淺析地方國有糧食企業財務管理的問題及對策

李彬

摘 要：糧食市場化不斷深入，國有糧食企業也應該不斷改革創新。穩健承擔儲備糧管理是基礎，做強糧食經營性業務是重點，受國家政策、產銷地域、市場環境、物流配套等外部因素和管理方式傳統、經營創新緩慢等內部因素影響較大。同時，地方國有糧食企業經營效益不佳，財務管理方式滯后。因此，加強財務管理，創新經營方式，是提高地方國有糧食企業盈利能力的關鍵。本文圍繞地方國有糧食企業財務管理重要性和存在的主要問題進行了 分析，并提出有針對性的措施，為強化財務管理提供參考。

關鍵詞：國有 糧食企業 財務管理 信息化

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）02（c）-131-02

瞬息萬變的市場環境考驗著糧食經營管理者，如果不轉變舊觀念迎接新挑戰，不創新經營管理方式、不重視財務管理。那么，不論政策支持力度多大，市場機遇多廣，糧食企業依然會步履蹣跚、舉步維艱。新修訂的《糧食流通管理條例》明確保證了各級儲備糧、調控用糧及其他政策性用糧的信貸資金支持，按糧食購銷企業的風險承受能力提供信貸資金支持。《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》也指出了加快農村金融創新的意見。地方國有糧食企業如何創新經營方式，加強財務管理，抓住改革發展契機，破解盈利難、融資難等問題，是糧食經營管理者必須思考解決的問題。

1 地方國有糧食企業財務管理的重要性

1.1 財務管理是企業管理的中心

財務管理涉及預算、投融資、資金營運、收益分配、稅務籌劃等方面的內容，可以說財務管理是企業管理的中心樞紐。計劃經濟體制下，國有地方糧食企業按照國家制定的財務制度辦理收支業務和使用資金，企業財務管理主要職能是計劃和監督。隨著糧食購銷市場化推動，改制后的糧食企業財務管理職能也發生了根本性轉變。預測決策、計劃控制、財務分析成為了財務管理的重要職能，財務管理工作對企業的重要性更加顯著。因此，合理的財務管理制度設計，科學的實施財務管理，及時反饋有用的財務信息，能為企業管理提供決策依據?？茖W加強糧食企業財務管理工作，為應對復雜的內外部經營環境，切實提高糧食企業效益，具有深遠的意義。

1.2 財務管理是連接企業與內外部溝通的橋梁

地方國有糧食企業肩負著政策性職能，同時又參與市場的競爭。財務管理是協調眾多內外部利益相關者的重要手段。不論是行政管理部門、糧食行業監管部門、銀行稅務部門，還是客戶、供應商、中介，或是企業職工，都需要運用到企業財務信息，因此，準確真實的財務信息能有效協調內外部關系。財務管理成為連接企業與內外部溝通的重要橋梁。

2 現階段地方國有糧食企業財務管理中存在的主要問題

2.1 傳統財務管理方式轉變不徹底

糧食企業市場經營環境不斷變化，面臨的困難也會越來越大，傳統的經營管理方式和固化的財務管理思維交織，面對激烈的市場競爭缺乏危機意識，凡事按指令執行，在財務管理工作中，表現為財務人員疏于學習財經新理論新知識、財務管理制度陳舊，財務風險意識薄弱，使得糧食企業對內外部風險識別不足，各業務環節風險管控措施不當，風險承受能力較差。未建立健全投融資管理、預算管理、資產管理、成本費用管理等管理制度。對經營性糧食業務發展的主動性差，靠政策性業務生存的思維依然存在。

2.2 財務管理信息化水平低

信息化管理手段落后，疏于使用財務管理軟件和信息化管理系統，手工賬在部分基層糧食企業依然存在，憑證裝訂不及時、會計檔案管理不嚴格，不能及時提供有用的財務信息等情況依然存在。造成財務會計信息利用效率低，信息化分析決策水平低。

2.3 融資難依舊困擾著糧食企業

地方國有糧食企業由于資產規模小，行業利潤微薄，效益不高，商業銀行貸款及其他融資方式比例較低。融資渠道單一，貸款主要來自農發行，而且主要針對政策性儲備糧輪換的信貸資金支持，對經營性商品糧貸款占比也較小。由于風險管控的需要，農發行貸款也愈加審慎，糧食企業為了以合適的價格購入糧食，有時在暫未獲得農發行貸款時，企業只能考慮自籌資金先行墊付或企業間信用借貸的方式暫解燃眉之急。融資難依舊困擾著糧食企業的發展。

2.4 資金使用、成本管控亟待加強

資金是糧食企業經營發展的生命線，糧食購銷屬于大宗商品購銷，資金需求量大，加之日常運營管理費用也較高，保證資金流運轉順暢才能把握住“購銷”時機，低價購入，高價順價拍賣銷售，提高儲備糧的管理效益，實現社會效益和企業效益雙贏。因此，如何加快資金周轉、提高資金使用效率；如何管控好成本費用，通過科學的倉儲物流管理方法和措施，合理降低裝卸運輸、包裝配送、商品損耗等銷售費用，狠抓日常經營管理，嚴格執行預算，合理降低管理費用和財務費用，提質增效，擴大市場，實現收入利潤增長；如何使用各類政策性資金，切實有效管控好應收預付款項，降低資金營運風險等，是擺在地方國有糧食企業面前的主要問題。

2.5 高層次財務管理人才缺乏

人員結構老化、高素質財務人才缺乏是糧食企業普遍存在的問題，歸根結底，糧食企業效益不佳，行業思維傳統老舊，缺乏資金和激勵機制，難以吸引培養高層次財務管理人才?，F階段，培養引進年輕高層次財務管理人員，也是糧食企業提高財務管理能力的關鍵。

3 提升地方國有糧食企業財務管理的對策

3.1 建立健全財務管理制度

地方國有糧食企業要提高財務管理水平，必須建立完善財務管理制度。合理的財務管理制度能夠保證企業規范運作，財產安全，提高經營效率。建立健全財務管理制度不可一蹴而就，而要持續進行改進，各項財務管理制度的組織實施，也應認真進行分析設計、宣傳溝通、嚴格執行三個階段。財務人員可制作生動活潑的PPT課件傳達預算管理、成本費用管理、績效評價等員工應學習了解的知識，提升公司員工對實施規范的財務工作的認同和支持，使各項財務管理制度有效落實到企業日常經營中。

3.2 提高企業財務風險意識，加強財務人員隊伍建設

財務人才的培養使用，老中青結構的優化，發揚傳幫帶的人才培養機制，不斷培養發現精于財務管理、熟悉糧食業務、善用信息化手段管理企業的新一代糧食人任重道遠。同時建立健全內控機制，提高財務風險防范意識，形成精細化管理企業的工作方法。

3.3 加強資金管理工作，降低財務風險

首先要加強各類政策性資金的管理和使用，做到專款專用，按時按要求報送資金使用進度及情況，及時與上級主管部門和糧食行政管理部門溝通，積極爭取資金、項目、政策的扶持。其次，加強應收預付款項的管理，按期分析并及時反饋應收賬款賬齡和管理情況。按照財務管理和內控制度的要求，嚴格審批資金的支付，杜絕糧食經濟活動中產生欺詐等財務風險。最后，積極加強與農發行的溝通協調，嚴格按照農發行的要求使用并及時歸還貸款資金，積極尋求短期流動資金貸款的幫助。

3.4 建立信息化數據共享平臺

在有條件的地方國有糧食企業，先行建立糧食企業信息管理平臺，集成各業務模塊，加強精細化流程管理和財務管理，實現業務環節的數據共享，把預測決策、計劃控制、財務分析的觸角延伸到供、儲、產、銷的業務前端，及時提供經營管理所需數據，提升企業財務管理水平，提高企業經營決策的研判能力，促進糧食企業發展的質量和效益穩步提高。

4 結語

在競爭激烈的市場環境中，糧食企業唯有打破舊思想，按照市場化的規律經營管理企業，才能獲得可持續發展。糧食企業承擔著國家宏觀調控職能，鼓勵企業不斷發展，提高市場風險應對能力，實現扭虧增盈和做大做強，需要糧食企業準確把握市場行情，創新營銷理念，調整經營策略，進一步夯實基礎，細化自身財務管理，不斷提高糧食企業經濟效益和社會效益。為守住管好“天下糧倉”，保障糧食安全做出貢獻。

參考文獻

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