論鄧小平南方談話的歷史貢獻與時代價值

遲成勇

[摘要]重溫鄧小平南方談話，結合我國改革開放40年來所取得的偉大成就，有助于我們更深刻地認識到它的歷史貢獻和時代價值。致力于搞清楚“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”，既為中國特色社會主義理論體系的創新發展奠定了理論基礎，也為中國特色社會主義建設實踐提供了價值指向;回應“馬克思主義過時論”的挑戰，既鞏固了馬克思主義在意識形態領域中的指導地位，也為中國共產黨人堅定馬克思主義信仰夯實了思想基礎;開創了社會主義市場經濟理論，既明確了我國經濟體制改革的市場經濟取向，也為建構中國特色社會主義政治經濟學理論體系提供了理論導向;再次強調了科技與教育兩個戰略重點，既促進了中國教育發展和科技創新，又為社會主義現代化建設提供了技術支撐和人才支持;繼續重申和平與發展兩個時代主題，既為我國進一步推進改革開放提供了理論依據，也為我國制定國際戰略和外交政策指明了方向。

[關鍵詞]鄧小平;南方談話;中國特色社會主義;歷史貢獻;時代價值

[中圖分類號]A849 [文獻標識碼]A [文章編號]2096-0921（2018）04-0117-15

1992年1月18日～2月21日，鄧小平相繼視察了武昌、深圳、珠海、上海等地，發表著名的南方談話，即《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》，標志著鄧小平理論自成體系和最終走向成熟。鄧小平南方談話是一篇繼往開來的馬克思主義杰作，既堅持了馬克思主義基本原理，又開拓了馬克思主義中國化新境界。

鄧小平南方談話，不僅內容豐富，而且意義深遠，中國共產黨的后繼領導人對鄧小平南方談話作了高度的評價。江澤民指出，鄧小平南方談話，是“深刻回答長期束縛人們思想的許多重大認識問題，把改革開放和現代化建設推進到新階段的又一個解放思想、實事求是的宣言書”。胡錦濤指出，鄧小平南方談話，“提出了對整個社會主義現代化建設具有現實和長遠指導意義的重要思想，為推動我國改革開放和社會主義現代化建設進入新階段作出了重大貢獻”。習近平指出：“鄧小平同志的南方談話，從理論上深刻回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重大問題，推動改革開放和社會主義現代化建設進入新階段。”今天，重溫鄧小平南方談話，結合40年來改革開放和中國特色社會主義建設及其取得的成就，更能有助于我們更深刻地認識到它的歷史貢獻與時代價值。

一、致力于搞清楚“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”，既為中國特色社會主義理論體系的創新發展奠定了理論基礎，也為中國特色社會主義建設實踐提供了價值指向

社會主義是馬克思、恩格斯在批判資本主義黑暗、腐朽現實的基礎上，為全人類設計的一種美好的社會制度和社會藍圖。列寧領導俄國十月革命的勝利使科學社會主義從理論變成現實。特別是二戰結束之后，社會主義從一國發展到多國，國際共產主義運動呈現出一派蓬勃景象。但是，由于社會主義事業是前無古人的新事物，社會主義是在實踐中不斷發展著的、新的社會形態，新情況和新問題層出不窮，在指導思想上難免會出現偏差，導致實踐的失誤，甚至會在某一時期遭受重大挫折。世界共產主義運動的實踐證明，把馬克思主義基本原理與本國具體實踐相結合，走有本國特色的社會主義道路，是一個艱難曲折的探索過程。

我國社會主義改造基本完成后，以毛澤東為代表的中國共產黨人領導全國人民開始了全面的、大規模的社會主義建設，直至“文化大革命”結束前的20多年中，我國社會主義建設取得了很大的成就，但也遭受了嚴重的挫折。鄧小平認為，以毛澤東為代表的中國共產黨人在領導探索中國自己的社會主義建設道路中之所以出現失誤乃至挫折，其根本原因在于沒有搞清楚“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的這一基本問題。1987年，鄧小平指出，我國社會主義建設“最根本的一條經驗教訓，就是要弄清什么叫社會主義和共產主義，怎樣搞社會主義”。1991年，鄧小平又說：“老祖宗不能丟啊！問題是要把什么叫社會主義搞清楚，把怎么樣建設和發展社會主義搞清楚。”因此，“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”是鄧小平在領導中國改革開放和社會主義現代化建設中.深入思考和致力于回答的首要的、基本的理論問題。

針對“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”這一基本問題，鄧小平吸取之前的教訓，首先運用否定性的思維方式，即回答“什么不是社會主義”，如：“平均主義不是社會主義”“普遍貧窮不是社會主義”“發展太慢不是社會主義”“兩極分化不是社會主義”等。關于“什么不是建設社會主義”，鄧小平指出，我們要認真總結社會主義建設的經驗教訓，其中有些做法是錯誤的：一是“左”的做法，制定的方針、政策超越了現實階段，違背了經濟建設規律和社會發展規律，如“大躍進”“人民公社運動”等;二是脫離了社會生產力的現實狀況，人為地搞“一大二公”，排斥個體經濟和私營經濟，認為公有制“越大越純”，就越能體現社會主義優越性;三是“文化大革命”的做法，把階級斗爭看作是中國社會的主要矛盾，試圖通過階級斗爭推動中國經濟和社會的發展;四是把資本主義與社會主義絕對地對立起來，認為“富”等于資本主義，“窮”等于社會主義，提出“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”、“寧要社會主義的晚點，不要資本主義的正點”等荒謬論調，搞“窮過渡”“割資本主義尾巴”等;五是不顧中國國情，生搬硬套蘇聯模式;六是關起門來搞建設等。這些錯誤做法顯然不是搞社會主義建設，而是一種“瞎折騰”。

究竟“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”，經過14年的深思熟慮和實踐探索，直至1992年春天，鄧小平在南方談話中創造性地提出了社會主義本質論、社會主義市場經濟論、“三個有利于”標準及“發展才是硬道理”等光輝思想，著力回答了“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”的這一首要的基本問題。鄧小平說：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”社會主義本質論從四個方面的結合，即：發展生產力與解放生產力相結合、生產力與生產關系相結合、發展過程與發展結果相結合以及根本任務與終極目標相結合，具體地回答了“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”這一基本問題。其中，最大的亮點或創新點是把“共同富裕”設定為社會主義的終極價值目標。由于資本主義是建立在私有制基礎上的一種剝削制度，最終只能導致兩極分化，由此劃清了社會主義與資本主義的本質區別，使人們對社會主義優越性的認識更加清晰。“三個有利于”標準的具體內容是“判斷的標準，應該主要看是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”，從根本上解決了經濟體制改革中姓“資”、姓“社”的長期爭論的問題，進一步解放了人們的思想，告訴人們要從發展生產力、增強綜合國力及提高人民生活水平來建設社會主義。社會主義市場經濟理論，就是把堅持社會主義基本制度與發展市場經濟有機結合起來，既找到了發展社會主義生產力的運行機制，也找到了發揮社會主義制度優越性的動力機制。社會主義市場經濟理論的提出，是從經濟層面對“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”作出創造性的回答。“發展才是硬道理”，即是說只有通過穩定而快速的發展，才能真正發揮社會主義制度的優越性，也才能實現社會主義最本質的東西亦即“共同富裕”。應該說，社會主義本質論、社會主義市場經濟理論、“三個有利于”標準及“發展才是硬道理”等，都是圍繞著“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”這一基本問題而展開的，把“社會主義是什么”與“社會主義應該是什么”，即把“實然”的事實判斷與“應然”的價值判斷有機統一起來。

黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的黨中央提出了“三個代表”重要思想，進一步回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的基本問題，創造性地回答了在新的歷史條件下“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的問題。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學發展觀理論，對在新形勢下“實現什么樣的發展、怎樣發展”等重大問題作出了新的時代性回答。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央又創立了新時代中國特色社會主義思想，“從理論和實踐結合上系統回答新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”的重大時代課題。由鄧小平開創的中國特色社會主義通過著名的南方談話，之后又經歷黨的幾代領導人，從理論和實踐雙重層面不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，把中國特色社會主義事業不斷推向前進。簡言之，從鄧小平南方談話對“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的比較系統回答，到“三個代表”重要思想和科學發展觀，再到習近平新時代中國特色社會主義思想對“堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”的重大時代課題的回答，這是一個合乎理論邏輯與實踐邏輯相結合的探索和創新過程。其中，無論是中國特色社會主義理論體系建構，還是中國特色社會主義建設實踐，都把“共同富裕”作為核心內容和價值指向。

鄧小平南方談話“為中國共產黨人進一步探索什么社會主義、怎樣建設社會主義，提供了新的思想增長點”。社會主義本質論、社會主義市場經濟論、“三個有利于”標準及“發展才是硬道理”等內容，是鄧小平南方談話的核心內容和精神實質，它們從不同視角或層面回答了“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”這一基本問題，豐富和發展了中國特色社會主義理論，開拓了馬克思主義中國化的新境界。其中，“共同富裕”既是中國特色社會主義理論體系建構的主要內容，也是建設中國特色社會主義的主要動力和價值目標。當前，中國特色社會主義進入新時代，習近平強調：“發展依然是當代中國的第一要務，中國執政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步實現共同富裕。”

簡言之，鄧小平南方談話致力于搞清楚“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”這一基本問題，突破了人們對社會主義的教條式認識，糾正了違背社會發展規律和社會主義建設規律的錯誤做法，深化了對馬克思主義關于科學社會主義的認識，為中國特色社會主義理論體系的創新發展奠定了堅實的理論基礎，也為中國共產黨人的后繼者們繼續推進中國特色社會主義實踐提供了價值指向。

一、回應“馬克思主義過時論”的挑戰，既鞏固了馬克思主義在意識形態領域中的指導地位，也為中國共產黨人堅定馬克思主義信仰夯實了思想基礎

中國共產黨是以馬克思主義為信仰的執政黨。從內涵看，堅定馬克思主義信仰主要包括：一是樹立建設中國特色社會主義共同理想;二是為實現共產主義遠大理想而奮斗終身;三是以馬克思主義和中國化馬克思主義理論為行動指南;四是堅持中國共產黨的領導。1985年8月，鄧小平在會見國外領導人時說：“馬克思主義的另一個名詞就是共產主義。我們多年奮斗就是為了共產主義，我們的信念理想就是要搞共產主義。”中國共產黨把馬克思主義作為自己的政治信仰和立黨、立國的根本指導思想，從根本上來說，是由馬克思主義鮮明的階級立場、嚴密的科學體系和巨大的實踐指導作用決定的。自1848年《共產黨宣言》發表以來的170年里，世界形勢發生了翻天覆地的變化。不過，需要指出的是，馬克思、恩格斯所面對的雖然是自由資本主義時代，他們所要回答的問題，從根本上來說，是解決資本主義向何處去的問題。但是，我們現在仍然處在從十月革命開始的由自由資本主義向社會主義過渡的偉大時代。只要資本主義社會存在的問題還沒有解決，只要資本主義制度還沒有滅亡，馬克思主義就不會過時。馬克思對資本主義社會經濟運行狀況及其發展趨勢的諸多論斷至今仍是指導我們正確認識資本主義發展歷程的重要思想武器。無論是當代資本主義世界的發展，還是經濟全球化背景下人類面臨的諸多矛盾或沖突，我們都能從馬克思的歷史唯物論和辯證唯物論中找到正確的答案和合理的解釋。因此，有學者提出，20世紀是馬克思的世紀，21世紀還是馬克思的世紀。共產主義運動在20世紀的多國實踐和曲折發展，充分證明了馬克思主義真理的偉大力量。

然而，在20世紀80年代末90年代初，東歐劇變，蘇聯解體，國際共產主義運動遭到嚴重挫折，一些人宣稱“社會主義失敗論”“馬克思主義過時論”，嚴重地動搖了一些人對社會主義的信念和對馬克思主義的信仰。當前國內一股歷史虛無主義思潮，以否定中國革命史為核心主張，通過多種手段否定和歪曲新民主主義革命史、社會主義發展史和中國共產黨的歷史，以此消解國家主流意識形態的歷史根基，進而質疑馬克思主義的科學性和馬克思主義中國化的歷史必然性。另外在改革開放時代背景下形成的“文化熱”和“國學熱”中，有的學者提出了“儒學復興論”，甚至有人提出了“儒化共產黨”“儒化馬克思主義”及“儒家社會主義”的文化主張，主張要用儒家學說代替馬克思主義作為國家指導思想。簡言之，在各種社會思潮相互激蕩和多元文化價值觀的矛盾沖突的時代背景下，馬克思主義作為黨和國家的主流意識形態的地位遭到社會思潮和多元文化價值觀的嚴峻挑戰，甚至有時會出現馬克思主義缺場的現象。

其實，國際形勢的深刻變化，國內改革開放的深入發展，既給堅持馬克思主義提出了嚴峻的挑戰，也給發展馬克思主義帶來了難得的機遇。德國學者哈貝馬斯指出，馬克思主義沒有過時，東歐劇變和蘇聯的變化，并不意味著馬克思主義的失敗。當代著名的法國哲學家雅克.德里達說，我們生活的時代，“不能沒有馬克思，沒有馬克思，沒有對馬克思的記憶，沒有馬克思的遺產，也就沒有將來。無論如何得有某個馬克思，得有他的才華，至少得有他的某種精神”。美國著名學者羅伯特.L.海爾布隆納在其著作《馬克思主義：贊成與反對》中明確表示，要預測人類社會發展的前景，必須向馬克思求教，人類社會至今仍然生活在馬克思所闡明的發展規律之中。簡言之，只要資本主義還沒有完全滅亡，社會主義和共產主義還沒有取得最終的勝利，馬克思主義就不會過時。

鄧小平是一位偉大的馬克思主義者，對馬克思主義和社會主義事業有著堅定信念。早在1985年，鄧小平就說：“為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰勝千難萬險使革命勝利呢？就是因為我們有理想，有馬克思主義信念，有共產主義信念。”面對“社會主義失敗論”“馬克思主義過時論”，鄧小平表現出巨大的政治勇氣和理論勇氣。1992年，鄧小平在南方談話中指出：“最近，有的外國人議論，馬克思主義是打不倒的。打不倒，并不是因為大本子多，而是因為馬克思主義的真理顛撲不破。”他堅定地指出：“我堅信，世界上贊成馬克思主義的人會多起來的，因為馬克思主義是科學。它運用歷史唯物主義揭示了人類社會發展的規律。”其中，“馬克思主義是科學”，回答了我們為什么要堅持馬克思主義;“馬克思主義是打不到的”，肯定了馬克思主義的強大生命力。對此，江澤民也指出：“馬克思主義具有強大生命力的奧秘，就在于它具有與時俱進的理論品質。”其實，早在1979年，鄧小平就指出：“我們在國際階級斗爭中要堅持馬克思主義，堅持社會主義，就要表現出馬克思主義的思想優越于其他的思想，社會主義制度優越于資本主義制度。”也就是說，在與其他思想和社會制度相比較中，我們要更加堅定對馬克思主義的信仰和對社會主義的信心。

中國共產黨是先進的馬克思主義政黨，堅持馬克思主義指導，就是要堅持一切從實際出發，回答和解決中國革命、建設和改革實踐提出的新問題，不斷推進馬克思主義中國化的歷史進程。馬克思主義中國化的成果，就是中國共產黨回答和解決中國重大時代課題的理論成果，包括毛澤東思想和鄧小平開創的中國特色社會主義理論體系。毛澤東說：“判定認識或理論之是否真理，不是依主觀上覺得如何而定，而是依客觀上社會實踐的結果如何而定。真理的標準只能是社會的實踐。”改革開放40年的實踐證明，中國共產黨堅持以馬克思主義為指導，開創了中國特色社會主義道路，形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀及習近平新時代中國特色社會主義思想，馬克思主義在中國大地上煥發出勃勃生機，充分證明了馬克思主義的強大生命力和理論魅力。習近平說：“沒有馬克思主義信仰、共產主義理想，就沒有中國共產黨，就沒有中國特色社會主義。”“世界社會主義實踐的曲折歷程告訴我們，馬克思主義政黨一旦放棄馬克思主義信仰、社會主義和共產主義信念，就會土崩瓦解。”在中國特色社會主義進入新時代，堅持中國特色社會主義理論體系，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，就是真正堅持馬克思主義。

堅定馬克思主義信仰是中國共產黨人的政治立場和政治取向。鄧小平南方談話從理論上確立了堅定馬克思主義信仰的緣由，從事實上增強了堅定馬克思主義信仰的底氣，使得中國共產黨人對馬克思主義信仰具有了精神定力。如習近平所說：“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。……我們必須堅定不移，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。”2018年5月4日，習近平在紀念馬克思誕辰200周年大會上發表重要講話又說：“在新時代，中國共產黨人把馬克思主義基本原理同新時代中國具體實際結合起來，團結帶領人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，推動黨和國家事業取得全方位、開創性歷史成就，發生深層次、根本性歷史變革，中華民族迎來了從富起來到強起來的偉大飛躍。”總之，鄧小平南方談話提出“馬克思主義是打不到的”“馬克思主義是科學”的論斷有力地回應了“社會主義失敗論”“馬克思主義過時論”的時代挑戰，極大地鞏固了馬克思主義在國家意識形態領域中的指導地位，也為中國共產黨人堅定馬克思主義信仰夯實了堅實的思想基礎，確保中國的改革開放和現代化建設始終沿著社會主義軌道穩步前進。

三、開創了社會主義市場經濟理論，既明確了我國經濟體制改革的市場經濟取向，也為建構中國特色社會主義政治經濟學理論體系提供了理論導向

中華人民共和國成立后，我們奉蘇聯為“老大哥”，對于如何搞社會主義建設，我們毫無顧慮地搬用了蘇聯模式。就實行什么樣的經濟體制而言，我們當時搬用蘇聯的計劃經濟模式，但是，“蘇聯的經驗不能簡單否定，但確實有許多弊端”。無疑，計劃經濟體制在我國社會主義初期發揮了應有的積極作用，但隨著社會主義初期建設任務的完成，中國的經濟規模不斷擴大，經濟聯系日益增多，計劃經濟體制的弊端日益暴露，嚴重阻礙了生產力和經濟社會的全面發展，經濟體制改革勢在必行。鄧小平曾強調，問題是用什么方法才能更有效地發展社會主義生產力。我們過去一直搞計劃經濟，但多年的實踐證明，在某種意義上說，只搞計劃經濟會束縛生產力的發展。1978年黨的十一屆三中全會開啟了我國改革開放的歷史新時期，但我們是在“摸著石頭過河”中前進的。

關于社會主義與市場經濟的關系，早在1979年，鄧小平就提出“社會主義也可以搞市場經濟”的科學論斷。而在此之前，無論是資本主義經濟學家，還是馬克思主義經濟學家，都認為市場經濟等同于資本主義，計劃經濟等同于社會主義，即把計劃和市場這兩種經濟運行體制等同于社會基本制度。因此，“社會主義也可以搞市場經濟”的論斷表明了鄧小平的理論智慧和開拓精神。1981年6月，黨的十一屆六中全會提出“必須在公有制基礎上實行計劃經濟，同時發揮市場調節的輔助作用”的方針，并得到黨的十二大的肯定。1984年，黨的十二屆三中全會通過《中共中央關于經濟體制改革的決定》，確認社會主義經濟是“在公有制基礎上的有計劃的商品經濟”的新論斷。“有計劃的商品經濟”理論的確立，是人們對社會主義經濟中計劃與市場關系認識的深化表現，它突破了把商品經濟同社會主義對立起來的傳統思想束縛，為發展商品經濟、拓展市場關系掃除了思想認識上和實踐操作上的諸多障礙，從而使改革的市場取向初步確立起來。鄧小平對此作了高度的評價，即寫出了一個馬克思主義政治經濟學的初稿，是馬克思主義基本原理和中國實踐相結合的政治經濟學，中國特色社會主義政治經濟學建構之主線已見端倪。但當時人們對“有計劃的商品經濟”的提法有著不同的理解：一種是強調“商品經濟”的一面，傾向“市場”，主張市場取向改革;一種是強調“有計劃”的一面，傾向于“計劃”，反對市場取向改革。面對兩種對立的改革取向，黨的十三大報告明確地指出，“社會主義商品經濟的發展離不開市場的發育和完善，利用市場調節決不等于搞資本主義”，并把“有計劃的商品經濟”界定為“計劃與市場內在統一的體制”。隨著經濟體制改革的不斷深化和理論創新，中國的經濟體制改革取向逐步從計劃經濟體制轉向社會主義市場經濟體制，建立社會主義市場經濟體制已成為我國經濟體制改革的歷史必然選擇。

從“計劃經濟為主、市場調節為輔”，到“社會主義經濟是在公有制基礎上的有計劃的商品經濟”，再到“社會主義市場經濟”的提出與確立，這是一個合乎理論邏輯與實踐邏輯相統一的結論。應該說，市場經濟是迄今為止的一種先進的、有效的現代經濟模式，也可以說是一種具有現實合理性的經濟運行體制。鄧小平經過多年的深思熟慮，1992年在南方談話中明確提出社會主義市場經濟理論。他說：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”鄧小平南方談話提出的社會主義市場經濟理論從根本上沖破了把計劃經濟和市場經濟看作屬于社會基本制度范疇的傳統思想束縛，為我國經濟體制改革目標的最終確立奠定了堅實的理論基礎。它把“人們的思想從‘市場經濟是資本主義的思想禁錮中解放出來，把市場經濟定位在‘辦法或‘手段上”，“把市場經濟作為一種方法或手段看待是正確的，它為解決市場經濟和社會主義基本制度的結合問題，破除了思想障礙，打開了一條新思路”。經過14年的深入思考和艱辛探索，黨的十四大根據鄧小平南方談話精神，明確了我國經濟體制的改革目標是確立和發展社會主義市場經濟體制。

社會主義市場經濟理論是鄧小平對科學社會主義理論和馬克思主義政治經濟學理論的重大創新和獨特貢獻，也為建構中國特色社會主義政治經濟學理論體系勾畫了一條主線。隨著社會主義市場經濟實踐的發展，黨對市場經濟規律、社會主義規律的認識也在逐步加深，中國特色社會主義政治經濟學理論體系不斷得到豐富和發展。江澤民在黨的十六大報告中指出：“必須堅持改革開放，建立和完善社會主義市場經濟體制。”經過改革開放40年的探索和實踐，我們已經建立起比較完善的社會主義市場經濟體制，從根本上解決了經濟發展的動力和效率問題，而且在實踐上我國經濟社會取得了舉世矚目的成就。隨著實踐的發展和認識的深化，如何在社會主義條件下正確處理好政府與市場的關系，更好地發揮市場的功能和政府的作用，成為深化經濟體制改革，轉變經濟發展方式的核心問題。胡錦濤在黨的十八大報告中說：“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。”正確處理好政府和市場的關系，把“有形的手”與“無形的手”有機地結合起來，更好地發揮兩者的優勢或積極作用，已經成為新時代深化經濟改革的一個核心問題。

黨的十八屆三中全會全面總結改革開放35年來的經驗，提出在“堅持社會主義市場經濟的改革方向”前提下，把自黨的十五大提出的“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”提升為“使市場在資源配置中起決定性作用”，揭示了社會主義市場經濟的本質要求，是我們黨在理論上又一個新的重大突破。習近平指出：“提出使市場在資源配置中起決定性作用，是我們黨對中國特色社會主義建設規律認識的一個新突破，是馬克思主義中國化的一個新的成果，標志著社會主義市場經濟發展進入了一個新階段。”在黨的十九大報告中，習近平又提出“加快完善社會主義市場經濟體制”的新論斷。黨的十八大以來，習近平多次強調要學好、用好政治經濟學，要立足我國國情和發展實踐，發展當代中國馬克思主義政治經濟學。2016年7月8日，習近平在經濟形勢專家座談會上指出：“堅持和發展中國特色社會主義政治經濟學，要推進充分體現中國特色、中國風格、中國氣派的經濟學科建設。”從經濟層面看，堅持走中國特色社會主義道路，就必須要堅定不移推行社會主義市場經濟的改革方向，不斷完善社會主義市場經濟體制，進而不斷發展和創新中國特色社會主義政治經濟學理論體系。

從改革開放40年的歷程看，鄧小平南方談話關于社會主義基本制度與市場經濟相結合，開創了社會主義市場經濟理論，既明確了我國經濟體制改革的市場經濟取向，也為建構中國特色社會主義政治經濟學提供了理論導向。改革開放40年的實踐證明，中國特色社會主義經濟的不斷發展和經濟體制改革的深入推進，以及中國特色社會主義政治經濟學的時代建構，都離不開鄧小平南方談話關于社會主義市場經濟理論的理論導向。總之，中國共產黨創造性地提出和實踐社會主義市場經濟理論，是對馬克思主義政治經濟學的重大創新和獨特貢獻，也是建構中國特色社會主義政治經濟學理論體系的特有內容。

四、再次強調了科技與教育兩個戰略重點，既促進中國教育發展和科技創新，也為社會主義現代化建設提供了技術支撐和人才支持

科技與教育是中國特色社會主義發展戰略的重點，是關系現代化建設全局和中國特色社會主義歷史命運的根本問題。教育是民族振興的根本事業，科技創新是一個民族能力的象征，也是一個國家興旺發達的不竭動力。早在1977年，鄧小平剛復出工作時就自告奮勇抓科技和教育工作，充分顯示了作為一位偉大革命家的智慧和戰略眼光。1982年9月，鄧小平認為在20世紀末實現“翻兩番”的奮斗目標必須要有戰略重點，即“一是農業，二是能源和交通，三是教育和科學。搞好教育和科學工作，我看這是關鍵”。教育和科學是建設中國特色社會主義的關鍵性因素，對于提升民族整體素質、提高社會文明程度、促進經濟發展和社會全面進步具有關鍵性的作用。改革開放以來，鄧小平反復強調發展教育和科技的重要性，認為實現現代化，科學技術是關鍵，基礎在教育。1977年5月，鄧小平曾說：“我們要實現現代化，關鍵是科學技術要能上去。發展科學技術，不抓教育不行。”1978年4月，鄧小平在全國教育工作會議上的講話又指出：“我們要在科學技術上趕超世界先進水平，不但要提高高等教育的質量，而且首先要提高中小學教育的質量。”1985年，鄧小平還說：“我們完全有能力把教育搞上去，提高我國的科學技術水平，培養出數以億計的各級各類人才。”1988年，鄧小平進一步指出：“過去也好，今天也好，將來也好，中國必須發展自己的高科技，在世界高科技領域占有一席之地。”鄧小平的科技和教育思想，不僅指明了我國發展科技和教育的重要性和目標取向，而且揭示了科技和教育與經濟社會發展和實現現代化之間的內在關系。發展科技和教育，重視知識和人才，不僅體現當今社會發展的時代特征，而且為中國經濟社會可持續發展提供了技術支撐和人才支持。從中可看出，鄧小平的教育與科技思想是站在改革開放和國家民族未來命運的高度，從實現社會主義現代化歷史使命的宏闊視野中提出的。中國特色社會主義進入新時代，決勝全面建成小康社會，對教育和科學事業的發展提出了新的更高的要求。

鄧小平把教育與科技作為實現現代化的戰略重點，也是在正確分析和把握世界范圍內教育和科技發展新趨勢、新情況的基礎上而提出的。20世紀90年代以來，人類社會正在經歷一場新的科技革命，以信息技術、生物工程技術、新能源技術和納米技術為代表的科技進步日新月異，科學技術進入了前所未有的密集創新時代。進入21世紀，科學技術日新月異，科學技術特別是戰略高技術正日益成為經濟社會發展的決定性力量，成為綜合國力競爭的焦點。世界各國尤其是發達國家紛紛把推動科技進步和創新作為國家戰略方針。與世界先進水平相比，與現代化建設的需要相比，我國科技發展的水平還相對落后。無疑，迎接未來科學技術的挑戰，最重要的是要堅持創新，而創新的關鍵在于人才，人才的培養在于教育。當今世界，國與國之間綜合國力競爭日趨激烈。各國之間的競爭，說到底是人才的競爭，是民族創新能力的競爭。教育則是培養人才和增強民族創新能力的基礎，必須把教育放在優先發展的戰略地位。因此，1992年，鄧小平在南方談話中再次強調說：“經濟發展得快一點，必須依靠科技和教育。我說科學技術是第一生產力。”“高科技領域，中國也要在世界占有一席之地。……希望大家通力合作，為加快發展我國科技和教育事業多做實事。”大力發展教育和科技，是鄧小平始終強調實現現代化的兩個戰略重點。

發展教育是振興中華和實現現代化的基礎，發展科技是振興中華和實現現代化的關鍵，而人則是實現現代化的主體。美國著名社會學家阿歷克斯·英格爾斯曾說，人的現代化是一個國家現代化不可缺少的因素，甚至是一個國家實現現代化的關鍵因素。無疑，實現人的現代化需要大力發展“面向現代化、面向世界、面向未來”的教育。可以毫不夸張地說，沒有教育的發展，就沒有人的現代化，也就沒有現代科技的發展。這是鄧小平南方談話再次強調教育和科技兩個戰略重點的根本原因。因此，黨的后繼領導人承其續，不僅在理論上強調教育和科技的重要性，提出了科教興國和人才強國的戰略，而且在實踐上極大地推動我國教育發展和科技創新，取得了舉世矚目的成就。江澤民說：“科學技術實力和國民教育水平，始終是衡量綜合國力和社會文明程度的重要標志，也是每個國家走向繁榮昌盛的兩個不可缺少的飛輪。”實踐證明，科技創新越來越成為當今社會生產力解放和發展的重要基礎與標志，越來越決定著一個國家、一個民族的發展進程。而實施科教興國戰略和人才強國戰略，必須始終把教育放在優先發展的戰略地位。2010年7月，胡錦濤在全國教育工作會議上講話指出：“在黨和國家工作全局中，必須始終把教育擺在優先發展的戰略地位。”與此同時，以胡錦濤為總書記的黨中央還從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發，綜合分析世界發展的大勢和我國所處的歷史階段，提出自主創新、建設創新型國家的重大決策。顯然，建設創新型國家，需要創新型人才，而創新型人才的培育在于教育，尤其是高等教育至關重要。我國高等教育承擔著培養創新型人才的重大歷史使命。

黨的十八大以來，我國教育和科技事業得到迅速發展，取得了顯著的成就。為了順應世界發展潮流，應對發展環境的變化、把握發展自主權、提高核心競爭力以及加快轉變經濟發展方式等，黨中央又提出實施創新驅動發展戰略，努力實現“建設世界科技強國”的宏大目標。習近平指出：“經過多年努力，我國科技整體水平大幅提升，一些重要領域躋身世界先進行列，某些領域正由‘跟跑者向‘并行者、‘領跑者轉變。”2013年9月25日，習近平在聯合國“教育第一”全球倡議行動周年紀念活動上發表講話指出：“中國將堅定實施科教興國戰略，始終把教育擺在優先發展的戰略位置，不斷擴大投入，努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育。”2016年12月7日，習近平在全國高校思想政治工作會議上的講話又說：“教育強則國家強。高等教育發展水平是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志。實現中華民族偉大復興，教育的地位和作用不可忽視。”總之，實施科教興國和人才強國戰略，建設世界科技強國，必須堅持教育為本，把科技和教育擺在發展的重要戰略位置。

綜上所述，鄧小平南方談話再次強調發展教育與科技的思想，為中國教育發展和科技創新指明了前進的方向。中國共產黨后繼領導人不僅在理論上繼承和發展了鄧小平關于教育和科技重點發展戰略思想，而且在實踐上大力推進了中國的教育發展和科技創新。實踐證明，經過40年的改革開放，我國教育和科技突飛猛進地發展，有的甚至處于世界領先地位。從新時代中國經濟社會發展現實看，國民文化素質和人力資源開發水平得到顯著提高，民族創新能力和綜合國力也不斷增強，隨著中國特色社會主義進入新時代，中國逐步走向世界舞臺中，國際地位也不斷提升，等等。這些都與鄧小平南方談話再次強調把教育和科技作為國家發展戰略重點的思想是緊密關聯的。總之，我國教育和科技事業的發展，不僅極大地改變了改革開放前中國科技與教育落后的狀況，而且與世界潮流遙相呼應，與現代化建設進程基本適應，為社會主義現代化建設提供技術支撐和人才支持。

五、繼續重申和平與發展的兩個時代主題，既為我國進一步推進改革開放提供了理論依據，也為我國制定國際戰略和外交政策指明了方向

革命與戰爭抑或和平與發展，是人類社會發展進程中始終繞不開的永恒主題。在20世紀60年代前，毛澤東依據“兩個陣營”和“兩個中間地帶”理論，認為和平力量只要發展，戰爭是可以避免的。但是，到20世紀60年代，由于中蘇關系的惡化及美蘇爭霸開始升級，使得毛澤東改變了對戰爭與革命的看法，認為戰爭危險迫在眉睫，第三次世界大戰即將爆發。世界大戰，如箭在弦，劍拔弩張，世界大戰的陰影籠罩著世界各國人民的心頭。其實，自二戰結束后，從20世紀50年代中期開始，時代發展逐漸出現了階段性的轉變，即過去的革命與戰爭的時代主題轉變為和平與發展的時代主題。

自20世紀70年代末以后，鄧小平對世界形勢的發展變化進行了深入的研究和分析，在戰爭與和平問題上逐漸形成了新的判斷，認為國際形勢是好的，世界政治力量對比出現了重大變化，和平因素增長超出戰爭因素增長，世界大戰打不起來，爭取一個較長時期的和平環境是可能的。隨著世界經濟與政治發生的重大變化，鄧小平不失時機地提出“和平與發展已經成為當代世界的兩大主題”的科學論斷。1985年3月，鄧小平在會見日本客人時就明確指出：“現在世界上真正大的問題，帶全球性的戰略問題，一個是和平問題，一個是經濟問題或者說發展問題。和平問題是東西問題，發展問題是南北問題。”1990年3月，鄧小平又說：“中國能不能頂住霸權主義、強權政治的壓力，堅持我們的社會主義制度，關鍵就看能不能爭得較快的增長速度，實現我們的發展戰略。”其中，需要特別指出，根據鄧小平對和平與發展問題的判斷，1987年黨的十三大報告第一次將“和平與發展”表述為當今世界的“兩大主題”;1992年黨的十四大報告正式提出“和平與發展仍然是當今世界兩大主題”的論斷。自此以來，“和平與發展是當今的時代主題”成為規范性表述。和平與發展是相互聯系、相輔相成的。世界和平是促進各國共同發展的前提條件，各國的共同發展則是保持世界和平的重要基礎。因此，和平與發展是世界各國人民所追求的價值目標和共同愿望。

消除戰爭，實現和平，促進發展，是中國人民最迫切、最深厚的愿望。1992年，鄧小平在南方談話中繼續重申：“世界和平與發展這兩大問題，至今一個也沒有解決。社會主義中國應該用實踐向世界表明，中國反對霸權主義、強權政治，永不稱霸。中國是維護世界和平的堅定力量。”其中，發展問題是當今時代主題的核心問題。從當時國內形勢看，由于各種原因，姓“資”、姓“社”的爭論持續不斷，中國改革開放的步伐出現了緩慢的景象，這也是鄧小平南方談話的重要原因之一。因此，在南方談話中，鄧小平特別強調：“抓住時機，發展自己，關鍵是發展經濟。現在，周邊一些國家和地區經濟發展比我們快，如果我們不發展或發展得太慢，老百姓一比較就有問題了。”“我國的經濟發展，總要力爭隔幾年上一個臺階。當然，不是鼓勵不切實際的高速度，還是要扎扎實實，講求效益，穩步協調發展。”而發展的動力在于改革開放，因此，鄧小平繼續強調中國要堅持改革開放，“不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條”。發展是解決中國所有問題的關鍵。可見，鄧小平南方談話繼續重申“和平與發展是時代的主題”為我國進一步推進改革開放提供了理論依據。在鄧小平南方談話的指引下，“全黨全國各族人民對當今世界的時代主題的認識，更加堅定，更加清醒，更加深刻，不僅在對外交往包括打破西方國家的制裁中，有了正確的航標，而且在國內建設包括深化改革、擴大開放中，也有了主心骨”。

科學觀察和分析時代特征，正確估量和把握當今時代的主題和國際形勢發展的總體趨勢，不僅影響到黨和政府制定正確的推進改革開放政策，而且決定著我國的外交政策和國際戰略的制定和走向。2002年11月，江澤民在黨的十六大報告繼續強調，和平與發展仍是當今時代的主題。2007年10月，在黨的十七大報告中，胡錦濤也指出：“當今世界正處在大變革大調整之中。和平與發展仍然是時代主題，求和平、謀發展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流。”“中國將始終不渝走和平發展道路。”2012年11月，在黨的十八大報告中，胡錦濤繼續強調：“中國將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，堅定不移致力于維護世界和平、促進共同發展。”堅持走和平發展道路，是中國政府一以貫之的外交政策和戰略抉擇。堅持走和平發展道路，既是對“和平與發展是當今時代的主題”的邏輯延伸，也是黨根據時代發展潮流和我國根本利益作出的戰略抉擇。其中，“和平”包含國內和平與國際和平，“發展”包含國內發展與世界發展。因此，堅持和平發展道路，就是把中國發展與世界發展聯系起來，把中國人民利益同世界各國人民共同利益結合起來，致力于世界和平與發展，為全球發展和人類文明作出貢獻。

黨的十八大以來，面對國際社會上喧囂的“中國威脅論”“國強必霸論”等奇談怪論，習近平于2014年3月28日在德國科爾伯基金會上演講時指出：“走和平發展道路，是中國對國際社會關注中國發展走向的回應，更是中國人民對實現自身發展目標的自信和自覺。”中國順應時代主題，堅持走和平發展道路，既是對世界政治和經濟形勢的洞察和把握，也是對中國“以和為貴”“和而不同”傳統民族精神的繼承和弘揚。中國制定實施“一帶一路”國際合作戰略，是新時代中國堅持走和平發展道路的表征。“一帶一路”既是和平友好之路，也是共享發展之路。習近平說：“‘一帶一路建設不應僅僅著眼于我國自身發展，而是要以我國發展為契機，讓更多國家搭上我國發展6快車，幫助他們實現發展目標。”同時，我們也提出“構建人類命運共同體”的中國方案。習近平認為，國家社會應攜手合作，共同努力，“堅持對話協商，建設一個持久和平的世界”;“堅持共建共享，建設一個普遍安全的世界”;“堅持合作共贏，建設一個共同繁榮的世界”;“堅持交流互鑒，建設一個開放包容的世界”;“堅持綠色低碳，建設一個清潔美麗的世界”。“持久和平”“普遍安全”“共同繁榮”“開放包容”“清潔美麗”，是構建人類命運共同體的價值目標。現實證明，在經濟全球化和政治多極化日益發展的今天，中國堅持走和平發展道路，既致力于維持世界的持久和平，也著力于促進世界的共同發展。不過，需要強調的是，和平與發展的兩大時代主題，至今一個也沒有完全解決，天下仍很不太平。

在改革開放40年的歷史進程中，中國共產黨和中國政府堅持和發展鄧小平關于“和平與發展的時代主題”的思想，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，一方面協調推進“四個全面”戰略布局，另一方面著力倡導和踐行“堅持走和平發展道路”的戰略抉擇。中國共產黨始終高舉鄧小平提出的“和平與發展的時代主題”的旗幟，對于遏制霸權主義、反對強權政治，維護世界和平、促進世界共同發展發揮了積極的作用。習近平說：“歷史潮流浩浩蕩蕩，時代的呼喚不可違，世界人民愿望不可逆，和平與發展大勢不可擋。”總之，鄧小平南方談話，繼續重申和平與發展是當今時代主題，為社會主義現代化建設和實現中華民族偉大復興中國夢，以及促進世界和平發展奠定了堅實而理性的思想基礎。