行政事業(yè)單位財務管理存在的問題與對策

摘 要：在經(jīng)濟管理的工作中，財務管理是十分重要的一部分，對于行政事業(yè)單位中處理各種財務關系和組織財務活動過程也十分重要。在最近幾年，行政事業(yè)單位的財務管理隨著我國政府采購的深入、國庫集中支付的推行和部門預算的實行而呈現(xiàn)出很多新的特點。此外，因為行政單位資金的主要來源是財政資金，所以行政單位的財務管理工作不僅要滿足行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理要求，還要滿足社會和財政的要求。因此，本文依據(jù)行政事業(yè)單位財務管理的實際情況展開分析，總結(jié)得出一些存在的問題，并探究給出相應的應對措施。

關鍵詞：行政事業(yè)單位；財務管理；財政改革

事業(yè)單位是涉及教育、科學、衛(wèi)生、文化、公益等活動的社會服務組織，它是由國家機關或其他組織利用國有資產(chǎn)所成立的，是國家出于對社會公益和促進社會不斷向前發(fā)展進步所設立的機構(gòu)，和普通的公司相比，它并不是以營利為目的。隨著經(jīng)濟發(fā)展，事業(yè)單位也經(jīng)過多次改革，其內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，財務管理工作也在不斷的向前發(fā)展。但目前由于各種原因，事業(yè)單位的財務管理工作仍然還有不足的地方，接下來就其存在的問題展開具體分析

一、存在的問題

近年來，經(jīng)濟的快速發(fā)展催生了很多新經(jīng)濟的產(chǎn)生，而新經(jīng)濟模式下，對于財務管理工作提出了更高的挑戰(zhàn)。就目前而言，財務管理工作還存在著很多不足之處，例如：資產(chǎn)管理部嚴格、內(nèi)部管理制度不健全、和財務工作人員專業(yè)素質(zhì)不足等，具體表現(xiàn)如下：

（一）固定資產(chǎn)管理不嚴格

一般來說，固定資產(chǎn)管理存在的問題可以從三個方面進行分析：一是固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，繞過政府采購和招、投標手續(xù)的單位辦公用品和工程項目而自行采購或直接指定委派某施工隊進行施工造成的不公開不透明；二是財政管理部門沒嚴格按照相關規(guī)定進行固定資產(chǎn)的清點工作，進而無法確定固定資產(chǎn)的數(shù)額，也不能及時查明盈虧狀況，也很容易導致實際資產(chǎn)數(shù)目與賬單數(shù)目不吻合；三是資產(chǎn)管理不夠精細，相關責任人沒有切實負起責任，導致固定資產(chǎn)的管理十分粗放，常常會導致有賬無實或有實無賬的情況發(fā)生。

（二）內(nèi)部控制制度不健全

一些行政事業(yè)單位的管理制度并不健全，內(nèi)部人員各自形成小團體，對于實際工作互相推諉，沒有確切的責任范圍，而且也沒有得到良好的監(jiān)督，因而會出現(xiàn)人員崗位分配很不合理，一人兼多職的情況大量存在。這些因素都會對財務管理工作造成很大影響。

（三）會計人員專業(yè)素質(zhì)薄弱

很多事業(yè)單位在招聘時往往會采取內(nèi)部推薦的方式，這將導致財務工作人員的專業(yè)素質(zhì)不足，而且由于一人兼任多職，很多并沒有會計基礎的人員也在從事著財務工作，這將導致單位財務的信息嚴重失真。在發(fā)現(xiàn)財務數(shù)據(jù)漏洞時，工作人員并不是利用專業(yè)知識去找出漏洞的原因，然后彌補漏洞，而是將數(shù)據(jù)東拼西湊達到表面的完整，這又會加劇財務信息的失真度。

二、建議對策

（一）落實資產(chǎn)管理責任制，主要從以下幾方面入手

一是專人負責，分類建賬。對于需要記錄到固定資產(chǎn)的項目一律入賬。處置固定資產(chǎn)一定要按照規(guī)定進行，該辦的手續(xù)一項也不能少，更不能自行內(nèi)部解決。同時，財政部門也要使事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢審批程序完善，讓單位有章可循；行政單位需每年清查財產(chǎn)，將需要清理的財產(chǎn)列單交由主管、財政部門審批，做到帳單與實際、帳單與賬單帳、帳單與證明相符，需要處理的就盡快處理掉。二是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的采購要通過公開招標、邀請招標的政府采購，這樣更合理合法。三是財務部門應當根據(jù)現(xiàn)行的財務制度建立固定資產(chǎn)臺帳。

（二）推廣實施會計集中核算制度

一是實行“集中支付、統(tǒng)一開戶、分戶核算”的財務收支，會計核算中心通過將單位的財務核算匯集，讓財政部門對單位的財務進行全過程監(jiān)督，擴大了監(jiān)督的力度；二是會計核算中心的會計人員能夠保持獨立性，不再受到單位領導的委派，這樣更能發(fā)揮監(jiān)督的作用，三是核算中心的會計人員應當依據(jù)規(guī)章制度辦事，杜絕不合理的原始憑證和財務開支，讓財務更加清晰透明。

（三）加強財會人員培訓，加大監(jiān)管處置力度

加強單位會計人員的培訓，讓會計人員熟悉各種規(guī)定和要求，從而提高其自身的業(yè)務能力。財政、審計等國家機關可以通過不定期的突擊檢查，對固定資產(chǎn)、財務收支、“小金庫”等監(jiān)督，規(guī)范相關會計基礎工作。

（四）嚴格預算開支，完善內(nèi)控制度

用已經(jīng)完善的內(nèi)部控制制度來約束財務收支行為，并且嚴格執(zhí)行預算管理。做到崗位分工明確，不相關職務部門互相分離。嚴格控制授權(quán)的范圍和權(quán)限，對于重大的會計事項可以啟用集體匯申制度。內(nèi)審部門應實時自審，發(fā)現(xiàn)潛在的問題及時改進。財務管理要公開透明，完善管理制度，杜絕鉆空、腐敗現(xiàn)象。

三、結(jié)語

財務管理對于事業(yè)單位來說是非常重要的，是一項長期、綜合的管理工作，只有不斷的加強管理措施，簡化管理權(quán)限，跟隨社會經(jīng)濟的發(fā)展變化而不斷優(yōu)化改進，才能向著更加科學合理的方向發(fā)展前進，使之更加規(guī)范，合理，高效。

參考文獻：

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作者簡介：

馬維（1980-），男，漢族，云南省紅河哈尼族彝族自治州蒙自市人，大專，會計師，蒙自瀛洲會計師事務所部門經(jīng)理。