國際權威機構觀點綜述

2018年1月以來，國際權威機構和專家對世界經濟形勢和中國經濟形勢的主要觀點綜述如下。

一、對世界經濟形勢的主要觀點

（一）2018年全球經濟增速預計將提高至3.9%

2018年1月22日，國際貨幣基金組織（IMF）在最新的《世界經濟展望》中預測，2018年和2019年全球經濟的增速將提高至3.9%，均比2017年10月的預測水平高出0.2個百分點。與此同時，IMF將發達經濟體2018、2019兩年的增速預期分別上調至2.3%和2.2%。

相比2017年10月的預測，IMF本次將美國2018年和2019年的增速分別大幅上調至2.7%和2.5%，美國稅改政策實施成為了最重要的“助推器”。IMF指出，美國的稅收政策變化將刺激經濟活動，短期影響主要來自公司所得稅降低帶來的投資增長。預計在2020年之前，稅收政策變化對美國經濟增長的影響都將是積極的，到2020年對經濟增長的累計影響達到1.2%。

在發達經濟體中，歐元區2017年的表現也是可圈可點，甚至在一定程度上超越了美國復蘇勢頭。而2018年歐元區或將繼續迎來輝煌，IMF將歐元區2018、2019兩年的經濟增速預測值均調高0.3個百分點，分別達到2.2%和2.0%。與此同時，歐元區內許多經濟體的增長率也得到了上調，特別是德國、意大利和荷蘭，這反映了內需增長的勢頭增強及外部需求的上升。

更重要的是，IMF提出了一項關鍵的風險因素——內向型政策。包括英國與歐盟之間的脫歐談判和之后的經濟貿易協定協商以及北美自貿區協定重談在內的重要長期商業協議正在進行之中。IMF認為在這些談判或其他類似安排的背景下，貿易壁壘增加和監管調整都將給全球投資造成壓力，導致生產效率下降，從而拖累發達經濟體、新興市場和發展中經濟體的潛在增長。IMF強調，如不能實現更具包容性的增長以及包括美國在內的一些國家對外失衡擴大都將導致采取內向型政策的壓力增加。

此外，盡管IMF維持新興市場和發展中經濟體整體增長預期不變，但具體到各個地區前景差異依然存在。具體而言，新興和發展中亞洲地區，中國與印度表現亮眼。相比2017年，印度2018年和2019年經濟將出現回暖，2018年增長率預計達到7.4%，與2017年10月的預期持平。在新興和發展中歐洲地區，預計2017年的增長率將為5.2%，2018年和2019年的經濟活動將繼續強于2017年10月的預期水平。IMF表示，主要帶動因素是波蘭，尤其是土耳其高于預期的增長。與此同時，拉美和加勒比地區的經濟復蘇將加強，2018年預計增長1.9%，而2019年增長預期將提高至2.6%。IMF認為，這一變化主要反映了墨西哥前景受益于美國需求增強而出現改善、巴西經濟復蘇進一步得到鞏固、大宗商品價格走強和部分大宗商品出口國融資條件更為有利。

（二）2018年世界經濟增長勢頭強勁，全球風險也進一步加劇

世界經濟論壇2018年1月17日發布《2018年全球風險報告》稱，2018年世界經濟增長勢頭強勁，全球風險也進一步加劇，其中環境風險居首位，但經濟的強勁發展為應對全球風險帶來了機遇。

報告指出，參加調查的59%的受訪者認為，2018年風險會增加，只有7%的人認為會下降。地緣政治狀況惡化是導致產生上述悲觀預測的部分原因，93%的受訪者認為主要大國間的政治或經濟對抗將變得更為激烈，近80%的受訪者預計大國間爆發戰爭的可能性增加。

與2017年相同，環境問題又一次成為全球專家們最大的擔憂，在發生概率和潛在危害兩個排序中，與環境相關的5項因素在總計30類風險的排名中都十分靠前，其中，極端天氣更被視為最大風險。

全球可能性最高的10大風險分別是：極端天氣事件、自然災害、網絡攻擊、數據詐騙或數據盜竊、氣候變化減緩與應對措施失敗、大規模非自愿移民、人為環境災害、恐怖襲擊、非法貿易和主要經濟體資產泡沫。

（三）全球財富增加但不平等依然嚴重

世界銀行2018年1月30日發布的《2018國民財富變化》報告顯示，過去20年全球財富增長迅速，但不平等問題依然嚴重。從1995年至2014年，包括自然資本、人力資本、生產資本和外國凈資產在內的全球國民財富增長了66%，達到1143萬億美元。

財富集中在高收入國家的現象有所緩解，但低收入國家仍與中高收入國家有明顯差距。經合組織高收入國家財富占全球財富的比重從1995年的75%降至2014年的65%；受亞洲經濟體增長迅速等因素影響，中等收入國家財富占比從1995年的19%升至2014年的28%；但低收入國家財富占比仍不到1%。

報告說，這20年，絕大多數國家的人均財富實現增長，這主要得益于中等收入國家加大了對教育和衛生系統的投資；但不平等問題仍然嚴重，經合組織高收入國家的人均財富是低收入國家的52倍。報告發現，有25個國家的人均財富出現下降或增長停滯。這些國家包括少數低收入國家、部分中東產油國和一些受金融危機影響的高收入國家。

（四）從達沃斯論壇看世界貿易形勢新情況

2018年達沃斯論壇期間，德國總理默克爾說，過去的2017年，歐元區經濟增長率創下6年來新高，失業率也創下新低。對于這一成績，她強調歐盟的團結，需要自己掌握命運，其言下之意就是不能跟著美國逆潮流而動。她說，當下多邊主義正受到威脅，“我們認為，封閉自己、孤立自己，不會引導我們步入一個美好的未來，保護主義不是解決問題的方法。”

法國總統馬克龍在演講中表示，過去一段日子，多邊主義變得相對脆弱，包括聯合國、世界貿易組織等在內的國際組織遭受各種攻擊。有些國家表示有權利用自己的辦法解決問題或是繞過這些國際組織尋求其他替代辦法。但歷史證明，解除與這些組織間的合作會產生怎樣的后果，“有人不愿意往前走，但他不應該成為別人前進的障礙”。這是對美國在過去一年來的做法表達不滿。

加拿大總理特魯多在達沃斯宣稱，遭到美國拋棄的“跨太平洋伙伴關系協定”（TPP）已經更名為“跨太平洋伙伴關系全面及進步協定”，除美國外，原來TPP的11個簽署國已經就此達成一致，并計劃在3月初簽署最終協議。對此，特朗普表示，美國已經做好準備和所有國家就互惠的雙邊貿易協定進行談判，包括TPP國家。就這一表態，英國BBC稱，我們聽到了一個比較微妙的提法：美國不想要貿易戰，美國想要的是公平的貿易。這也許會讓韓國等國家感到有些吃驚，因為美國剛宣布針對進口太陽能板和大型家用洗衣機征收關稅。

貿易保護主義不僅讓美國在國際上失去了道德制高點，也失去了傳統盟友的支持，即便是辯護稱“美國優先”不是“美國孤立”，但只要繼續下去，必然是遭遇更多的反對，貿易戰隨時可能打響。一旦打響，美國將遭到巨大損失，美國民眾的生活將會實質性降低，屆時特朗普能否承受得起美國民意波濤洶涌的沖擊很難說。如果特朗普能夠認識到這一點，放棄打貿易戰的想法，那么對美國乃至其他貿易伙伴來說，就是寒冬里的“加熱器”。

（五）全球經濟復蘇有望提振油市需求

IMF的最新報告將2018、2019兩年全球經濟增長預期上調至3.9%，預計油市需求也將因此復蘇回升。美國能源信息署（EIA）近期數據顯示，美國原油庫存連續第10周下降，創1982年有數據記錄以來的最長連降周數，庫存水平創2015年2月份以來新低。在此利好下，Brent和WTI原油期貨分別突破71美元/桶和66美元/桶。

近日俄羅斯減產態度逐漸明朗，并與沙特積極謀求減產新協作。據俄羅斯能源部長Novak發言，去年12月減產國協議執行率為129%，創減產以來最高水平，距離油市平衡的目標已十分接近。

俄羅斯和沙特雙方均表示將堅持執行減產協議，同時敦促產油國將聯合行動擴大到2019年及以后，探討新的合作框架。地緣政治方面，短期內伊朗的國內局勢漸近穩定。伊朗伊斯蘭革命衛隊表示，敵對勢力煽動的多日騷亂已經被平息，美國特普朗政府早前也宣布延長對伊朗核問題的制裁豁免期，但是長期風險猶存。

美國方面，其原油日產量已突破980萬桶，預計2月將超過1000萬桶，接近俄羅斯和沙特產量水平。美國石油鉆機數也顯示增加，后續頁巖油產量預計將成為油價調整的最大動力。

二、對中國經濟形勢的主要觀點

（一）中國實現了世界經濟史上的空前增長奇跡

2018年2月2日，全球化智庫（CCG）發布了由聯合國貿發會議經濟事務高級官員梁國勇主筆撰寫的報告《全球變局與中國智慧》。這份報告以世界經濟新版圖和中國發展新路徑為主線梳理了中國改革開放40年的經驗。報告指出，經過40年的高速發展，中國經濟依托獨特的市場體系和發展模式實現了世界經濟史上空前的增長奇跡。梁國勇表示，2018年中國經濟可望保持6.7%～6.9%的增速。

報告指出，改革開放以來的經濟發展是由市場化、國際化、工業化和城市化四個轉型協同推進的結果，而消費轉型、服務轉型、數字（智能）化和綠色化四方面的“新轉型”將塑造中國經濟的未來。在全球化進程由強變弱、“逆全球化”傾向、全球治理面臨挑戰的背景下，中國逐漸成為推動全球化的主要動力，是更有活力、更加包容、更可持續的中堅力量。“一帶一路”倡議則是中國推動全球經濟治理體系改革的重大嘗試，成為世界范圍內推動國際經濟合作和發展的重要議程。

未來中國將面臨改革開放深化、發展模式優化、經濟轉型升級的機遇和挑戰。CCG特邀高級研究員、中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才博士指出，未來中國經濟將以供給側結構性改革為主線，同時打贏三大攻堅戰，防范重大風險。未來幾年，能夠在穩健的貨幣政策背景下保持實體經濟平穩運行，是個考驗。保持GDP增長需要依靠消費轉型和供給側結構性改革，提高產能利用率、加強金融監管，新興消費、消費結構升級是中國未來的發展引擎。而關于近期外匯市場的波動，人民幣快速貶值，中國需要放緩節奏，把握人民幣升貶的力度和節奏。

（二）中國經濟非常接近“甜蜜點”

高盛首席亞洲經濟學家迪安竹2018年2月3日在北京表示，從宏觀經濟管理的角度看，目前中國的產出接近潛在產出水平，通脹率接近目標通脹水平，中國經濟已非常接近“甜蜜點”。

迪安竹認為，過去一年，中國是在一系列政策收緊的背景下實現了較快增長。這些政策收緊主要體現在：加強針對影子銀行等領域的金融監管，抑制了整體信貸增速；加強一線城市房地產市場調控，遏制了房價過快上漲；實施供給側結構性改革，推動工業生產者出廠價格（PPI）上行而沒有產生更廣泛的通脹壓力。

展望2018年，中國的政策收緊預計更多是監管政策的收緊，包括針對影子銀行、環境污染等領域，而不是加息等貨幣政策的收緊。

中國推動高質量發展、推進供給側結構性改革等舉措也受到高盛經濟學家的關注。高盛全球投資研究部全球大宗商品研究主管杰弗里·柯里在論壇上說，在中國，包括采礦、鋼鐵等在內的大宗商品生產行業是負債率較高的行業之一，也往往是污染最嚴重的行業。中國通過實施供給側結構性改革，一方面推動PPI回升，使得重債企業的資產負債表得以修復；另一方面，治理了污染，帶來了藍天，“因此，我們非常支持中國在推動高質量發展方面的努力”。

（三）中國已成為全球供應鏈的中心

IMF第一副總裁大衛·利普頓2018年1月15日在香港出席第十一屆亞洲金融論壇時表示，中國已經成為全球供應鏈的中心，同時也成為世界重要的需求來源地。亞洲成為世界經濟增長的重要引擎，中國要確保經濟的可持續性和包容性發展。目前世界不同地區都出現了經濟復蘇的跡象。盡管世界一些大的央行仍然執行相對寬松的貨幣政策，但是全球通脹得到了有效控制，歐洲的經濟出現了回暖跡象，美國經濟也在反彈。2017年中國為世界經濟增長貢獻了1/3，中國成為100多個國家重要的貿易伙伴，“這些國家占世界經濟GDP的80%，中國已成為全球供應鏈的中心，同時也成為一個非常重要的需求來源地”。

利普頓指出，中國是全球電子商務、電子零售和電子支付領域的領先者，在金融科技、機器人等方面也走在了前列。中國的投資者在推動中國經濟發展、基礎設施建設以及“一帶一路”建設方面扮演了非常重要的角色。中國現在迎來很好的改革機遇期，以推動經濟的可持續發展。中國在貿易、經濟一體化方面扮演了重要角色。中國的對外直接投資不斷上升，這為很多發展中國家帶來益處。值得一提的是，中國不僅確保這些投資在商業上是可行的，同時還考慮他們對這些國家的能力建設、治理、可持續發展和環境保護產生正面的效應。

（四）新消費時代下中國消費者將領跑全球

全球管理咨詢公司麥肯錫2018年2月5日發布的報告顯示，新消費時代下的中國消費者將領跑全球，精準洞悉消費者心理成為各品牌的必修課。報告稱，消費占中國GDP的比重超過60%，已接近美國和日本的水平。短短20多年，中國就已從投資生產型社會跨越到了消費型社會。同時，這一過程伴隨著中國數字化和技術的突飛猛進。

麥肯錫認為，消費新時代意味著要以消費者為中心重新定義品牌產品組合，重新構建生產、銷售和服務的邏輯和鏈條，重新定位生態圈的組成和重新確定企業在其中的位置。麥肯錫預計未來5年，中國消費者對時尚的支出增幅將達到6%～7%。尤其是在奢侈品領域，中國消費者正在領跑世界，2016年消費6400億元人民幣，占全球總消費的32%，并將以8%～10%的年均增速增長，預計2025年將達到全球44%的水平。

（五）中國經濟加速轉型為中歐合作帶來機遇

《歐洲時報》2018年1月19日發表評論文章說，中國經濟加速轉型為中歐合作帶來機遇。文章說，當前中國經濟增速趨于穩定，經濟結構轉型開始加速。從產業結構來看，第三產業已取代第二產業成為帶動經濟增長的“火車頭”。從驅動因素來看，消費已取代投資，成為中國經濟增長的主要動力。全球經濟加快復蘇，又讓中國經濟的外部環境有所改善。外界普遍預測，2018年中國經濟結構轉型將進一步加速。

過去一段時間，中國經濟轉型已取得明顯進展，未來仍有很大空間。當前，勞動密集型產品仍是中國出口主力，同時汽車、計算機和手機的出口增長迅速。這表明中國制造業結構尚處于向高端化、現代化邁進的階段，但這樣的轉型已開始提速。

文章認為，隨著中國經濟加速轉型和邁向高質量發展，對歐洲來說，中國不再只是一個投資者和貿易伙伴，中歐經濟合作的內容和層次也將更加豐富。

歐洲有必要和中國在投資方面進行深度合作。中國經濟發展越來越看重質量，中國企業對外投資也不再只求擴大規模和市場影響，而是要尋求提升自身技術水平，完善產品結構。因此，歐洲吸引中國企業投資，也需更具針對性。

中國越來越重視創新對經濟的推動作用，并出臺一系列舉措促進人工智能、大數據等新技術在經濟方面的應用。與此同時，歐洲也力圖抓住人工智能等技術帶來的經濟機遇。在新技術領域歐洲研發實力雄厚，中國更注重各類技術的市場性和實用性，雙方各具優勢又可互補，可將這方面的技術合作作為新的合作重點。

責任編輯：谷岳