新常態下行政事業單位財務預算管理存在的問題及對策

摘 要：我國經濟逐步向新常態方向發展，使得對行政事業單位的財務預算管理工作形成了新的挑戰。因此，行政事業單位要積極轉變以往財務預算管理觀念，順應新時代對財務預算管理的需求，從而建立符合新常態的行政事業單位財務預算管理機制。本文首先對新常態進行了簡單介紹，其次，對行政事業單位財務預算管理存在的問題進行了說明，最后，對存在的問題給予相關解決措施，希望對新常態下的行政事業單位財務管理有所幫助。

關鍵詞：新常態；行政事業單位；財務預算；問題

現階段，我國經濟發展進入了新常態，為了適應新常態下的經濟環境，行政事業單位的財務預算管理工作應該進行相應的調整。在調整過程中，要及時發現新常態下的行政事業單位財務預算管理存在的問題并予以解決，這樣有利于促進行政事業單位工作的開展，有利于促進我國社會經濟快速發展。

一、認識新常態

新常態就是使增長動力實現轉換，讓經濟結構實現再平衡，具體表現為：服務業逐漸成為我國經濟增長的主要動力；投資和消費拉動需求增長的比例逐漸增高；居民收入在整體收入中所占比重逐步提升，以及極大科技技術創新發展與進步。新常態意味著我國經濟發展已經或者將要發生較大的變化，如果無法正確認識到新常態的特征，無法適應新常態的發展需求，那么在經濟日益變化的大背景下，就會處于被動狀態。因此，只有符合新常態的發展要求，才能促進行政事業單位財務預算管理的健康穩定發展。

二、新常態下行政事業單位財務預算管理存在的問題

（一）行政事業單位財務預算管理意識缺乏

新常態下的經濟環境，對管理者提出了更高的要求，而有的管理者財務管理知識匱乏，預算管理意識缺乏，對財務預算管理過程中出現的問題無法給予及時準確的處理。同時，有的財務人員工作墨守陳規，學習意識不強，創新能力欠缺，導致單位財務預算工作成效低下，難以適應新常態下對財務預算管理工作的具體要求。

（二）行政事業單位財務預算管理制度不完善

據有關調查顯示，目前我國行政事業單位的財務預算管理工作缺乏相應的管理制度和科學有效的方式方法，導致財務工作缺失系統性、規范性和嚴謹性。比如一是缺乏對專項資金的管理制度，導致核對專項資金劃撥過程中出現項目與資金的不對稱，造成財務管理出現混亂現象；二是對財務預算管理控制不嚴謹，某些行政事業單位對財務預算的編制及評估工作不重視，在資金分配方面存在隨意性，導致業務項目不能得到很好的開展；三是預算編制過程中，財務部門和業務部門配合不夠默契，導致出現預算編制方法不科學、編制程序不合理、編制內容不準確的現象。

（三）行政事業單位財務預算管理缺乏透明度

行政事業單位的財產物資大都與人民息息相關，所以單位的財務預算要得到人民的監管。但我國事業單位的財務預算缺乏透明度，只有少數內部人員了解，人民對此一無所知。且大多數行政事業單位缺乏健全的財務預算監督管理體系，使得違反財務預算工作制度的現象難以杜絕，單位財務管理不明確。

三、新常態下提升行政事業單位財務預算管理水平的措施

（一）加大對行政事業單位財務預算管理的重視程度

財務管理者要加強對財務預算管理工作的重視程度，加強財務預算管理相關知識的學習，不斷提升理論知識、管理水平和預算意識。同時，單位要積極組織財務管理者和財務工作人員參加財務知識培訓，充分調動大家的學習積極性、主動性和創造性，不斷提高財務工作者的業務處理能力、工作創新思維和綜合素質水平，保證財務預算管理工作有序進行。

（二）提高行政事業單位財務預算管理的科學性、有效性

財務管理者要積極爭取各方的支持，以預算編制為基礎，逐步建立健全財務預算管理制度。在新常態下，傳統的預算編制方法已不能適應行政事業單位當下的工作需求，應采用先進的編制方法和科學的預算手段，合理分配和規劃各項預算資金，保障預算編制工作的科學性和有效性。同時，要加強約束激勵機制和監督制度建設，單位可以抽調部分財務人員和業務骨干組建財務預算管理監督小組，進行專門的預算監督、管理和考評，通過不定期的監督隨時發現財務預算管理過程中出現的漏洞和缺陷，保證財務預算管理工作的高效運轉。

（三）提高行政事業單位財務預算管理透明度

行政事業單位要提高財務預算工作的透明度，就必須接受社會大眾的監督，在社會大眾的目光下進行預算工作。行政事業單位提供給社會大眾的財務預算報告，要體現完整性、真實性和準確性，不可使用違法的手段欺騙社會大眾。同時，行政事業單位在預算執行過程中，應該接受相關部門的監督，如審計部門、監察部門，以此來提高行政事業單位財務預算管理工作的執行力和透明度。

四、結束語

新常態下，行政事業單位財務預算管理工作逐步暴露出一些問題，如財務預算管理意識缺乏、管理制度不完善、預算管理缺乏透明度導致財務預算管理效率低下。為了改善這種狀況，我們可以通過加大管理者對財務預算管理的重視程度、提高財務預算管理工作科學性和有效性、提高財務預算管理透明度等措施來提升行政事業單位財務預算管理工作的透明度，讓財務預算工作在陽光下運行，接受大眾監督和檢查，滿足新常態下對行政事業單位財務管理的具體要求。

參考文獻：

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作者簡介：

王玲，山東省交通運輸廳機關服務中心。