教育精準扶貧：時代循跡、對象確認與主要對策

劉航 柳海民

教育精準扶貧需要將精準扶貧理念貫穿于教育扶貧的全過程之中，指通過有限的教育投入實現教育扶貧的最優效能。我國教育扶貧實踐歷程從關注教育普及，發展為關注個體需要和實現代際發展的精細化資源配置，使有限資源的效能達到最優化。教育精準扶貧的對象主要體現在辦學主體、師資隊伍和受教育群體三個方面。確認教育扶貧的辦學主體應著眼于區域整體布局，依據區域發展的實際需要建設和扶持與之相適應的學校。現階段農村貧困地區的教師總量依然不足，教育扶貧的重點工作仍然要放在滿足對教師數量的需求上，面向貧困地區的實際需求繼續有針對性地實施規模性人才培養，合理配置教師資源，通過國家和地方的政策調控機制真正達到引來人、留住人。教育扶貧不僅要從規模效率確認師資對象，更要站在教育本體立場，即為教師服務的立場，關注貧困地區教師專業發展的困境。受教育群體所享受教育的質量作為扶貧的結果，對衡量精準扶貧具有極其重要的意義。站在教育本位的立場上，教育扶貧對于受教育群體的選擇不僅體現在保障其受教育權利，更要面向他們的生存性和發展性需求。教育精準扶貧的根本任務是使貧困人口獲得人力資本積累進而擺脫貧困，阻斷貧困代際傳遞。基于對教育精準扶貧對象的確認，能夠明確教育精準扶貧應以教育本位為前提，通過精準配置資源、增強職業吸引力、創新教育教學模式、提升資助水平等措施著重改善貧困地區教育條件，提升教育質量，促進學生全面發展。