步考驗。

（二） “雙導師制”落實不到位

教育部2009年起規定全日制專業碩士研究生需采取雙導師制。但是，法律碩士（法學）教育中的“雙導師制”尚處于探索階段，培養效果不明顯。究其原因，首先是法學院校外導師聘用制度不規范。法律碩士（法學）人才的培養，最根本之處就在于深入基層法律實務工作，提取實際生活工作中的法律經驗，而對學生這一點的培養上可以說是非這些常年工作在一線的法官、檢察官、律師等職業人士莫屬。但是當前高校法學院的校外實務導師聘用制度不健全，不規范的聘任機制，也談不上對校外實務導師的考量、教學責任分配，無法達到長時期穩定的教學運行機制。其次，校外實務導師管理機制不健全。校外實務導師是否應該享有一定程度的福利待遇？不能僅指望授予校外實務導師的一張聘書就要求其把學生培養到預期目標。要建立長期合作機制，就必須建立符合雙方利益需求，制定更加詳細的制度規范。

參考文獻：

[1]2009 年 3 月 19 日教育部發出的文件《關于做好全日制碩士專業學位研究生培養工作的若干意見》（ 教研〔2009〕1 號） .

[2]2009年5月20日國務院出臺文件《全日制法律碩士專業學位研究生指導性培養方案（適用于法學專業畢業生） 》.

[3]黃振中.“雙導師制”在法律碩士教學與培養中的完善與推廣. 中國大學教學.2012（2）.

[4]何瀟.法律碩士專業學位研究生雙導師機制研究.高教學刊.2015（3）.

[5]梁九業.“法治中國”視閾下的法律碩士培養模式優化策略.現代教育科學.2015（5）.