企業(yè)全面預(yù)算管理的特征和管理模式分析

常燕

摘 要：全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中發(fā)揮重要的作用，它將企業(yè)的內(nèi)控、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等功能融合在這一體系中，是一種為了達(dá)到管理經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過實(shí)行全員編制預(yù)算、分解執(zhí)行預(yù)算以及分析考核等手段相互組合的管理模式。全面預(yù)算管理涉及企業(yè)的不同部門，需要企業(yè)所有的部門加入其中并齊心協(xié)力，保證預(yù)算管理既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門要相互配合，促進(jìn)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。本文對(duì)全面預(yù)算的特征以及管理模式實(shí)施深入分析，希望有助于廣大煤炭企業(yè)根據(jù)企業(yè)的情況選擇不同的管理模式，以順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)全面預(yù)算管理 特征 管理模式

中圖分類號(hào)：F406.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）08（b）-093-03

近年來國(guó)家煤炭資源儲(chǔ)備已經(jīng)備受重點(diǎn)關(guān)注，煤炭領(lǐng)域受到國(guó)際上諸多國(guó)家以及地區(qū)的重視，化石資源承擔(dān)著能源儲(chǔ)備的重要作用，近年來趨勢(shì)不斷向資源利用的最大化方向發(fā)展，對(duì)煤炭企業(yè)而言，對(duì)資金進(jìn)行全面的統(tǒng)籌才能讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的進(jìn)步與發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施合理的管理以及規(guī)劃，讓預(yù)算在企業(yè)運(yùn)行中起到調(diào)控的作用，對(duì)資源實(shí)施合理的配置，讓煤炭企業(yè)有限的資源創(chuàng)造最大化的價(jià)值，更好地為社會(huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

1 企業(yè)全面預(yù)算管理概述

預(yù)算指的是對(duì)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境實(shí)施合理的分析預(yù)測(cè)后，制定出合理的資源配置方案。預(yù)算可以借助實(shí)物、價(jià)值等項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)未來的經(jīng)營(yíng)管理開展合理的規(guī)劃。同時(shí)也是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理以及投資活動(dòng)制定出合理的規(guī)劃[1]。企業(yè)開展合理的全面預(yù)算，主要是為了順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的總體目標(biāo)。銷售預(yù)測(cè)是全面預(yù)算的出發(fā)點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、成本以及收支情況進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，同時(shí)借此編制出完善的預(yù)算表，其中包括負(fù)債表、經(jīng)營(yíng)損盈表等。借助全面預(yù)算不僅對(duì)企業(yè)未來的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，也是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的全方位反應(yīng)，是企業(yè)管理向著成熟轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。從內(nèi)部控制的角度上來說，預(yù)算管理可以對(duì)內(nèi)部的各項(xiàng)工作實(shí)施協(xié)調(diào)。基于以上的分析，可以看出全面預(yù)算是將企業(yè)未來的進(jìn)步作為導(dǎo)向，借助預(yù)算編制以及執(zhí)行，對(duì)企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)性的內(nèi)控。進(jìn)而可以讓企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)水平實(shí)現(xiàn)全方位的提升。

2 傳統(tǒng)企業(yè)預(yù)算管理模式分析

2.1 銷售為核心

以往沿用的預(yù)算管理是以產(chǎn)品以及銷售為主，同時(shí)將預(yù)售作為一種預(yù)測(cè)執(zhí)行的活動(dòng)。本質(zhì)上來說，以往企業(yè)的預(yù)算管理就是以銷定產(chǎn)，進(jìn)行預(yù)算管理的合理編制。其中銷售預(yù)測(cè)就是主要的管理起點(diǎn)，結(jié)合預(yù)算的結(jié)果可以對(duì)有關(guān)的動(dòng)因作出合理的改變以及安排。這樣可以讓企業(yè)的各方面經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)得以順利開展[2]。在工作考核方面，主要的指標(biāo)就是銷售收入，這種管理方式與市場(chǎng)需求是非常符合的，但是對(duì)企業(yè)來說，也是有著過度開發(fā)服務(wù)以及產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，對(duì)企業(yè)發(fā)展是極為不利的。

2.2 利潤(rùn)為核心

就是講利潤(rùn)作為管理的核心，為了讓自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化的轉(zhuǎn)變。此處的利潤(rùn)指的主要是會(huì)計(jì)利潤(rùn)，這種管理的模式主要體現(xiàn)的是在預(yù)算編制以及管理將自身利潤(rùn)作為起點(diǎn)，這樣可以讓利潤(rùn)成為管理基礎(chǔ)，也是管理結(jié)果的主要體現(xiàn)。這樣一來可以實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)利潤(rùn)的各方面預(yù)算。諸多企業(yè)是用增加收入來降低自身的各方面成本[3]，讓利潤(rùn)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，也是未來讓企業(yè)員工的積極性得到良好的激發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)盈利能力的強(qiáng)化。只是短期的行為是可以見效的，長(zhǎng)期發(fā)展上沒有足夠的動(dòng)力。

2.3 成本為核心

這是將成本作為管理核心，在預(yù)算的編制中需要對(duì)成本控制進(jìn)行合理的探討，同時(shí)將成本管理作為自身的參考目標(biāo)。在企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)以及管理中，成本流程是需要進(jìn)行詳細(xì)考量的，這樣可以結(jié)合企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)，實(shí)施全過程的成本有效控制。成本成為預(yù)算的核心，在一些大型的企業(yè)中這樣的模式是比較適用的[4]。優(yōu)點(diǎn)就是可以降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理等方面的成本，讓企業(yè)具備更強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)能力。但是企業(yè)若是只關(guān)注在成本上進(jìn)行強(qiáng)力的控制，注定會(huì)在服務(wù)以及產(chǎn)品上有所疏忽，產(chǎn)品的質(zhì)量就會(huì)有所下降。

2.4 現(xiàn)金流量為核心

這是傳統(tǒng)預(yù)算中十分常見的一種手段，在企業(yè)的資金管理方面，綜合管理是主要的起點(diǎn)。同時(shí)對(duì)各方面的責(zé)任權(quán)限會(huì)有比較明確的方位[5]。這樣在實(shí)際管理中，就能對(duì)現(xiàn)金預(yù)算進(jìn)行針對(duì)性的下達(dá)，同時(shí)也是確定好預(yù)算的格式，對(duì)企業(yè)各個(gè)部門來說，依據(jù)其中的標(biāo)準(zhǔn)以及要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)金流量的匯報(bào)。這樣管理部門主要是進(jìn)行匯總，同時(shí)對(duì)預(yù)算管理作出統(tǒng)籌安排，主要的工作原則就是量入為出。

3 企業(yè)全面預(yù)算管理的特征

3.1 全面性

通常來說，全面性的體現(xiàn)表現(xiàn)在過程、人員以及全方位的特點(diǎn)上。全面預(yù)算在企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中，意味著各個(gè)部門都會(huì)被囊括進(jìn)來。同時(shí)也是需要企業(yè)各個(gè)部門人員的積極參與[6]。這樣在實(shí)際管理中，過程的全面性體現(xiàn)在從初開始的編制環(huán)節(jié)到中期的執(zhí)行，然后是后期的分析以及考核，作出一系列的獎(jiǎng)懲以及績(jī)效措施，這些環(huán)節(jié)是對(duì)企業(yè)各個(gè)部門的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行全方位的滲透。全方位則是包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資產(chǎn)預(yù)算以及籌資預(yù)算等各個(gè)方面的預(yù)算工作。

3.2 戰(zhàn)略性

全面預(yù)算與以往傳統(tǒng)的管理方式截然不同，是針對(duì)企業(yè)整體的戰(zhàn)略來進(jìn)行實(shí)施的，預(yù)算的編制以及執(zhí)行都是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體戰(zhàn)略，從這個(gè)角度上來看，全面預(yù)算與以往的預(yù)算方式有著本質(zhì)上的區(qū)別。因此全面預(yù)算的開展需要與企業(yè)的整體戰(zhàn)略符合，可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位發(fā)展提供保護(hù)，也是讓企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面，體現(xiàn)出為戰(zhàn)略服務(wù)的一種特點(diǎn)。

3.3 系統(tǒng)性

系統(tǒng)性中主要是包括縱向系統(tǒng)以及橫向系統(tǒng)這兩個(gè)非常關(guān)鍵的方面。橫向系統(tǒng)就是企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算的時(shí)候，企業(yè)內(nèi)的每個(gè)部門之間要保持緊密的配合以及銜接，企業(yè)從一個(gè)整體上要保證全面預(yù)算的有效實(shí)施。若是其中的一個(gè)部分沒有順利完成預(yù)算的任務(wù)，就會(huì)對(duì)其他部門預(yù)算任務(wù)的完成造成負(fù)面的影響。縱向系統(tǒng)則是指預(yù)算的編制、控制、執(zhí)行以及考核等各個(gè)工作環(huán)節(jié)之間的銜接，這樣可以讓整個(gè)預(yù)算的過程構(gòu)成一個(gè)整體，實(shí)現(xiàn)有機(jī)運(yùn)行，讓上下環(huán)節(jié)之間的銜接以及聯(lián)系更加緊密，并形成剛性的預(yù)算管理目標(biāo)。

3.4 協(xié)調(diào)性

全面預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)非常關(guān)鍵的管理手段，在實(shí)施的過程中企業(yè)各部門以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)都會(huì)參與進(jìn)來，涉及到企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)的方方面面。這就需要盡可能將預(yù)算的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)到相關(guān)部門各崗位的人員身上，這樣可以讓全面預(yù)算實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)性的實(shí)施，也是讓企業(yè)資源在內(nèi)部部門之間實(shí)現(xiàn)合理科學(xué)的配置，企業(yè)各部門要充分參與到預(yù)算管理的實(shí)際過程中，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源與各部門工作的細(xì)化和合理的分配，需要實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化利用，提升整個(gè)管理效率。

3.5 監(jiān)督性

全面預(yù)算的有效實(shí)施是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)以及管理來說非常關(guān)鍵性的依據(jù)，也是對(duì)管理實(shí)施整個(gè)全過程監(jiān)督的參考。這樣可以對(duì)管理層的實(shí)際履職情況進(jìn)行充分考核，讓企業(yè)管理者的相關(guān)績(jī)效制度更加完善，推動(dòng)獎(jiǎng)懲措施的合理性實(shí)施。預(yù)算管理的有效執(zhí)行不應(yīng)該將目光限制在預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)以及編制上，最關(guān)鍵的是將預(yù)算管理的實(shí)際重心落實(shí)在預(yù)算編制的分析以及調(diào)整上，這樣后期的評(píng)價(jià)以及考核就會(huì)有所完善，也是便于發(fā)揮出全面預(yù)算的重要價(jià)值，對(duì)企業(yè)各方面的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)實(shí)施合理的監(jiān)督以及指導(dǎo)。

4 企業(yè)全面預(yù)算管理模式分析

全面預(yù)算與市場(chǎng)以及企業(yè)是相互連接的，當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在不斷完善，經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程在加速，企業(yè)需要不斷面臨著新的市場(chǎng)環(huán)節(jié)以及不確定的因素，各方面的挑戰(zhàn)正在產(chǎn)生，這對(duì)企業(yè)來說，本身就是難以應(yīng)付的局面。應(yīng)對(duì)著各方面的復(fù)雜情況，企業(yè)在制定決策方面需要不斷進(jìn)行調(diào)整，管理的重心以及內(nèi)容也是各不相同的，這就讓企業(yè)制定出的全面預(yù)算也是有著一定的差異性。正是由于這方面的效應(yīng)，企業(yè)需要以自身的管理需求以及行業(yè)特性為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行管理模式的設(shè)計(jì)以及實(shí)施，突出在不同的時(shí)期內(nèi)，企業(yè)在預(yù)算管理上的不同之處。以下就是企業(yè)可以選擇的幾種管理模式。

4.1 資本支出預(yù)算管理模式

該模式從管理的特征上來看，就是講企業(yè)的大量流動(dòng)資金用來進(jìn)行市場(chǎng)研究以及產(chǎn)品的研發(fā)，或者進(jìn)行固定資產(chǎn)的購(gòu)置。這樣就導(dǎo)致企業(yè)的現(xiàn)金流量呈現(xiàn)出負(fù)數(shù)，并且企業(yè)未來能否實(shí)現(xiàn)理想中的現(xiàn)金流量以及業(yè)務(wù)開發(fā)的效果，也是不可確定的。這種模式通常有著較大的管理風(fēng)險(xiǎn)以及投資風(fēng)險(xiǎn)。通常在企業(yè)的成立之初以及營(yíng)銷開展的初期，會(huì)選擇這樣的模式，用于投放一些項(xiàng)目，或者是一些大型的區(qū)域性建設(shè)投資。在煤炭企業(yè)中，前期礦山的勘探以及在并未拿到開采證的時(shí)候，在坐標(biāo)軸上的現(xiàn)金流量往往是負(fù)數(shù)，并未在現(xiàn)金方面達(dá)到一個(gè)平等點(diǎn)。從預(yù)算管理方面看，企業(yè)管理者主要是依據(jù)投資預(yù)算實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的管理以及介入，這樣的方式下，企業(yè)管理預(yù)算的中心就是資本上的投入，通過合理可靠的投資概算以及財(cái)務(wù)上的分析，讓資本支出得到更加合理的評(píng)價(jià)，同時(shí)預(yù)算的內(nèi)容則是投資總額和企業(yè)各時(shí)期流出的現(xiàn)金總額。借助這些預(yù)算的內(nèi)容，融資預(yù)算可以對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)作出合理的管理以及監(jiān)督，通過不斷對(duì)資本進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)以及指出，這樣可以讓預(yù)算管理達(dá)到理想的效果。

4.2 營(yíng)銷費(fèi)用預(yù)算管理模式

從企業(yè)經(jīng)營(yíng)上看，市場(chǎng)營(yíng)銷的費(fèi)用預(yù)算通常是隨著市場(chǎng)的需求不斷擴(kuò)大而提升，這樣可以讓企業(yè)逐漸被市場(chǎng)認(rèn)可和接受。這種管理模式的核心是依據(jù)營(yíng)銷以及市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)潛力實(shí)現(xiàn)合理的開發(fā)，同時(shí)也是讓市場(chǎng)占有率實(shí)現(xiàn)有效提升，這樣就能讓市場(chǎng)營(yíng)銷方式的費(fèi)用以及成本不斷加強(qiáng)。也是由于現(xiàn)金流量的規(guī)模并不確定，所以導(dǎo)致企業(yè)的現(xiàn)金流量整體水平不高。

營(yíng)銷費(fèi)用的預(yù)算重點(diǎn)在于市場(chǎng)需求，圍繞著市場(chǎng)占有率以及銷售預(yù)算，實(shí)現(xiàn)銷售預(yù)算的合理編制。在實(shí)際管理中要將成本、費(fèi)用以及生產(chǎn)等職能進(jìn)行落實(shí)和完善。

4.3 成本控制預(yù)算管理模式

當(dāng)企業(yè)處于較為穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)時(shí)，各方面的經(jīng)營(yíng)收益主要是取決于可控的因素，成本上的控制可以影響期望收益，同時(shí)保證企業(yè)的現(xiàn)金流量整體情況好轉(zhuǎn)。依據(jù)全面預(yù)算的實(shí)際內(nèi)涵，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格以及市場(chǎng)環(huán)境處于穩(wěn)定的狀態(tài)，企業(yè)一定要保證各方面收益是從成本上進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐诰颍瑫r(shí)依據(jù)企業(yè)管理者的收益期望，在成本管理上可以將市場(chǎng)價(jià)格定位已知變量，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)整體上的規(guī)劃以及管理。可以讓成本預(yù)算的前提下將企業(yè)成本進(jìn)行細(xì)化和落實(shí)，讓成本控制覆蓋所有的部門以及管理內(nèi)容上，同時(shí)也是未來形成整體上的管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)預(yù)算單位的約束以及控制。該模式比較適用于一些產(chǎn)品周期長(zhǎng)，同時(shí)產(chǎn)品體系成熟的一些企業(yè)，市場(chǎng)的需求相對(duì)穩(wěn)定，企業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要是在成本上進(jìn)行體現(xiàn)。

4.4 現(xiàn)金流量預(yù)算管理模式

該模式最大的特點(diǎn)就是回應(yīng)收賬款比較多。就是企業(yè)有著較多的潛在投資工程，這些項(xiàng)目是并未確定的，產(chǎn)生一定的凈現(xiàn)金流量。在該模式的實(shí)際管理下，企業(yè)全面預(yù)算的核心就是現(xiàn)金流入和流出的控制，這樣可以通過對(duì)現(xiàn)金流量的實(shí)際規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)各個(gè)部門以及個(gè)管理部分的經(jīng)營(yíng)監(jiān)督，該模式適用于一些企業(yè)本身處于正在擴(kuò)張的階段，各方面業(yè)務(wù)正在快速發(fā)展的時(shí)期，一些大型的集團(tuán)企業(yè)中，內(nèi)部控制也是比較適用這樣的方法。

5 企業(yè)全面預(yù)算管理開展措施

5.1 預(yù)算編制上下結(jié)合

全面預(yù)算的編制有一項(xiàng)非常重要的前提，就是管理人員已經(jīng)提出了企業(yè)總體上的發(fā)展目標(biāo)，這樣各個(gè)部門之間就能依據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)，對(duì)各部門的職責(zé)實(shí)現(xiàn)合理的分解。基層主要是在部門目標(biāo)已經(jīng)制定好的基礎(chǔ)上再次進(jìn)行職能的分解，可以制定出詳細(xì)具體的預(yù)算。部門要依據(jù)基層制定出來的預(yù)算方案，完成部門預(yù)算的合理編制，然后部門就能將自己的預(yù)算方案提供給企業(yè)的管理層，企業(yè)管理層再進(jìn)行總體上預(yù)算方案的制定，這樣就能實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算目標(biāo)的合理分解，讓預(yù)算方案變得更加具備可行性以及有效性。

5.2 建立健全責(zé)任制度

全面預(yù)算對(duì)企業(yè)來說主要的任務(wù)就是讓企業(yè)具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在企業(yè)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)不斷擴(kuò)大，同時(shí)也是讓企業(yè)具備更強(qiáng)的實(shí)力，對(duì)內(nèi)外部環(huán)境有更強(qiáng)的適應(yīng)力。所以全面預(yù)算并不是一項(xiàng)工作，而是長(zhǎng)期性持續(xù)的工程，企業(yè)一定要將預(yù)算管理當(dāng)成是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的重要措施，這樣可以讓企業(yè)內(nèi)部各部門之間的銜接更加合理。企業(yè)可以在內(nèi)部建立起專門負(fù)責(zé)全面預(yù)算的部門，確定好相關(guān)工作的復(fù)雜性以及工作職能，這樣可以保證預(yù)算工作可以在企業(yè)各部分的經(jīng)營(yíng)管理中實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的落實(shí)。諸多的企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理的時(shí)候，并未取得理想中的管理效果，主要的原因是在實(shí)施預(yù)算的過程中，并未有足夠的實(shí)施力度，這就導(dǎo)致一些非常重要的管理措施并未得到有效運(yùn)用，企業(yè)管理層要注意這方面的缺陷，制定出嚴(yán)格的制度。全面預(yù)算對(duì)現(xiàn)代企業(yè)來說是非常關(guān)鍵的一種管理措施，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展以及不斷擴(kuò)張的重要手段，更是長(zhǎng)期性的建設(shè)，需要在制度上給予一定的規(guī)范，對(duì)各個(gè)崗位上的工作職能作出明確的劃分，并在實(shí)際管理中讓企業(yè)各部門了解自身的職能在預(yù)算管理中要具備的工作態(tài)度，加強(qiáng)各項(xiàng)措施的嚴(yán)格落實(shí)，建立起嚴(yán)格的責(zé)任制度，每一項(xiàng)預(yù)算管理應(yīng)該是在相關(guān)人員上直接進(jìn)行責(zé)任的分配，提升各崗位人員的工作積極性，建立起有效獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員的有效激勵(lì)，對(duì)整個(gè)全面預(yù)算的過程實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督。

5.3 結(jié)合其他工作內(nèi)容

全面預(yù)算具備系統(tǒng)性以及全面性，就是因?yàn)榕c企業(yè)各部分工作都是息息相關(guān)的。在全面預(yù)算的實(shí)際開展中，管理工作一定要與企業(yè)的現(xiàn)金收支以及預(yù)算控制全面結(jié)合起來，預(yù)算控制本身也是以企業(yè)成本的控制為基礎(chǔ)，這樣其實(shí)說到底，預(yù)算管理本身最關(guān)鍵的工作核心就是現(xiàn)金流管理。這樣可以保證企業(yè)的資金被高效使用，提升企業(yè)資金的實(shí)際使用效率。全面預(yù)算的實(shí)施很多時(shí)候是對(duì)企業(yè)成本造成影響的，因?yàn)樵诂F(xiàn)階段的全面預(yù)算中，為了滿足企業(yè)整體上的未來發(fā)展以及戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)管理以及經(jīng)營(yíng)并不是只考慮到企業(yè)成本上的高低，所以很多時(shí)候企業(yè)成本上還是要加強(qiáng)控制，這樣可以讓企業(yè)實(shí)際效益提升，維持在一個(gè)合理的水平。

5.4 結(jié)合企業(yè)員工管理

全面預(yù)算的實(shí)施并不是企業(yè)一個(gè)部門或者是管理者的責(zé)任，在實(shí)際實(shí)施的過程中，由于與以往的預(yù)算管理不同，并不是側(cè)重于某一個(gè)方面，例如營(yíng)銷、成本、現(xiàn)金流量等，而是考慮到企業(yè)的全面發(fā)展，是為了促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn)。因此在全面預(yù)算的實(shí)施過程中，企業(yè)內(nèi)部的全體員工都應(yīng)該參與進(jìn)來，所以在全面預(yù)算的實(shí)施過程中，企業(yè)管理者要需注意結(jié)合對(duì)員工的管理。也就是說，預(yù)算管理的實(shí)際執(zhí)行，與員工考核之間是相互配合的，這樣在制度上就應(yīng)該是有所聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)的，同時(shí)在執(zhí)行的過程中，對(duì)員工的普及教育以及意識(shí)上的調(diào)動(dòng)也是比較重要的。

對(duì)任何企業(yè)來說，預(yù)算管理都是為了生產(chǎn)以及發(fā)展作出的重要準(zhǔn)備，在物質(zhì)上的一種準(zhǔn)備。對(duì)企業(yè)來說，經(jīng)營(yíng)管理的任何環(huán)節(jié)都需要有嚴(yán)格的部署以及預(yù)算編制，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中資金占用要盡可能減少。對(duì)煤炭企業(yè)來說，由于本身生產(chǎn)意味著巨大的投入，無論是地質(zhì)條件、瓦斯、井下防滅火等各方面都是資金投入的項(xiàng)目，這些都需要企業(yè)具備非常雄厚的資金支持。為了讓煤炭企業(yè)的運(yùn)行保持在良好的狀態(tài)，提升資金的實(shí)際使用效率，并對(duì)資金使用實(shí)施嚴(yán)格的限制，一些無預(yù)算的支出要盡可能避免，同時(shí)也是未來讓資金調(diào)控更加合理。預(yù)算是為了讓企業(yè)內(nèi)各部門的職責(zé)以及權(quán)益得到更加規(guī)范化的管理，在實(shí)際管理中，企業(yè)可以用更加合理的預(yù)算手段，讓企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略以及共同利益，并保證各個(gè)部門之間的權(quán)責(zé)是非常明確的。煤炭企業(yè)要不斷對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，讓生產(chǎn)水平實(shí)現(xiàn)不斷提升，節(jié)能減排是當(dāng)下煤炭企業(yè)要面對(duì)的重要挑戰(zhàn)，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，全面預(yù)算是非常關(guān)鍵的一種措施，有利于各方面制度的完善。

6 結(jié)語

總之，全面預(yù)算需要結(jié)合企業(yè)的整體戰(zhàn)略，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，不斷優(yōu)化企業(yè)的資源配置，全面預(yù)算管理過程涉及企業(yè)內(nèi)部各部門及所有相關(guān)人員。為了運(yùn)用好全面預(yù)算管理的工具，企業(yè)需要加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與銜接，制定好全面預(yù)算制度，落實(shí)好各部門的責(zé)任制度，提升企業(yè)的預(yù)算管理水平，使企業(yè)有限的資源創(chuàng)造出更多更好的價(jià)值。

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