農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策研究

摘 要：隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題也逐漸的突顯出來(lái)，在一定程度上給我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。本文首先對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題展開(kāi)分析，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系，同時(shí)也關(guān)系到廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理引起重視，積極加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的分析，然后針對(duì)這些問(wèn)題采取相應(yīng)的對(duì)策。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題分析

在當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在著較多的問(wèn)題：財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)較低、內(nèi)外監(jiān)督管理工作不到位等，這些問(wèn)題都或多或少的影響到我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，下面對(duì)其展開(kāi)具體的分析。

（一）財(cái)務(wù)管理制度不夠完善

在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)管理制度存在著較多的漏洞，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)較多不良影響。首先，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理管理人員設(shè)置不合理。農(nóng)村村委組織中會(huì)計(jì)和出納幾乎都是由同一人擔(dān)任，沒(méi)有將二者進(jìn)行分開(kāi)管理，使得在現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作嚴(yán)重不到位，而且許多會(huì)計(jì)人員私自占用集體的資金，許多村委干部隨意支出，白條入賬的現(xiàn)象十分常見(jiàn)，嚴(yán)重影響到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效性；其次，在資金收支上較為混亂。在收款時(shí)沒(méi)有開(kāi)出正式的發(fā)票和收據(jù)，或者在收款單據(jù)上沒(méi)有蓋章簽名，在財(cái)務(wù)管理制度上缺乏對(duì)此明確規(guī)定，也缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施。同時(shí)一些村委干部在資金的支出上隨意性較大，通過(guò)水電費(fèi)、考察費(fèi)等名目對(duì)資金亂支亂用。

（二）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)較低

當(dāng)前我國(guó)各地區(qū)農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)水平也存在著較大的差異，但是其中大部分農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)人員在綜合素質(zhì)上仍舊顯得較為低下，財(cái)務(wù)人員的文化水平較低，沒(méi)有獲得相關(guān)的資格證書，也缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。這也對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理造成較多的不良性影響，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在較多不真實(shí)的情況，影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。

（三）內(nèi)外監(jiān)督管理工作不到位

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在著內(nèi)外監(jiān)督管理都不到位的現(xiàn)象。從內(nèi)部來(lái)看，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員也屬于村委組織人員，受到村干部的牽制，使得許多內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管制度無(wú)法得到落實(shí)，在財(cái)務(wù)管理工作中存在較多舞弊的現(xiàn)象。從外部來(lái)看，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員也缺乏必要的監(jiān)管，農(nóng)村廣大群眾由于受教育程度較低，自身在這方面缺乏監(jiān)管的意識(shí)，再加上當(dāng)前并沒(méi)有設(shè)置專門的監(jiān)督管理崗位，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的行為失去監(jiān)管。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題解決對(duì)策研究

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著較大的負(fù)面影響，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中應(yīng)當(dāng)逐步解決和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題。針對(duì)上述農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)解決對(duì)策。

（一）對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行規(guī)范和完善

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理之中，應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理制度中存在的不足進(jìn)行規(guī)范和完善，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作能夠更加的科學(xué)規(guī)范。在對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行規(guī)范和完善時(shí)，主要可以從以下四個(gè)方面入手：第一，應(yīng)當(dāng)對(duì)非生產(chǎn)性的支出費(fèi)用進(jìn)行限額管理，財(cái)務(wù)資金統(tǒng)一由出納人員保管，其他村干部不得對(duì)其干預(yù)；第二，加強(qiáng)對(duì)收款票據(jù)的核查，收款票據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一，經(jīng)辦人員需要在票據(jù)上簽名，然后對(duì)票據(jù)進(jìn)行歸檔；第三，建立完善的財(cái)務(wù)審批制度，在進(jìn)行財(cái)務(wù)資金的使用時(shí)，需要經(jīng)過(guò)專門的財(cái)務(wù)審批小組進(jìn)行審批，避免由村主任一人包辦；第四，對(duì)于農(nóng)村一些重大的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格采取公開(kāi)招標(biāo)的方式挑選施工單位，避免出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)的行為。

（二）完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系

為了更好的促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，需要建立完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系。首先，建立財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況安排專門的人員定期對(duì)其進(jìn)行審計(jì)檢查；其次，強(qiáng)化政府監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在每月對(duì)各村財(cái)務(wù)情況進(jìn)行檢查，并要求各村將每月財(cái)務(wù)收支情況張貼出來(lái)，讓廣大村民能夠及時(shí)了解到本村各項(xiàng)財(cái)務(wù)情況，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作能夠在廣大村民的監(jiān)管下進(jìn)行；最后，政府還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的意識(shí)宣傳，定期對(duì)廣大村民進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)宣傳，讓他們能夠積極參與到財(cái)務(wù)監(jiān)管之中，提升財(cái)務(wù)監(jiān)管的有效性。

（三）提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的提升工作，不僅需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，讓財(cái)務(wù)管理人員具備較高的財(cái)務(wù)管理能力，而且還需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)。堅(jiān)持做到持證上崗，公開(kāi)招聘一些專業(yè)素質(zhì)能力較強(qiáng)的人員加入其中，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的提升。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的改善還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，針對(duì)當(dāng)前各個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題制定相應(yīng)的解決措施，不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系、建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

趙再琴（1960-），性別：女，民族：漢族，籍貫：遼寧省新民市，2005年畢業(yè)中央黨校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，學(xué)歷：本科。現(xiàn)內(nèi)蒙古工作牙克石市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站，從事農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。