國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)綜述

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際統(tǒng)計(jì)信息中心

2018年7月以來，國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)和專家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要觀點(diǎn)綜述如下。

一、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要觀點(diǎn)

（一）IMF維持2018、2019年全球增長(zhǎng)預(yù)期，但提醒風(fēng)險(xiǎn)增大

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）2018年7月16日發(fā)布更新版《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，預(yù)計(jì)2018、2019年的全球增長(zhǎng)率約為39%，與2018年4月的預(yù)測(cè)值一樣。不過，報(bào)告提醒稱，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)增大。目前，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)速度不一，歐元區(qū)、日本和英國(guó)的增速已經(jīng)減緩，而美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速仍高于潛在水平，新增就業(yè)依然穩(wěn)健，這在很大程度上得益于減少稅收和增加政府支出的措施。然而，IMF認(rèn)為，隨著已經(jīng)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間的周期性復(fù)蘇接近尾聲，臨時(shí)性財(cái)政刺激效應(yīng)逐漸減退，今后幾年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)也將減速。對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，IMF預(yù)計(jì)2018年增長(zhǎng)率為24%，比4月的預(yù)測(cè)低01個(gè)百分點(diǎn)，2019年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)仍為22%。

對(duì)于新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言，IMF預(yù)計(jì)2018年增長(zhǎng)率為49%，2019年增長(zhǎng)率為51%，但對(duì)具體國(guó)家的預(yù)測(cè)也有不同。IMF保持了原先對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的預(yù)測(cè)，調(diào)低了拉丁美洲、新興歐洲和亞洲的一些大型經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。供給受阻和地緣政治緊張局勢(shì)推升了石油價(jià)格，使俄羅斯和中東產(chǎn)油國(guó)等石油出口國(guó)受益，但給印度等石油進(jìn)口國(guó)帶來不利影響。對(duì)于新興市場(chǎng)整體而言，正負(fù)面影響基本相互抵消。

IMF警告說，當(dāng)前貿(mào)易緊張局勢(shì)進(jìn)一步加劇，從而對(duì)信心，資產(chǎn)價(jià)格和投資造成不利影響的風(fēng)險(xiǎn)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的最大威脅。由于美國(guó)需求增長(zhǎng)相對(duì)較快，全球經(jīng)常賬戶失衡將進(jìn)一步擴(kuò)大，這可能加劇摩擦。美國(guó)發(fā)動(dòng)的關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)行動(dòng)，已經(jīng)激發(fā)來自中國(guó)、歐盟、加拿大、日本等貿(mào)易對(duì)象的報(bào)復(fù)措施或報(bào)復(fù)威脅。國(guó)際貨幣基金組織的模型分析顯示，如果當(dāng)前的貿(mào)易政策威脅變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，商業(yè)信心由此下降，到2020年全球產(chǎn)出可能比當(dāng)前的預(yù)測(cè)低05%。在更為廣泛的貿(mào)易摩擦下，美國(guó)將招致更多的貿(mào)易報(bào)復(fù)行為，有相對(duì)較大一部分出口將在全球市場(chǎng)上被征稅，因此特別容易受到影響。

此外，IMF表示，歐洲的政治不確定性加劇。在移民政策、財(cái)政治理、法治標(biāo)準(zhǔn)和歐元區(qū)制度架構(gòu)等方面，歐盟面臨著政治挑戰(zhàn)。經(jīng)過數(shù)月的談判，英國(guó)退出歐盟的條件仍未確定。拉丁美洲今后幾個(gè)月的政權(quán)過渡將增加不確定性。盡管一些地緣政治危險(xiǎn)似乎正在消退，但在很多情況下，其根本驅(qū)動(dòng)因素仍在起作用。

IMF認(rèn)為，各國(guó)應(yīng)采取措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。政策制定者需要采取行動(dòng)，通過改革提高增長(zhǎng)潛力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)重建財(cái)政緩沖機(jī)制，謹(jǐn)慎實(shí)施貨幣政策，使通脹預(yù)期有效地錨定在目標(biāo)水平。各國(guó)政府還必須更加關(guān)注公民之間的經(jīng)濟(jì)公平，特別是保護(hù)貧窮人口。在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)，各國(guó)必須抵制內(nèi)向型思維，并認(rèn)識(shí)到在各種共同關(guān)注的問題上，多邊合作至關(guān)重要。在加強(qiáng)多邊貿(mào)易體系、減輕全球過度失衡、金融穩(wěn)定政策、國(guó)際稅收政策、網(wǎng)絡(luò)和其他恐怖主義威脅、疾病控制以及全球變暖等共同問題上，無法靠一國(guó)行動(dòng)解決問題。報(bào)告指出，在很多國(guó)家，腐敗現(xiàn)象削弱了對(duì)政府的信任，控制腐敗也需要全球行動(dòng)。最后，國(guó)際移民壓力再度加劇，需要采取有效措施應(yīng)對(duì)。（二）世貿(mào)組織：新增貿(mào)易壁壘或危害全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

世界貿(mào)易組織（WTO）2018年7月4日在半年度報(bào)告中認(rèn)為，主要經(jīng)濟(jì)體建立起的貿(mào)易壁壘可能危害全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而且其影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。WTO是在有關(guān)二十國(guó)集團(tuán)（G20）貿(mào)易限制的報(bào)告中做出上述表示的。該組織分析發(fā)現(xiàn)，G20國(guó)家在2017年10月中旬至2018年5月中旬期間推出了39項(xiàng)新貿(mào)易限制舉措，數(shù)量是前一時(shí)期的兩倍，涉及的商品包括鐵礦石、鋼鐵、塑料和汽車。新的限制政策將影響741億美元的貿(mào)易，比一年前高一倍半。與此同時(shí)，包括降低關(guān)稅在內(nèi)的放寬政策共計(jì)47個(gè)，影響827億美元的貿(mào)易，僅為一年前的50%。

報(bào)告認(rèn)為，在全球金融危機(jī)過后，全球經(jīng)濟(jì)終于開始產(chǎn)生持續(xù)性經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)動(dòng)力，但貿(mào)易限制行動(dòng)所帶來的不確定性可能把經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇置于危險(xiǎn)境地。G20國(guó)家必須竭盡所能防止形勢(shì)惡化并促進(jìn)貿(mào)易復(fù)蘇。全球貿(mào)易體系的建立旨在解決此類問題，但緊張局勢(shì)不斷升級(jí)卻對(duì)該體系本身構(gòu)成威脅，G20經(jīng)濟(jì)體需要竭盡所能來緩和局勢(shì)。如果主要經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)加快出臺(tái)限制進(jìn)口的新舉措，那么國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制面臨的威脅將越來越大。

WTO總干事阿澤維多在一份聲明中表示，“這種不斷升級(jí)的局勢(shì)給各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和復(fù)蘇都帶來嚴(yán)重威脅，我們已開始看到一些前瞻性指標(biāo)對(duì)此有所反映” “G20國(guó)家采取的新貿(mào)易限制舉措明顯增多，這應(yīng)引起國(guó)際社會(huì)真正的關(guān)注”。他還稱，在評(píng)估期結(jié)束后的幾周內(nèi)有更多限制措施出臺(tái)，所以國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的惡化情況可能比報(bào)告呈現(xiàn)的更為嚴(yán)重。這將影響全球經(jīng)濟(jì)的前景，他呼吁G20領(lǐng)導(dǎo)人以更為克制的方式對(duì)待相關(guān)事宜，來緩和局勢(shì)。

WTO的報(bào)告并未點(diǎn)名某個(gè)具體國(guó)家，但自年初以來，美國(guó)總統(tǒng)特朗普就祭出一系列關(guān)稅措施，對(duì)他所謂的盟國(guó)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的不公平貿(mào)易做法進(jìn)行懲罰。（三）IMF警告美國(guó)財(cái)政刺激或加劇通脹和全球市場(chǎng)波動(dòng)

IMF于2018年7月3日警告稱，美國(guó)減稅和增加政府支出的財(cái)政刺激政策可能會(huì)帶來美國(guó)通脹意外上升風(fēng)險(xiǎn)，為此美聯(lián)儲(chǔ)可能需要更快加息，而美國(guó)利率水平更快上升將會(huì)加大全球金融市場(chǎng)波動(dòng)。

IMF在當(dāng)天公布的與美國(guó)第四條款磋商（IMF經(jīng)濟(jì)學(xué)家每年對(duì)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和宏觀政策的例行判斷與評(píng)估）報(bào)告中表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)周期階段，美國(guó)財(cái)政赤字大幅上升可能會(huì)引發(fā)美國(guó)通脹快于預(yù)期上升，隨之可能帶來美國(guó)利率水平更快上升，并加大美國(guó)和海外金融市場(chǎng)波動(dòng)。一些宏觀經(jīng)濟(jì)基本面較弱的新興市場(chǎng)將面臨國(guó)際資本流動(dòng)逆轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

IMF警告稱，美國(guó)財(cái)政刺激政策還會(huì)造成美國(guó)公共債務(wù)狀況進(jìn)一步惡化，令基礎(chǔ)設(shè)施投資等更緊迫的供給側(cè)改革缺乏財(cái)政資金，造成全球經(jīng)濟(jì)失衡進(jìn)一步擴(kuò)大。IMF執(zhí)董們認(rèn)為，擴(kuò)張性財(cái)政政策雖然短期內(nèi)會(huì)提高美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，但中期內(nèi)會(huì)影響美國(guó)債務(wù)可持續(xù)性，并加劇全球經(jīng)濟(jì)失衡?？紤]到美國(guó)財(cái)政刺激規(guī)模龐大，執(zhí)董們認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)可能需要更快加息。他們指出，如果美國(guó)通脹意外上升風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)，將會(huì)造成金融市場(chǎng)波動(dòng)，并給全球帶來負(fù)面影響。

執(zhí)董們表示嚴(yán)重?fù)?dān)憂，美國(guó)近期的貿(mào)易政策可能造成對(duì)美國(guó)外部經(jīng)濟(jì)的破壞性影響，引發(fā)其他經(jīng)濟(jì)體報(bào)復(fù)措施，并削弱開放、公平和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系。執(zhí)董們敦促美國(guó)決策當(dāng)局與其他貿(mào)易伙伴通過建設(shè)性合作來減少貿(mào)易壁壘和解決貿(mào)易與投資分歧，而不應(yīng)訴諸有害的單邊措施。（四）OECD：全球主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格未來10年將保持低位

根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織共同編制的《2018—2027年農(nóng)業(yè)展望》年度報(bào)告，全球大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)將穩(wěn)步增長(zhǎng)，大部分谷物、肉類、乳制品和魚類產(chǎn)量在2017年達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄水平，其中谷物庫(kù)存水平已升至歷史最高水平。報(bào)告指出，全球農(nóng)產(chǎn)品和糧食需求增長(zhǎng)將出現(xiàn)疲軟，但同時(shí)預(yù)計(jì)該部門的生產(chǎn)力將持續(xù)提高。因此，預(yù)計(jì)未來10年主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將保持低位。

報(bào)告指出，全球糧食需求放緩主要原因是：主要新興經(jīng)濟(jì)體需求增長(zhǎng)減速；人均主食消耗量趨于飽和；全球人口增長(zhǎng)率進(jìn)一步下降。報(bào)告認(rèn)為，農(nóng)業(yè)貿(mào)易在促進(jìn)糧食安全方面發(fā)揮著重要作用，同時(shí)全球糧食貿(mào)易需要營(yíng)造有利的政策環(huán)境。未來10年全球農(nóng)業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)量預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)約20%，但各區(qū)域之間將有較大差異。預(yù)計(jì)人口增長(zhǎng)較快的發(fā)展中區(qū)域，包括撒哈拉以南非洲、南亞、東亞以及中東和北非等將出現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。相比之下，西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域的產(chǎn)量增長(zhǎng)預(yù)計(jì)會(huì)低得多。

報(bào)告預(yù)測(cè)，受人口增長(zhǎng)下滑、人均主食消費(fèi)持平以及肉類產(chǎn)品需求增長(zhǎng)放緩影響，全球需求疲軟狀況將在未來10年持續(xù)。肉類產(chǎn)品需求增長(zhǎng)下滑將抑制動(dòng)物飼料中谷物和蛋白粉的需求。隨著消費(fèi)和生產(chǎn)增長(zhǎng)放緩，預(yù)計(jì)全球農(nóng)業(yè)和漁業(yè)貿(mào)易增長(zhǎng)率將為前10年的50%。其中，土地廣袤的國(guó)家和區(qū)域糧食凈出口預(yù)計(jì)將增加。在人口增長(zhǎng)較快的國(guó)家，尤其是中東和北非、撒哈拉以南非洲和亞洲國(guó)家及地區(qū)，其凈進(jìn)口將會(huì)增加。

報(bào)告預(yù)計(jì)，用于生產(chǎn)生物燃料的谷物和植物油需求在預(yù)測(cè)期內(nèi)基本保持不變。在過去10年里，生物燃料擴(kuò)張帶來了超過12億噸玉米等谷物需求的增長(zhǎng)。由于發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有政策不太可能支持生物燃料擴(kuò)張，大多數(shù)需求增長(zhǎng)將來自鼓勵(lì)使用生物燃料的發(fā)展中國(guó)家。預(yù)計(jì)，用于生物燃料生產(chǎn)的甘蔗需求增長(zhǎng)將尤為突出。（五）聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織呼吁加強(qiáng)全球漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（糧農(nóng)組織）2018年7月9日發(fā)布報(bào)告指出，未來10年全球漁業(yè)產(chǎn)量將顯著增長(zhǎng)，但行業(yè)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)，亟需加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展，減少污染和浪費(fèi)。據(jù)當(dāng)日發(fā)布的《世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖狀況》報(bào)告預(yù)計(jì)，到2030年，源于捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖的魚類總產(chǎn)量將較目前水平增長(zhǎng)近18%，達(dá)到201億噸。今后要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量的增長(zhǎng)，需要在加強(qiáng)漁業(yè)管理體制，減少損失和浪費(fèi)，解決諸如非法捕撈、水體環(huán)境污染和氣候變化等問題方面取得不斷進(jìn)展?！耙_(dá)到糧農(nóng)組織設(shè)立的讓世界免于饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良的目標(biāo)，漁業(yè)非常關(guān)鍵。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和扶貧濟(jì)困方面，漁業(yè)的貢獻(xiàn)與日俱增”，糧農(nóng)組織總干事若澤·格拉齊亞諾·達(dá)席爾瓦在談到漁業(yè)發(fā)展時(shí)說。但他同時(shí)表示：“漁業(yè)正面臨著各種挑戰(zhàn)，包括需要減少某些魚類的捕撈，以避免影響生物可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

報(bào)告呼吁，在可持續(xù)漁業(yè)領(lǐng)域，需要在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家間開展有效合作，特別是在政策協(xié)調(diào)、財(cái)政和人力資源調(diào)動(dòng)以及先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用方面。同時(shí)，需要制定相應(yīng)戰(zhàn)略幫助漁業(yè)部門適應(yīng)氣候變化、加強(qiáng)防范、減少海洋中的廢棄物等，升級(jí)回收計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。（六）G20警告貿(mào)易戰(zhàn)可能嚴(yán)重?fù)p害全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議自2018年7月21日起在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行，會(huì)議就經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等話題進(jìn)行討論。此次會(huì)議的所有參與方都意識(shí)到，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。歐盟、新興市場(chǎng)國(guó)家的財(cái)長(zhǎng)，以及世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織都警告稱，美國(guó)引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成沖擊。

與會(huì)各方一致警告，關(guān)稅戰(zhàn)導(dǎo)致“金融脆弱性上升，貿(mào)易和地緣政治緊張局勢(shì)升級(jí)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失衡，不平等加劇”。公報(bào)草案顯示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)升溫，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更不同步，同時(shí)全球范圍內(nèi)的貿(mào)易摩擦急劇升溫使得新興市場(chǎng)正面臨市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩和資本外流風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)也較大。法國(guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾表示，貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)開始。如果美方不撤銷鋼鋁關(guān)稅，將難以想象歐盟會(huì)與美國(guó)談判貿(mào)易協(xié)議。如果特朗普政府對(duì)歐盟國(guó)家實(shí)施更多關(guān)稅，除了再次采取報(bào)復(fù)性行動(dòng)之外別無選擇。在歐洲國(guó)家討論全球貿(mào)易的各個(gè)方面之前，美國(guó)必須“回歸理性”并取消對(duì)鋼鐵和鋁進(jìn)口的關(guān)稅。貿(mào)易摩擦可能會(huì)影響到政治，呼吁美國(guó)重拾理性，尊重全球規(guī)則，尊重自己的盟友，期待美國(guó)采取必要步驟，退出危機(jī)。勒梅爾希望解決WTO所存在的問題，認(rèn)為問題不會(huì)因?yàn)樵V諸關(guān)稅就得到化解。

此次會(huì)議在阿根廷布宜諾斯艾利斯召開。受美元升值等影響，阿根廷本國(guó)貨幣自2018年4月底出現(xiàn)大幅波動(dòng)，累計(jì)貶值超過40%。為穩(wěn)定匯率，阿根廷央行大量拋售美元造成外匯儲(chǔ)備大幅縮減。阿根廷政府不得不向IMF尋求貸款援助，顯示出新興經(jīng)濟(jì)體在美國(guó)貨幣政策收緊和全球貿(mào)易局勢(shì)不確定性增加的情況下所遭受的威脅。阿根廷與IMF簽訂了三年500億美元的貸款協(xié)議，目前阿根廷匯率市場(chǎng)已經(jīng)逐漸穩(wěn)定。然而，新興經(jīng)濟(jì)體并未擺脫美元升值和貿(mào)易摩擦升級(jí)的影響。

二、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要觀點(diǎn)

（一）國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持樂觀

世界銀行最新發(fā)布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)》認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍舊保持強(qiáng)韌發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望達(dá)到65%，比1月份的預(yù)測(cè)值上調(diào)01個(gè)百分點(diǎn)。一些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)也紛紛對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)看好。比如，摩根大通就預(yù)計(jì)2018年全年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望達(dá)到67%，高于市場(chǎng)普遍認(rèn)為的65%。

為何國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持樂觀？

一是從外部環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)同步復(fù)蘇的基本格局尚未發(fā)生根本變化。過去12個(gè)月，全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本朝著積極的方向發(fā)展。

二是中國(guó)將從開放市場(chǎng)中獲益，外國(guó)企業(yè)也會(huì)繼續(xù)從中國(guó)市場(chǎng)獲得新機(jī)遇。

三是中國(guó)銀行業(yè)去杠桿有序推進(jìn)。德意志銀行研究團(tuán)隊(duì)的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，與市場(chǎng)認(rèn)知相反，各金融機(jī)構(gòu)對(duì)4月底頒布的資管新規(guī)應(yīng)對(duì)穩(wěn)妥，壓縮影子銀行對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)影響可控。與此同時(shí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)明顯改善了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，發(fā)行過債券的國(guó)有企業(yè)潛在違約率降至2017年的15%，而中國(guó)商業(yè)銀行在過去累計(jì)確認(rèn)的不良貸款占目前貸款余額的64%，因此未來大幅確認(rèn)不良貸款的可能性非常低。此外，去杠桿促進(jìn)空轉(zhuǎn)資金減少以及金融機(jī)構(gòu)“脫虛向?qū)崱薄?/p>

四是中國(guó)債務(wù)問題趨于穩(wěn)定。日前，在國(guó)際金融協(xié)會(huì)主辦的中國(guó)金融峰會(huì)上，評(píng)級(jí)公司穆迪副總裁馬丁·佩奇表示，可以看到，中國(guó)債務(wù)發(fā)展軌道還是比較平穩(wěn)的。中國(guó)家庭債務(wù)雖然增加很多，但是整體規(guī)模不大。中國(guó)的國(guó)企尤其是央企，債務(wù)有所減少。在去產(chǎn)能的情況下，整個(gè)債務(wù)問題有所緩解。中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的初期，債務(wù)有可能增加，但是生產(chǎn)力也在不斷提高，經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移會(huì)對(duì)債務(wù)問題的解決有所貢獻(xiàn)。

五是預(yù)計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將推出更多逆周期調(diào)控措施。雖然國(guó)際金融機(jī)構(gòu)并不認(rèn)為中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局會(huì)大幅放松貨幣政策及金融監(jiān)管，但他們認(rèn)為，若下行風(fēng)險(xiǎn)開始顯現(xiàn)，監(jiān)管層可能會(huì)推出逆周期的調(diào)控政策來加以對(duì)沖。

當(dāng)然，國(guó)際機(jī)構(gòu)也提醒了需要警惕的問題。比如，中國(guó)資本項(xiàng)目開放的節(jié)奏、步伐和策略需保持平穩(wěn)謹(jǐn)慎；在匯率上，要防止貨幣出現(xiàn)大規(guī)模貶值從而帶動(dòng)市場(chǎng)貶值預(yù)期重新出現(xiàn)；在貿(mào)易戰(zhàn)方面，要盡力避免最差的情形，防止貿(mào)易戰(zhàn)規(guī)模不斷升級(jí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。（二）國(guó)際組織官員：改革開放40年中國(guó)減貧成就巨大

2018年是中國(guó)改革開放40周年。改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生巨大變化，共有8億多貧困人口擺脫貧困，對(duì)世界減貧貢獻(xiàn)率超過70%，中國(guó)的扶貧經(jīng)驗(yàn)為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧與中國(guó)方案，成就令世界矚目。

黨的十八大以來，農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少6853萬人，貧困縣數(shù)量首次實(shí)現(xiàn)凈減少；貧困發(fā)生率降至31%，貧困人口生活水平顯著提升；貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)，與全國(guó)農(nóng)村平均水平的差距進(jìn)一步縮小。

聯(lián)合國(guó)常務(wù)副秘書長(zhǎng)阿明娜：中國(guó)不僅讓貧困人口擺脫貧困，還注重教育扶貧、醫(yī)療扶貧、社會(huì)保障扶貧，促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，這與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的愿景一致。中國(guó)的成功為其他發(fā)展中國(guó)家實(shí)施聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供多重經(jīng)驗(yàn)。

世界糧食計(jì)劃署戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與支持部高級(jí)主任斯坦萊克·薩姆坎戈：中國(guó)走在了世界減貧事業(yè)的前列，樹立了很好的榜樣。世界糧食計(jì)劃署愿意和國(guó)際農(nóng)發(fā)基金、糧農(nóng)組織一起在南南合作的框架下與中國(guó)開展長(zhǎng)期有效的合作，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

亞洲開發(fā)銀行駐中國(guó)代表處首席代表本·濱瀚：過去40年，中國(guó)在減貧領(lǐng)域取得了巨大的成績(jī)。中國(guó)不斷創(chuàng)新減貧伙伴關(guān)系，與其他國(guó)家相互分享與借鑒減貧知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全球減貧具有啟迪意義。

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織駐中國(guó)和朝鮮代表馬文森：聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，消除貧困是其中之一，如果沒有中國(guó)的貢獻(xiàn)是不可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)脫貧目標(biāo)的。2030年之后，需要考慮如何保持脫貧以后的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。中國(guó)對(duì)此有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，不止步于實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，而是向更美好的生活邁進(jìn)。（三）世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織：中國(guó)為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)付出巨大努力

2018年7月10日，聯(lián)合國(guó)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、美國(guó)康奈爾大學(xué)、歐洲工商管理學(xué)院在紐約聯(lián)合發(fā)布《2018全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，中國(guó)位居全球創(chuàng)新排名第17，首次進(jìn)入前20名。中國(guó)較2017年上升5名，超過了加拿大、挪威和澳大利亞等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)取得第17名的成績(jī)，反映出中國(guó)政府優(yōu)先研發(fā)和創(chuàng)新發(fā)展的政策取得效果，中國(guó)作為一個(gè)快速變化的經(jīng)濟(jì)體，在創(chuàng)新方面取得了突破性進(jìn)展。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳（Francis Gurry）表示，中國(guó)排名的快速上升反映出中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層設(shè)置的戰(zhàn)略方向，即發(fā)展世界級(jí)的創(chuàng)新能力，同時(shí)將中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向依賴創(chuàng)新的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，以此保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)取得的進(jìn)展對(duì)實(shí)現(xiàn)多極化創(chuàng)新格局具有重要意義。中國(guó)為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)付出了巨大的努力，“中國(guó)目前成為了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)者，這是中國(guó)在國(guó)內(nèi)外加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一個(gè)重要原因”“中國(guó)在1984年通過了專利法，之后不到40年時(shí)間里，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)有了顯著增長(zhǎng)”。中國(guó)目前已經(jīng)成為世界第二大國(guó)際專利申請(qǐng)來源國(guó)，國(guó)際品牌和文化產(chǎn)品的數(shù)量也日益增長(zhǎng)，“這無疑是一段令人矚目的歷程”“作為一個(gè)體量巨大的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)已經(jīng)有能力建立起世界一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)”。中國(guó)不僅有若干專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理包括商標(biāo)、設(shè)計(jì)等在內(nèi)的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事務(wù)，中國(guó)最高人民法院還在北京、上海和廣州設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，專門審理有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織已經(jīng)同中國(guó)的這些部門開展了廣泛合作。談及近期美國(guó)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的指責(zé)，高銳表示，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛應(yīng)當(dāng)依據(jù)確鑿證據(jù)，認(rèn)真進(jìn)行分析研判，并按照相關(guān)程序進(jìn)行仲裁。歷史上圍繞專利權(quán)的糾紛并不鮮見，工業(yè)革命時(shí)期的英國(guó)、19世紀(jì)的美國(guó)，都曾面臨過這類問題?！翱梢哉f，每當(dāng)有國(guó)家在技術(shù)領(lǐng)域高速發(fā)展，這種糾紛就會(huì)出現(xiàn)。”

在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，歐洲曾經(jīng)占據(jù)統(tǒng)治地位，之后美國(guó)、日本、韓國(guó)相繼崛起，現(xiàn)在中國(guó)也加入進(jìn)來，“創(chuàng)新領(lǐng)域的確存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)，我們應(yīng)當(dāng)正視這一現(xiàn)實(shí)”。高銳表示，作為一個(gè)新的技術(shù)創(chuàng)新力量，中國(guó)推動(dòng)了多極化創(chuàng)新格局的發(fā)展。（四）摩根大通：貿(mào)易戰(zhàn)短期對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響不大

摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼中國(guó)股票策略主管朱海斌日前在京表示，美國(guó)開始對(duì)340億美元的中國(guó)產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，引發(fā)了市場(chǎng)的擔(dān)憂，美國(guó)加征關(guān)稅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)暫時(shí)沒有很大影響。朱海斌說，從2018年來看，關(guān)稅對(duì)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)有一定的負(fù)面影響，但是影響不是很大。估計(jì)25%關(guān)稅對(duì)于中國(guó)2018年下半年GDP的直接影響在01個(gè)百分點(diǎn)，加上間接影響，總體影響大概在02個(gè)百分點(diǎn)左右，所以并不是特別大的沖擊，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)體量很大。

摩根大通一直強(qiáng)調(diào)，在貿(mào)易戰(zhàn)方面，除了要注意關(guān)稅動(dòng)向外，還需要注意非關(guān)稅部分的發(fā)展，主要是美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資相關(guān)方面的限制。美國(guó)財(cái)政部原計(jì)劃在2018年6月30日前針對(duì)201條款就中國(guó)企業(yè)在美投資問題出臺(tái)一些限制措施，現(xiàn)時(shí)間點(diǎn)已經(jīng)延后。這主要是由于美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）從2017年下半年開始的改革提案估計(jì)到2018年秋天左右才能完成。這個(gè)提案加強(qiáng)對(duì)所有國(guó)家在美國(guó)投資的審查，尤其涉及一些敏感的技術(shù)行業(yè)或新興技術(shù)領(lǐng)域的行業(yè)。朱海斌認(rèn)為，這一動(dòng)向值得關(guān)注，尤其涉及中國(guó)與美國(guó)在未來技術(shù)交往、合作、并購(gòu)各方面的活動(dòng)。（五）中歐商會(huì)：中國(guó)改革多領(lǐng)域取得進(jìn)展

中國(guó)歐盟商會(huì)日前在京發(fā)布年度報(bào)告《后達(dá)沃斯時(shí)代的中國(guó)——改革勢(shì)在必行》。2017年達(dá)沃斯年會(huì)后至今，中國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域取得了一定的改革成果，市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘也有所改善。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是中國(guó)改革進(jìn)程中的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。報(bào)告稱，大氣污染防治顯現(xiàn)實(shí)效。

報(bào)告高度評(píng)價(jià)中國(guó)減免消費(fèi)品關(guān)稅的行為。中國(guó)政府更好地響應(yīng)消費(fèi)者的各類需要及其需求的快速變化，表明了其對(duì)國(guó)內(nèi)中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)者的高度重視。中國(guó)正竭力發(fā)展更具創(chuàng)新力的經(jīng)濟(jì)體，并努力營(yíng)造能夠催生新的、富有創(chuàng)造性的商品與服務(wù)的環(huán)境。中國(guó)歐盟商會(huì)報(bào)告指出，中國(guó)對(duì)外國(guó)人來華工作許可進(jìn)行了重大調(diào)整，將來華工作外國(guó)人分為A、B、C三類，具有創(chuàng)新技能和研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的外國(guó)人更容易獲評(píng)A類。這有助于中國(guó)研發(fā)領(lǐng)域吸引并留住最合適的人才。

責(zé)任編輯：沈家文