新時代工程咨詢行業(yè)管理初探

亓翔

摘 要：我國工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展，始終離不開前期工程咨詢行業(yè)的技術(shù)支持，工程咨詢工作是保障整個項目建設(shè)順利進(jìn)行的有效保證。我國的工程咨詢行業(yè)起步較晚，與發(fā)達(dá)國家咨詢行業(yè)比較還處于初級階段，未來要想適應(yīng)不斷開放和變革的國內(nèi)外市場，就要不斷細(xì)分專業(yè)化市場。要借助近年來我國援外項目的機(jī)會，不斷積累國際業(yè)務(wù)經(jīng)驗，同時在專業(yè)的領(lǐng)域做精做強，以具有相對優(yōu)勢的專業(yè)咨詢服務(wù)為基礎(chǔ)，進(jìn)入新的咨詢服務(wù)領(lǐng)域，從而在未來更廣闊的國內(nèi)外市場贏得更大、更開放的發(fā)展空間。對此，本文初探新時代工程咨詢行業(yè)管理，希望能夠為相關(guān)人員提供理論參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：新時代；工程咨詢行業(yè)；管理措施

1 國內(nèi)工程咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)基礎(chǔ)普遍不高

工程咨詢是一門涵蓋知識面廣泛且技術(shù)性、專業(yè)性非常強的工作，從事工程咨詢工作需要有工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、項目管理等知識作為基礎(chǔ)的復(fù)合型人才。而現(xiàn)階段，國內(nèi)從事咨詢行業(yè)的人員并沒有嚴(yán)格的知識儲備體系限制，很多相關(guān)從業(yè)人員的知識面廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，對于工程咨詢行業(yè)的工程項目管理、工程造價控制、風(fēng)險識別與管理等相關(guān)方面也缺乏不斷開拓創(chuàng)新的精神。

1.2工程咨詢企業(yè)的觀念滯后

現(xiàn)階段可能受到本國基本國情的影響，相當(dāng)數(shù)量的一些咨詢企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的從業(yè)理念仍然還停留在相對傳統(tǒng)的咨詢手段層次上，簡單地認(rèn)為工程咨詢行業(yè)的發(fā)展及壯大需要政府的充分扶持和相關(guān)國家政策的引導(dǎo)和保護(hù)，然而恰恰就是因為這些不思進(jìn)取的懶惰觀念致使一部分工程咨詢企業(yè)缺乏一些新時期咨詢企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)營意識，無法更快更好的與國際接軌，同時也缺少一些必須且有效的應(yīng)對市場變化的決策和更為明確的目標(biāo)，在現(xiàn)階段競爭日益加劇的咨詢市場中難免會出現(xiàn)跟不上節(jié)奏的狀態(tài)。

1.3工程咨詢企業(yè)的創(chuàng)新意識不足

我國工程咨詢企業(yè)與國外咨詢行業(yè)的從業(yè)者相比，能力水平和認(rèn)知上還存在比較大的差距。究其原因，一方面是行業(yè)起步較晚，另一方面是缺乏革新意識。咨詢市場內(nèi)部一些相對有名氣的咨詢公司，都各自具備其自身的專業(yè)特長和專業(yè)針對性，在如今的咨詢市場內(nèi)，它們的蓬勃快速發(fā)展，歸根結(jié)底是能夠不斷革新創(chuàng)新，且能夠?qū)夹g(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)足夠的重視，通過不斷改革創(chuàng)新、與國際市場接軌，最終使自身的品牌有了質(zhì)的飛躍和突破。國內(nèi)咨詢行業(yè)的主要從業(yè)者還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)換工作思路，使國家咨詢體系和法律法規(guī)進(jìn)一步完善，源源不斷地汲取國外咨詢從業(yè)者的先進(jìn)理論知識和管理實踐經(jīng)驗，并結(jié)合企業(yè)自身的實際情況和工作能力，才能夠占據(jù)市場先機(jī)。除此之外，還應(yīng)該與時俱進(jìn)不斷革新，力爭展示自身的突出特點，由此才可能在競爭日益激烈的咨詢市場中脫穎而出。

2 新時代工程咨詢行業(yè)管理建議

2.1以資信評價為抓手，做好工程咨詢單位管理

建議行業(yè)主管部門積極推動9號令對工程咨詢單位管理相關(guān)政策的貫徹落實，著力以工程咨詢單位乙級資信評價為抓手，加強乙級資信單位的動態(tài)管理，對不再達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的乙級資信單位制定相應(yīng)的資信等級動態(tài)調(diào)整機(jī)制，并總結(jié)其在資信評價工作中的經(jīng)驗，積極向國家發(fā)展改革委反饋資信評價標(biāo)準(zhǔn)實施過程問題和建議，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂和完善。此外，還要指導(dǎo)行業(yè)組織做好工程咨詢單位信息統(tǒng)計工作，進(jìn)一步修訂完善行業(yè)自律管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動行業(yè)進(jìn)一步增強誠信意識，以及大力推動提升工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序等。

2.2以咨詢工程師登記為抓手，做好從業(yè)人員管理

建議行業(yè)主管部門督促指導(dǎo)行業(yè)組織進(jìn)一步做好咨詢工程師（投資）考試、執(zhí)業(yè)登記、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)檢查等各環(huán)節(jié)工作，發(fā)揮好咨詢工程師（投資）在工程咨詢行業(yè)中的核心技術(shù)力量作用，帶動工程咨詢服務(wù)水平提升。積極落實9號令對咨詢成果加蓋相關(guān)印章的要求，在項目審批、核準(zhǔn)、備案各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，提高相關(guān)各方對咨詢工程師（投資）和工程咨詢行業(yè)的認(rèn)同度。此外，還要監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)組織嚴(yán)格落實資信評價過程中對咨詢工程師（投資）及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的配置要求，做好相關(guān)審核工作。嚴(yán)格落實9號令對于從業(yè)人員的相關(guān)懲戒措施，督促行業(yè)從業(yè)人員遵紀(jì)守法、誠實守信，全面推動高素質(zhì)的工程咨詢?nèi)瞬抨犖榻ㄔO(shè)等。

2.3以事中事后監(jiān)管為抓手，做好對投資項目的管理

行業(yè)主管部門積極推進(jìn)落實相關(guān)政策文件規(guī)定，盡快研究出臺所在地企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)督檢查辦法、指導(dǎo)監(jiān)督行政區(qū)域內(nèi)各級發(fā)展改革部門積極履行項目事中事后監(jiān)管職能，加強與規(guī)劃、環(huán)保、國土、建設(shè)、安全生產(chǎn)等主管部門事中事后監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)配合，營造良好的投資環(huán)境。

2.4加強工程咨詢行業(yè)監(jiān)督檢查工作

行業(yè)主管部門監(jiān)管指導(dǎo)行業(yè)組織制定工程咨詢單位監(jiān)督檢查計劃，按一定比例采取實地檢查的方式進(jìn)行抽查，并及時公布抽查結(jié)果，保障行業(yè)自我健康有序發(fā)展。在檢查內(nèi)容方面，建議重點檢查工程咨詢單位信息備案的真實性、咨詢成果質(zhì)量情況、以及咨詢質(zhì)量管理制度建立等方面所發(fā)揮的成效。

2.5探索建立工程咨詢行業(yè)的負(fù)面清單制度

建議盡快制定并定期發(fā)布工程咨詢行業(yè)的負(fù)面清單，同時應(yīng)推進(jìn)資信評價結(jié)果的應(yīng)用，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)部門建立并不斷完善工程咨詢單位和從業(yè)人員黑名單制度，動態(tài)收集工程咨詢行業(yè)有關(guān)單位、組織和人員的違規(guī)違法信息，列入不良記錄。及時通過在線平臺和全國信用信息共享平臺向社會公布，增強工程咨詢單位及其人員的責(zé)任和誠信意識，指導(dǎo)工程咨詢行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

結(jié)語

工程咨詢公司若能提供項目各階段的服務(wù)，則可提高其綜合業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)國內(nèi)咨詢服務(wù)體系與國際先進(jìn)的體系接軌，也為我國走向國際咨詢市場做好充分的準(zhǔn)備。同時咨詢企業(yè)也需要引進(jìn)更多的綜合型專業(yè)人才，學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的咨詢管理思想，結(jié)合我國的現(xiàn)階段發(fā)展的實際情況，提升咨詢業(yè)務(wù)水平，協(xié)調(diào)各參建方的利益，提高我國的資產(chǎn)收益率，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢提供技術(shù)保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 高巍.現(xiàn)階段工程咨詢行業(yè)存在問題分析及解決對策[J].納稅，2017（35）：173+176.