電力體制改革下資產(chǎn)管理工作的變革措施分析研究

吳慧君

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，電力資源的消耗總量持續(xù)增加，電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的影響。電力體制改革促進(jìn)了電力行業(yè)的發(fā)展腳步。現(xiàn)在資產(chǎn)管理工作已經(jīng)成為電網(wǎng)企業(yè)管理工作當(dāng)中是十分重要的。因此，本文針對(duì)在電力體制改革下的資產(chǎn)管理工作的變革措施分析研究。

關(guān)鍵詞：電力體制改革；資產(chǎn)管理；輸配電價(jià)

前言

我國(guó)的電力資源的消耗總量正在持續(xù)的上升，電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必不可少的一環(huán)。電力體制改革促進(jìn)了電力行業(yè)的發(fā)展腳步。現(xiàn)在資產(chǎn)管理工作已經(jīng)成為電網(wǎng)企業(yè)管理工作當(dāng)中是十分重要的。因此，本文針對(duì)在電力體制改革下的資產(chǎn)管理工作的變革措施分析研究。

一、電力體制改革對(duì)資產(chǎn)管理工作的影響分析

電力體制改革改變了電網(wǎng)企業(yè)原有的監(jiān)管方式與盈利模式。而電力體制改革主要就是對(duì)配屬電價(jià)進(jìn)行改革，需要有效的控制企業(yè)的成本，并除去相應(yīng)不合理的成本，這些對(duì)電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理工作的影響是相當(dāng)深入的。

（1）在電力體制改革下電網(wǎng)企業(yè)盈利模式的改變，資產(chǎn)管理已經(jīng)成為了企業(yè)經(jīng)營(yíng)中尤為重要的一環(huán)

我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)將會(huì)按照相應(yīng)的相應(yīng)的原則來施行，從而轉(zhuǎn)變電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)模式，向降低成本，提高效益的運(yùn)營(yíng)模式所轉(zhuǎn)變，從而使得資產(chǎn)管理工作將會(huì)成為電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中尤為重要的一環(huán)。

（2）在電力體制改革下電網(wǎng)企業(yè)成本結(jié)構(gòu)方面的變化，使資產(chǎn)管理變成了企業(yè)成本管理的關(guān)鍵

在新的電力體制改革方案實(shí)施之后，電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中最為重要的業(yè)務(wù)就是輸配電，收取相應(yīng)的過網(wǎng)費(fèi)，由于電網(wǎng)企業(yè)的購(gòu)電成本有著極大程度的減少，所以電網(wǎng)企業(yè)的總成本也相應(yīng)的有所減少。可是電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)相關(guān)的折舊費(fèi)用、電網(wǎng)檢修運(yùn)行的相關(guān)費(fèi)用等在企業(yè)總成本中的比重卻有著大幅度的增加，從而使得資產(chǎn)管理成為了電網(wǎng)企業(yè)成本管理的關(guān)鍵。

（3）在電力體制改革下電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管模式的變化，需要資產(chǎn)管理進(jìn)一步強(qiáng)化成本約束

隨著我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)的輸配電量的增長(zhǎng)速度正在不斷的放緩、監(jiān)管的相關(guān)機(jī)構(gòu)有可能會(huì)限制輸配電價(jià)提升的情況下，相關(guān)的監(jiān)管部門將會(huì)更加嚴(yán)格的監(jiān)管電網(wǎng)企業(yè)新增資本性支出與成本性支出。在電力體制改革下電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理工作要進(jìn)一步的滿足新的監(jiān)管模式，并進(jìn)一步的強(qiáng)化成本約束，從而進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略。

（4）輸配電價(jià)的改革需要電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理更加的精細(xì)化

電網(wǎng)企業(yè)所執(zhí)行的輸配電價(jià)定價(jià)政策的起點(diǎn)，就是對(duì)電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)前資產(chǎn)相對(duì)完善的管理與企業(yè)未來資產(chǎn)的情況進(jìn)行具有科學(xué)性、合理性的預(yù)估，電網(wǎng)企業(yè)更加細(xì)致化的資產(chǎn)管理將變成輸配電價(jià)改革落實(shí)的核心工作。

二、電力企業(yè)改革下電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理工作變革的建議與措施。

電力體制改革的主要思想就是針對(duì)輸配電價(jià)所進(jìn)行的改革。所以，電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理部門需要更加深入的了解輸配電價(jià)改革政策，掌握政策中包含的要點(diǎn)；建立一套較為完善的監(jiān)管資產(chǎn)管理制度；進(jìn)一步細(xì)化資產(chǎn)管理，從而不斷的提高電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平；這有這樣才能適應(yīng)政府監(jiān)管部門具有直接性、全面性、常態(tài)性的新監(jiān)管模式。

（1）深入的了解政策，掌握政策的要點(diǎn)

深入的了解監(jiān)管相關(guān)政策的具體要求，全面性的開展清產(chǎn)核資。并進(jìn)一步的了解監(jiān)管資產(chǎn)與非監(jiān)管資產(chǎn)的比重，并根據(jù)此比重來進(jìn)行有效的評(píng)估當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而采用更具有針對(duì)性的手段與措施來預(yù)防或化解電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

盡可能的做好用戶的資產(chǎn)接受工作，壯大公司基期非監(jiān)管資產(chǎn)。要進(jìn)一步的明確各類產(chǎn)權(quán)的歸屬，并明確電力部門管理的職責(zé)效能，為各小區(qū)的用電客戶提供更為安全可靠的供電。電網(wǎng)企業(yè)需要進(jìn)一步的做好用戶資產(chǎn)接管工作，此項(xiàng)工作可以有效的解決用電設(shè)備相關(guān)的問題，如用電設(shè)備的維護(hù)工作不夠全面，部分用電設(shè)備沒有進(jìn)行有效維護(hù)的問題，故障搶修不夠及時(shí)等問題。同時(shí)用戶資產(chǎn)接管工作還可以加強(qiáng)用戶與電網(wǎng)企業(yè)之間的溝通聯(lián)系。

（2）建立一套較為完善的監(jiān)管資產(chǎn)管理制度，從而順應(yīng)新的監(jiān)管模式

建立一套相對(duì)完善的監(jiān)管資產(chǎn)管理制度需要著重考慮兩個(gè)方面：在符合電力體制改革的要求的情況下，而且還要根據(jù)電力體制改革的變化，進(jìn)行及時(shí)有效修改與完善；涵蓋監(jiān)管資產(chǎn)的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)。

（3）進(jìn)一步細(xì)化資產(chǎn)管理，從而不斷的提高電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平

電網(wǎng)企業(yè)需要貫徹周期資產(chǎn)管理理念，從而有效降低企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)維成本。從源頭來提升設(shè)備運(yùn)行的可靠性，選擇故障率較低的設(shè)備；在選擇供應(yīng)商時(shí)，選擇有穩(wěn)定供貨、工藝控制較嚴(yán)的供應(yīng)商；強(qiáng)化對(duì)設(shè)備狀態(tài)檢修工作，對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控，從而及時(shí)有效的處理設(shè)備出現(xiàn)的問題，從而降低設(shè)備的運(yùn)維成本。

建立投資規(guī)模預(yù)估模型，對(duì)準(zhǔn)許收入與輸配電價(jià)的核定，以及社會(huì)用電量與負(fù)荷進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)，并將三者有效的進(jìn)行結(jié)合，提高預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，從而正確的進(jìn)行投資。并細(xì)化投資的分類，從而有效進(jìn)行精準(zhǔn)的投資。

三、結(jié)語

總而言之，電力體制改革下資產(chǎn)管理工作在電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)中時(shí)十分重要的，因此需要對(duì)資產(chǎn)管理工作的變革采取有效的措施，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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（作者單位：上海濱海電力工程有限公司）