咬定目標 健全機制 精準發力 全面推進校園足球工作健康有序發展

邢冰

瀘西縣屬國家扶貧開發工作重點縣、革命老區，是第一批全國青少年校園足球試點縣。現有總人口44.06萬，各級各類學校共251所，在校（園）學生為79214人。有全國青少年校園足球特色學校11所，各類足球場133塊，校級、年級、班級足球隊1553余支，長期參與足球活動學生23000多人，校園班級、校級、鄉鎮級、縣級比賽接連不斷，省級、國家級各類足球訓練、比賽活動常年不斷，連續3年被中國足協評為“最佳賽區”。

一、主要工作和成效

1.不斷健全強化組織保障機制。為保證瀘西縣足球平衡快速發展，特意成立了以縣委書記為組長的加快校園足球發展工作領導小組，制訂了校園足球發展的“實施意見”和“實施方案”，逐漸完善“政府引導、部門共管、學校落實、足協運作、全民參與”的校園足球發展機制，咬定瀘西縣校園足球發展的近期目標、中期目標和遠期目標，加大力度、加大支出、加快速度，力爭到2020年實現每個鄉鎮建設1塊十一人制的標準足球場，每個完小建1塊五人制足球場和1所九年一貫制足球學校的目標。

2.不斷深化師資隊伍建設。為保證校園足球發展的師資力量，瀘西縣組建校園足球專家智庫，邀請足球知名人士對中小學足球教師進行足球教學培訓和裁判培訓360余人次。通過“國培計劃”選送了100多名體育教師到高校進行足球專項培訓。利用每個月的最后一周，外籍足球教師到各鄉鎮學校進行巡回支教，引領和幫帶本地教師，提高足球教育教學水平。目前，正策劃從省內部分高校申請50～70名足球專業的大學生到瀘西縣開展足球訓練實習教學，解決師資緊缺的問題。

3.不斷夯實提高普及水平。縣教育局把校園足球教學開展情況列入對各學校及校長的目標責任考核內容，從2019年起，足球將作為初中學業水平考試的必考項目。全縣各中小學把足球列入體育課教學內容，每周至少安排1節足球活動課，足球教學做到“七有”（有教材、有課時、有教師、有場地、有活動、有訓練、有比賽）。同時，各中小學通過宣傳欄、板報、班會、隊會、校會、家長會、網絡觀摩等形式，大力宣傳發展校園足球的重要意義，營造濃厚的校園足球氛圍，利用校園網，通過線上線下、課內課外，多角度引導更多的師生了解足球、愛上足球、參與足球。

4.不斷拓展提高競技水平。自2015年以來，組織申報認定了11所全國青少年校園足球特色學校，審定了1個縣級“滿天星”校園足球精英訓練營，8個鄉鎮級“滿天星”校園足球精英訓練營，成立1個縣級足球俱樂部（瀘西縣瀘虎足球俱樂部）和2個鄉鎮級校園足球俱樂部，并有效整合這些優質資源，對有足球運動專長的學生進行課余強化訓練，切實提高學生競技水平。2018年3月，由教育、文體、足球、俱樂部聯合成立了“瀘西縣少兒足球精英集訓營”，從全縣小學生中篩選了220多名學生，利用周末進行免費集訓，快速提高學生的足球技能和水平。

5.不斷拓寬學生發展渠道。一是依托學籍管理系統，建立校園足球運動員注冊管理系統，探索開展校園足球運動員注冊定級和互轉工作，形成校園足球人才梯隊。二是建立校園足球精英訓練營運動員比賽選拔機制，動態調整補充校園足球精英運動員，為每一個足球特色人才提供數據管理、交互、評價基數，幫助他們成長成才。三是暢通小學、初中、高中、大學足球人才入學通道，把有足球運動基礎、熱愛足球運動、為校園足球爭得榮譽的學生，升轉入相應的足球特色學校或“滿天星”足球精英訓練營，進行專業化、科學化、系統化的教育培養。四是與國內知名的足球俱樂部、高校接洽聯系，輸送優秀隊員，拓展學生發展空間。

二、存在問題及下步打算

1.場地設施基礎依然薄弱。雖然瀘西縣建有足球場的學校中，74%的學校都是籃球、足球套用的，一些學校原來場地面積非常小，基礎條件差，學校場地大小不規范、防護措施不到位，不能完全滿足學校足球教學、訓練和比賽需求。

2.場地設施建設資金依然短缺。按照規劃，到2020年，全縣每個鄉鎮建成一塊標準十一人制足球場，每個村委會完小以上學校建成一塊標準十一人制或五人制足球場，需投入資金8000余萬元，新建一所足球學校約需投資1.6億元。瀘西縣財力十分薄弱，僅靠縣級財政投入無疑是杯水車薪。

3.專業足球師資緊缺。雖然現在瀘西縣有一定數量的足球專兼職教師，也通過許多方法培養培訓了一批足球教師和教練員，但多數教師底子薄，專業素質和運動技能不高。同時，受人員編制和專業的限制，引進專業足球教師難度大。

下一步工作中，瀘西縣將認真學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，將持續推進校園足球建設作為落實立德樹人根本任務的重要抓手和舉措，不斷深化足球教學改革、完善足球基礎設施、加強師資隊伍建設、提高足球普及水平、完善足球競賽體系、暢通球員成長通道、培植足球體育產業等重點工作，全面提升校園足球發展水平。力爭到2020年，校園足球聯賽組織和競賽水平進入全國先進縣行列，場地設施和運動安全管理較為完善，財政資金和社會資本多元投入機制基本形成，全縣青少年校園足球持續發展保障體系基本建立，以足球裝備生產、銷售等為主的足球產業鏈基本形成，常年承辦國內外有影響力的足球賽事。