少數(shù)民族醫(yī)藥傳承自治權(quán)民族自治地方立法的完善

朱祥貴 吳雪峰 田莉

摘 要：《憲法》、《立法法》、《民族區(qū)域自治法》等法律賦予民族自治地方立法自治權(quán)。民族自治地方制定的自治條例和民族教育條例及少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等單行條例，建立了少數(shù)民族醫(yī)藥傳統(tǒng)知識傳承自治權(quán)確認(rèn)、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)的民族自治地方立法保障框架。少數(shù)民族醫(yī)藥傳統(tǒng)知識傳承自治權(quán)民族自治地方立法存在立法滯后和缺位，需確立權(quán)利本位理念、健全法律體系、具體化權(quán)利內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族醫(yī)藥；民族自治地方立法；傳承自治權(quán)

中圖分類號：D922.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-1332（2018）04-0052-06

民族自治地方立法對少數(shù)民族醫(yī)藥傳統(tǒng)知識傳承自治權(quán)的確認(rèn)、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)具有基礎(chǔ)性影響。民族自治地方立法制定的自治條例和單行條例，建立了民族自治地方保障少數(shù)民族醫(yī)藥傳統(tǒng)知識傳承自治權(quán)的地方立法框架。少數(shù)民族醫(yī)藥傳統(tǒng)知識傳承自治權(quán)民族自治地方立法存在立法缺位和滯后，需在立法理念、法律體系、權(quán)利內(nèi)容等方面完善。

一、少數(shù)民族醫(yī)藥傳承自治權(quán)民族自治地方立法的現(xiàn)狀

《憲法》和《民族區(qū)域自治法》及《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律確認(rèn)了少數(shù)民族醫(yī)藥傳統(tǒng)知識傳承自治權(quán)的內(nèi)容，保障模式屬于原則性和宣示性的間接規(guī)范，少數(shù)民族醫(yī)藥傳統(tǒng)知識傳承自治權(quán)內(nèi)容的具體種類、保障力度、法律效力等需要民族自治地方立法直接規(guī)范。民族自治地方制定的相關(guān)自治條例和單行條例等地方立法直接規(guī)范，使憲法和法律確認(rèn)的民族自治地方少數(shù)民族醫(yī)藥傳統(tǒng)知識傳承自治權(quán)具體化。……