雜交水稻種子風險控制與市場監管工作研究

韋延華

摘 要：雜交水稻作為我國當前種植業的重要組成部分，其對于我國農業生產的積極作用不容忽視。眾所周知，雜交水稻具有產量高、抗病性好等特點，這些特點對比傳統水稻有很大的優勢。但是隨著雜交水稻技術的不斷發展，其在具體的普及種植過程中也產生了很多的問題。特別是雜交水稻種子的相關問題直接影響到雜交水稻產業的發展，所以加強雜交水稻種子的風險控制以及對市場監管工作進行具體研究，對于雜交水稻產業的發展具有十分重要的現實意義。

關鍵詞：雜交水稻種子；風險控制；市場監管

文章編號： 1005-2690（2018）03-0030-02 中圖分類號： S511 文獻標志碼： A

雜交水稻制種的過程中主要承受兩個方面的風險，一是對于雜交水稻種子恢復性選擇的問題，其稍有不慎便會發生偏差，進而影響到雜交水稻的質量；二是對于純度的問題，在進行制種的環節時，外來花粉的污染會導致雜交水稻種子純度出現問題，進而影響到具體播種之后的雜交水稻質量。而在市場監管領域，主要針對的是種子質量的把控，以此來提高實際播種中的水稻質量。

1 市場監管的復雜性

眾所周知，在雜交水稻的檢測方面，發芽率、水分、純度與凈度是雜交水稻種子的4個重要質量指標，同樣也是雜交水稻與常規水稻區別之所在。在對雜交水稻種子進行檢測的過程中，除了純度的檢測，其他指標的檢測都相對而言會簡單很多。當前對于純度的檢測技術，是以基因檢測以及同工酶檢測最為高級和準確，但是礙于實際設備以及技術的限制，上述兩種方式并不能完全普及，所以在很多情況下還是要依靠種植區的檢測結果。該方式雖然簡便有效，但是周期過長，會影響到種子的播種周期，所以該方式不能滿足實際的需求，同時對未完成檢測種子的監管工作也要進一步深化落實，防止未檢測的種子流入市場，造成大規模的雜交水稻質量問題。近年來關于大規模的水稻惡性事故并不多見，但是在制種過程中由于受各種花粉影響而造成的純度不足問題卻十分常見，所以加強該領域的監管十分重要。同時，作為水稻種植的主要參與者，我國農民也主要是以家庭聯產承包責任制的方式來進行農業生產，加之自然因素的影響、種植區域的分散以及種植時間的不統一，這些都為種子質量的信息反饋與把控形成障礙。

2 水稻種植檢測結果信息監管的重要性

當前，水稻種植檢測作為重要的雜交水稻檢測手段，對于其檢測的監管手段主要有3種方式，分別為委托鑒定、企業自鑒以及國家區域種子管理部門鑒定。其中，國家級別的種子管理機構會將檢測結果直接下發到相關的雜交水稻種子生產培育部門和各級種子管理站。而對于當地雜交水稻種子的銷售以及相關問題，也要予以充分的記錄與分析，加強不合格種子的管理與檢測，這是基層種子管理部門的主要責任。通過對檢測結果與雜交水稻種子的層層負責與把關，切實保證農民所購買的種子具備良好的性能與純度。

而對于檢測不合格的雜交水稻種子，相關部門要予以充分的重視并采取積極的措施追回已售的不合格種子，同時加強相關的檢查力度，保證所屬地區種植的水稻種子質量。而對于那些不合格的種子，可依據實際情況予以銷毀或封存。

3 完善不合格種子的回收處理工作

對于不合格的種子，首先，要做到的便是思想上的高度重視，意識到不合格種子流入市場被農民種植后所造成的嚴重后果。近年來雖然雜交種子的相關惡性事故出現的頻率并不是很高，但是由于雜交種子制種過程的復雜性，使其在具體環節中易受外來花粉的影響，進而導致下一代的雜交種子純度不達標。其次，要積極做好不合格種子的預防處理措施。種子經營臺賬的制定，旨在對于種子的流向有一個具體的把握標準。而當發現經銷商所銷售的種子出現質量不合格的情況時，第一時間便要查明這批種子的已售去向，并竭盡所能地回收已經售出的不合格種子，以免造成進一步的危害。近年來，在實際數據調查中顯示，多數的雜交水稻種子經營者都能夠嚴格地按照相關規定進行種子經營臺賬的建立。但是每致農忙時節或銷售高峰的時候，對于相關工作的重視程度便明顯下降。這對于雜交水稻的純度管理是十分不利的。

當發現不合格種子時，還是努力要在播種之前通過將不合格種子進行置換等手段收回。必要時候可以借助于媒體進行曝光，加大宣傳力度，提高不合格種子的回收效果。而對于沒有收回的種子，也要予以登記核實，并與實際的用戶或是下一級經銷商做好相關問題的溝通，原則上杜絕1粒不合格水稻種子的種植，杜絕雜交水稻惡性事故的發生。

4 雜交水稻種子質量把控的具體措施

雜交水稻種子的質量決定著雜交水稻事業的發展，作為保障雜交水稻質量的重要方式，強化雜交水稻種子的質量監管工作意義重大。政府的相關部門作為主要的監管組織，首先，要做的是加強雜交水稻種子質量的監管意識，認知種子質量的重要性。其次，要做好層層的管理與組織工作，加強自上到下的質量體系監管機制。加強對于種子質量的法制建設和守法意識的提高，在履行好對質量把控的監管職能之后，還要切實深入到基層，對雜交水稻的質量把控工作做到具體的流程監管。從種子的培育、繁殖到后期的經營流通，抓緊種子關鍵因素的把控力度，切實保障種子質量。加強對相關處罰措施與治理措施的落實力度，做到有法可依、有法必依。

5 加快雜交水稻種子質量加工體系建設

雜交水稻種子加工環節的工藝優劣直接影響到種子的質量。所以要想從源頭上提高種子的質量，還要加強種子加工工藝的技術探討與管理。種子的收儲加工環節作為一個重要的步驟，是保證種子純度與質量的重要手段。所以在加強雜交水稻種子質量管理的過程中也應該重視種子收儲環節的重要性。嚴格控制影響種子質量的每一個要素，同時優化工藝流程，加強對于操作人員專業素質的培養與職業操守的養成，以實際的行動為種子的高質量生產提供保障。

6 加強對相關從業人員的監督管理，提高專業素質

作為保障種子質量的最直接參與者，種子培育及相關從業人員的責任心以及專業素質的加強對于種子質量的把控顯然是至關重要的。加強相關管理制度的確立，以實際的規章制度來對作業人員加以管理，同時，優化作業程序，在保障種子純度的基礎上著力于種子培育效率的提高。鼓勵員工進行相關技術手段的創新探索，致力于先進生產手段與管理手段的創造發明，努力打造一支高效率、紀律嚴明的專業作業團隊，只有這樣才能為雜交水稻種子的質量進行全方位的有效把關，進而為我國當下的雜交水稻產業發展提供幫助。

總之，雜交水稻的種植水平決定著我國的農業發展高度。對于雜交水稻種子風險控制與市場監管工作進行相關研究，對于當下雜交水稻種子的管理工作大有裨益。我國的雜交水稻產業已經經過了時間的印證和打磨，相信在正確管理措施的指引下，我國的雜交水稻產業必將迎來嶄新的發展空間。本文所述內容，皆立足于實踐，就當下雜交水稻種子的風險控制與市場監管工作的相關問題進行簡要探析，旨在為日后的相關工作開展提供積極的參考依據。

（收稿日期：2018-02-10）