淺析我國融資租賃行業發展存在的問題及對策

黃麗娟

摘 要：近年來，融資租賃在我國實現了飛速發展，為中小企業的技術升級改造提供了資金支持，在推動產業結構升級、服務實體經濟中做出了較大貢獻。但我國融資租賃行業的發展也存在一定的問題，本文從我國融資租賃行業發展現狀入手，著重分析行業發展中存在的問題，并提出相應的對策，以改善融資租賃行業現狀，更好地促進融資租賃公司的發展。

關鍵詞：融資租賃 現狀 對策

中圖分類號：F832.49 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）06（c）-032-02

1 我國融資租賃行業發展現狀

我國融資租賃起于20世紀80年代，至2007年銀監會發布修訂版《融資租賃公司管理辦法》以來，融資租賃在我國實現了飛速發展，成為我國現代服務業的重要組成部分。融資租賃作為現代交易的重要方式，它集貿易與投資、融資與融物于一體，在推動我國產業結構升級、服務實體經濟方面做出了重要貢獻。

融資租賃公司根據監管部門的不同分為金融租賃公司、內資融資租賃公司、外商投資租賃公司三類?？偟膩砜?，2008年以來我國融資租賃公司獲得了迅速發展，從2013年開始我國融資租賃進入了快速發展階段，2017年發展速度有所放緩。從企業數量來看，融資租賃公司2008年僅有107家，到2017年發展到了9090家。從各類融資租賃公司的構成看，外商投資租賃公司不斷增加，2017年達到了8745家，所占的比重為96.2%。從融資租賃合同余額來看，融資租賃合同余額由2008年的1550億元增長到2017年的60600億元，金融租賃公司、內資融資租賃公司、外商投資租賃公司三類公司合同余額均呈現了大幅增長趨勢，但金融租賃公司和內資融資租賃公司合同余額占比均呈現出波浪式下降趨勢，而外商投資租賃公司合同余額呈現逐年穩步增長趨勢。這主要是一方面我國外商租賃公司迅速增長影響；另一方面是外資租賃公司審批權限下放影響。從融資租賃市場滲透率看，我國融資租賃市場滲透率在逐年上升，已有2008年的不足1%上升到2017年的9.8%，但目前發達國家的市場滲透率大約維持在15%～30%的水平上，由此可見，我國融資租賃市場滲透率還處在較低水平，與發達國家還有很大差距。通過以上分析，可以看出無論是從公司數量還是從業務量上看，我國融資租賃都處在快速發展時期，但從融資租賃市場滲透率看，我國融資租賃市場滲透率還處在較低水平，融資租賃行業在我國仍處于起步階段。

2 我國融資租賃行業發展存在的問題

2.1 融資租賃行業法律法規不健全

與國外相比，我國融資租賃起步比較晚，隨著我國融資租賃行業的不斷發展，為了規范行業發展，我國也制定了一定的法律法規，但這些法律法規大都分散于《合同法》《物權法》之中，或者僅僅是發布一些相關糾紛適用法律問題的解釋等，并沒有針對融資租賃行業專門制定一部系列完整的《融資租賃法》。

總的來說，我國融資租賃法律法規還不夠完善，我國還沒有一部完備的《融資租賃法》，用于保障融資租賃行業的良好發展。目前我國在處理涉及到融資租賃相關的糾紛及其問題時，尋求的相關法律依據常常是來源于《合同法》《物權法》，有的甚至無法可依。

2.2 融資租賃行業監管不統一

目前由于我國融資租賃行業分屬于兩個監管體系，因此三類融資租賃公司所適用的監管規定也不盡相同。因主管部門不同所采用的法律法規也不相同，這就造成雖然同樣是融資租賃公司，但三類融資租賃公司的行業定位卻存在著巨大的差異。外商投資租賃公司和內資融資租賃公司被認定為一般性生產服務業，而金融融資租賃公司則被認定為非銀行金融機構。在這種情況下，必然會導致雖然同為融資租賃公司但在經營范圍、準入門檻、稅收待遇以及監管標準等方面存在一定的差異，不利于整個行業的統籌安排，這將嚴重影響我國融資租賃企業的規范化、持續化發展。

2.3 專業人員缺乏

融資租賃集貿易與投資、融資與融物于一體，無論是融資方式還是交易模式都具有其特殊性，這就決定了其對從業人員要求較高，需要一批既掌握貿易、投資、金融、財務、風險管理等方面的專業知識，又掌握生產流程、機械結構等方面的技術知識的高素質復合型人才。但就目前來看我國融資租賃行業專業人才較為缺乏，一方面我國融資租賃行業發展比較晚，專業人員比較少；另一方面我國多數融資租賃企業管理較為粗放，很難吸引到有能力的專業人員，另外粗放的管理模式加之目前融資租賃從業人員大多數不具備系統的專業知識。因此，融資租賃行業很難通過自身培養出行業所需的高素質復合型人才，這也是融資租賃行業專業人員缺乏的主要原因。

2.4 融資租賃行業融資渠道狹窄

在資本市場比較發達的歐美國家，融資租賃公司的資金除了來源于注冊資本金和銀行貸款外，還可以通過資本市場籌措一部分資金。目前股東資本金和銀行貸款尤其是股東資本金仍是我國融資租賃公司的重要資金來源。而對于一個資本密集型的行業來說，僅僅依靠有限的資金來源很難滿足融資租賃行業對資金的需求，這也將嚴重制約著融資租賃在促進產業結構升級、服務實體經濟中發揮的作用。

3 我國融資租賃行業發展對策

3.1 健全融資租賃行業法律制度

從西方發達國家和地區的融資租賃的發展經驗來看，只有完善的行業立法為融資租賃行業的發展提供保駕護航，融資租賃行業才能得以健康有效的發展。截至目前我國還沒有出臺《融資租賃法》。隨著我國融資租賃行業的不斷發展，散落于其他法律制度之中的有關融資租賃的相關規定已無法滿足我國融資租賃行業的發展需要。為保證我國融資租賃行業的健康、持續發展，我國必須加快融資租賃立法，根據行業的發展現狀盡快出臺《融資租賃法》并完善相關的規章制度。

3.2 逐步完善融資租賃行業的監管體制

目前無論從我國融資租賃行業的發展程度還是從融資租賃行業的監管角度看，統一監管都是十分必要的。只有實現統一監管才能避免因在不同規則下實施的不便，以及防止因不平等競爭造成融資租賃行業發展不平衡、市場秩序混亂等不良現象的出現。同時，也必須正視統一監管目前存在的種種困難、障礙，本著“統籌大局，知難而進，循序漸進，不畏艱險”的改革精神來逐步克服目前缺乏行業統一法律、統一監管以及各監管部門利益糾葛等種種障礙，逐步實現融資租賃行業的統一監管，切實為融資租賃行業的發展提供一個良好的市場環境。

3.3 加大融資租賃行業人才培養

由于融資租賃是一門涉及眾多專業知識的綜合性學科，無論是融資方式還是交易模式都具有其特殊性，這就要求從業人員不僅要具備較高的理論知識還要具備一定的實務操作能力，因此加大融資租賃行業復合型人才的培養是十分必要也是十分迫切的。一是建立良好的人才激勵機制，促使更多的中高端人才加入到融資租賃行業當中來。二是加強對從業人員的培訓教育，注重對從業人員的持續教育，使其不斷更新自身理論體系。同時，在增強理論的基礎上還應多組織去同行業標桿企業進行學習交流。三是在高校開設融資租賃相關課程，并結合行業實際發展情況，加入一定的實務操作指導，實現從源頭上培養行業實際所需的專業人才。

3.4 拓寬融資渠道，充實企業資金來源

資金是融資租賃公司發展的源泉，如果沒有足夠的資金支持，融資租賃公司就無法正常開展業務，其自身的發展壯大更是無從談起。而目前我國融資租賃行業的發展面臨著資金不足，究其原因主要是融資渠道狹窄，資金源頭開展不足。因此，除了注冊資本金和銀行信用貸款方式外，國家還應當制定相關的政策，鼓勵融資租賃行業通過上市融資、債權融資、資產證券化以及跨境人民幣貸款融資等多種融資方式進行融資，真正從源頭上打開融資租賃行業的資金供給，只有這樣才能實現為融資租賃公司的發展提供足夠的資金支持，從而實現融資租賃行業的持續發展。

4 結語

雖然我國融資租賃行業在快速發展的同時也展現出了一定的問題，但同樣也應該看到融資租賃行業面臨的機遇，如國家經濟結構的調整、脫虛向實的總體金融環境等。因此，應該通過健全融資租賃行業法律制度、完善市場監管體制、加大人才培養、拓寬融資渠道等手段應對當前行業面臨的問題。同時，還應當抓住機遇，優化產業結構，逐步擺脫以掙息為主的行業發展局面，進入以資產經營為主獲取服務收益的階段，從而實現我國融資租賃行業的健康持續發展。

參考文獻

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