昭陽區農村動物防疫工作現狀及建議

楊祖偉

摘要：本文對當前農村動物防疫現狀、存在的問題進行總結與分析，并在此基礎上提出相應的解決辦法及建議。

關鍵詞：農村動物防疫；現狀；建議

中圖分類號：S851.33 文獻標識碼：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2018.04.038

動物防疫是畜牧業的基礎性工作，是預防、控制動物疫病發生和傳播的有效手段，當前昭陽區農村動物防疫中還存在諸多問題，需采取相應措施加以解決，以確保畜牧業健康發展和公共安全。

1 農村動物防疫工作現狀

農村動物防疫工作是國家行政機關組織進行強制免疫，基層鄉鎮畜牧獸醫站實施[1]。常規防疫有豬瘟、豬丹毒、豬藍耳、口蹄疫、禽流感、新城疫及其它動物疫病，其防疫形式，是由村獸醫、村級防疫員分區包干，逐村逐戶對動物實施免疫。農村動物防疫工作主要在春、秋兩季進行，免疫程序主要用之于畜禽規模養殖場。國家對豬瘟、豬藍耳兩苗退出強制免疫，政府由于防疫專項經費緊張，致使豬瘟、豬藍耳防疫工作漏免現象普遍。村獸醫、村級防疫員待遇較低，每人每月僅500元。

2 存在問題

現行獸醫管理體制不完。鄉鎮獸醫站人員由鄉政府負責工作安排，導致主管部門對鄉獸醫站防疫工作的安排部署及責任落實存在一定困難，缺乏監督制約機制，防疫工作積極性沒有得到充分調動[2]。

防疫員大多數文化程度低，年齡偏大，專業技術知識沒有得到更新，且培訓機會少。對動物防疫的重要性認識不夠：農村“重養輕防、輕防重治”的思想影響，接受防疫的意識淡薄。防檢結合，以檢促防沒有落到實處：由于有無免疫標識和免疫證不影響畜禽的出售，無形中削弱了畜主的防疫意識。防疫任務艱巨：農村養殖規模少，養殖分散，特別是山區，交通環境不便，居住更加分散，時有發生防疫空白社（組），空白戶。依法治疫難：在農村，疫情發生后，隱瞞不報，防礙執法，私自處理病、疫動物尸體，傳染源得不到有效控制，導致疫情擴散時有發生。

3 建議

3.1 對現行獸醫管理體制進行改革

一是建議改革現行獸醫管理體制，實行基層獸醫組織垂直管理制度，改變當前上級畜牧獸醫主管部門管事不管人的局面，明確鄉鎮人民政府主管部門的責、權、利，并進行有效的監督制約，理順體制，健全防疫隊伍；二是落實鄉鎮獸醫站動物防疫責任制，實行績效考核，建立規范的考核制度，實行獎罰；三是對動物防疫推行向社會購買服務，建立動物防疫專業合作社，由動物防疫專業合作社推動強制防疫工作[2-3]。

3.2 加大防疫經費投入

一是將豬瘟、豬藍耳兩苗防疫經費納入財政預算，并根據防疫需要，確保經費到位，疫苗到位。二是將防疫工作經費納入規范化管理，提高防疫員待遇，充分調動他們的積極性，使他們主動把動物防疫工作當成一項事業來做，這樣有利于監督防疫員的防疫工作和防疫密度，又能增強動物防疫員的責任感和積極性。

3.3 加大宣傳力度

大力宣傳《動物防疫法》及相關的配套法規，宣傳科學養殖技術，提高群眾的防疫意識，使群眾樹立“防重于治”的觀念，使之明白，疫病能否得到有效控制，影響的不僅是一個場或一個區，而是人民的身體健康，食品安全重于泰山的理念。

3.4 壯大防疫隊伍

鄉村防疫員每年要有計劃性地增用有知識、懂專業、熱愛畜牧獸醫工作的年輕動物防疫員，使村級防疫隊伍不斷壯大，業務不斷提高。

3.5 加強培訓

主管部門每年要有計劃地對鄉村動物防疫員進行培訓，讓他們掌握疫苗保存、使用劑量、注射方法、注意事項，以及掌握疫情發展動態，牢記疫情報告制度，在早、快、嚴、小的應急預案中發揮主導作用。

3.6 搞好動物檢疫，做到以檢促防

在開展動物檢疫時，要加大動物防疫證、免疫標識的收繳力度，對無動物防疫證、無動物免疫標識的動物不得出售、運輸，并進行補防。對無動物防疫證、無動物免疫標識的動物不得屠宰，以防止動物疫病傳播和擴散。

參考文獻

[1] 政策法規.中華人民共和國動物防疫法[J].四川畜牧獸醫，1999， 44（3）：63-64.

[2] 石海寧.淺談農村動物防疫工作存在的問題與對策[J].畜牧與飼料科學，2011，32（3）：65-66.

[3] 張雪玲.農村動物防疫工作現狀與做好防疫工作的幾點建議[J].農家顧問，2014（14）：83.