黨建華
摘 要:旅游產業是一個復雜開放的系統,涉及到較多的利益主體,諸如政府、旅游企業、當地居民、游客、從業人員以及競爭者等。各個相關的利益主體是不同的目標群體,相互間為了各自的目標以及各自利益而進行著逐利行為,導致了旅游業由于利益分配不均而面臨著越來越多的挑戰、困惑、問題以及沖突,嚴重威脅著當地的旅游資源的開發,阻礙著旅游業的可持續發展。本文從利益相關者理論以及耦合理論的角度出發,以新疆吐魯番的葡萄溝風景區為例,建立系統動力學STELLA概念模型,進而探討其主要旅游利益相關主體政府、旅游企業、當地居民以及游客之間的利益分配模式、共生機制以及其耦合關系,以更好地協調吐魯番葡萄溝風景區的利益主體間的利益分配,促進吐魯番旅游業的可持續發展。
關鍵詞:利益相關者 耦合 系統動力學 STELLA模型 吐魯番葡萄溝風景區
中圖分類號:F592 文獻標識碼:A 文章編號:2096-0298(2018)07(a)-066-02
長期以來,西北干旱地區由于地理位置以及生態環境的影響,經濟發展比較緩慢,一直是國家政策扶持的重點地區。最近幾年,由于旅游產業的興起,西北干旱區以其獨特的人文環境及自然資源,吸引著大量的游客,旅游產業越來越成為其戰略性支柱產業。旅游業是一項綜合性的產業,涉及到交通、餐飲、住宿、娛樂、購物以及游覽等各個方面,而遺產地的旅游產業更是一個復雜開放的系統,涉及到較多的利益主體,諸如政府、旅游企業、當地居民、游客、從業人員以及競爭者等。
隨著旅游產業的不斷發展,旅游目的地各利益群體之間的利益分配以及耦合關系成為國內外研究的熱點問題。在國外[1~3],20世紀80年代中后期,一些旅游文獻中開始出現“利益相關者”這一術語,之后引起了旅游界學者的關注,到1999年在由世界旅游組織制定的《全球旅游倫理規范》這一旅游官方文獻中出現了“利益相關者”這一概念。隨后,國內外的學者開始進行旅游利益相關者的研究。王兆峰,騰飛[4]認為旅游利益相關者沖突是制約民族地區旅游地可持續發展與和諧社會建設的重要方面,利用相關理論,提出旅游利益相關者沖突協調機制模型;譚紅楊,朱永杰[5]等運用經濟學和利益相關者理論研究了自然保護區的生態旅游利益相關者及其相互關系,并建立了利益相關者結構;劉靜艷[6]從系統動力學的“內生”理論的角度出發分析了協調利益的獲取和分配、權利和義務以及生態耗損和補償等問題,為建立協調各方利益的參與機制提供理論參考。
1 利益相關者理論
利益相關者理論是一個跨學科的理論,它匯集了管理學、經濟學、社會學、倫理學等多學科的理論成果,其中的利益相關者是指“任何能影響組織目標實現或被該目標影響的群體或個人”,雖然對利益相關者研究的文獻以及學者較多,但對旅游利益相關者耦合關系的研究較少,尤其是以系統動力學為基礎的研究更少。在此,選取新疆吐魯番的葡萄溝風景區為例,探討其主要旅游利益相關主體政府、旅游企業、當地居民以及游客之間的利益分配模式、共生機制以及其耦合關系,以更好地協調吐魯番葡萄溝風景區的利益主體間的利益分配,進而促進吐魯番旅游業的可持續發展。
圖1表示的是4個子系統的概念性耦合模型,該模型闡述了景區中的政府、當地居民、游客以及旅游企業4大利益群體之間是如何通過各自的關聯指標相互影響的。
2 政府方面
在政府這一子系統中,隨著旅游業的不斷發展,政府越來越重視旅游業的發展。政府在旅游利益相關群體中,其角色的行為包括制定旅游的政策、實踐和工作的框架,制定總體規劃、建立旅游管理的一系列制度和體系以及對游客、社區居民和旅游企業的管理。因此,在旅游利益相關群體中,政府既是一個“游戲規則”的制定者,同時也扮演著管理者、倡導者、景區發展支持者以及旅游企業監督者等多重復雜的角色。政府通過制定各種有利于旅游業發展的政策,對當地居民、游客以及旅游企業實行各種補貼,其相應的使當地居民獲得了一定的利益,進而支持當地旅游業的發展,同時也會吸引更多的游客來景區旅游,增加旅游企業的收入,而對旅游企業而言,會影響其營銷策略的制定,進而吸引更多的游客,給當地居民帶來更多的利益;同時,各自獲得利益的利益群體也會推動政府政策的實施。在這一反饋環上,4大利益群體通過政府政策,其各因素之間相互影響,形成一個良性的反饋環,可以更好地支持政府的工作,促進旅游業的發展。
3 居民方面
在旅游利益相關者群體中,當地居民既是利益主體,也是景區旅游環境的一部分,甚至是旅游資源的重要部分,在圖1利益相關者結構關系的概念框架圖中占有舉足輕重的地位。一部分當地居民通過政府政策、游客以及旅游企業獲得相應的利益(如就業機會、經濟收入增加、基礎設施改善以及文明程度提升等)而支持當地旅游業的發展;另一部分當地的居民沒有獲得一定的利益或是覺得自己的利益受到了損失(如居住環境的破壞、環境的污染以及文化沖突等)而抵制當地旅游業的發展,這就促使當地居民對待游客或是旅游公司產生兩種態度:接受和抵制。持接受態度的當地居民會友善、熱情地對待游客,對游客人數的增加產生促進作用,而持抵制態度的當地居民會冷漠、不友好地對待游客,這會對景區產生一定的負面影響而影響游客的人數。當地居民的態度對發展當地旅游業具有很大的利益關系。
4 游客方面
游客是參與旅游業的主體,其利益的訴求點是獲得較高質量的旅游經歷,屬于非經濟利益行為。游客通過政府優惠政策、旅游公司的宣傳、景區知名度以及景區旅游資源的豐裕度等了解景區,進而決定是否到景區旅游。同時,景區內的當地居民對待游客的態度也會影響到景區游客的數量以及景區是否存在安全隱患等都是影響游客數量的重要因素。除此之外,吐魯番葡萄溝風景區屬于少數民族聚居區,游客到景區旅游,應該保持對當地文化、風俗習慣的尊重和敏感,并真實地反映當地的文化價值觀。
5 旅游企業方面
旅游企業具有“雙刃劍”的功能。一方面旅游企業可以為景區的發展注入新的人力、物力、財力、信息以及能量,更好地推動景區的發展;另一方面,企業本著追求經濟效益最大化的原則,可能對當地的生態環境造成不同程度的破壞,這就使得當地居民產生不滿情緒,甚至產生抵制態度。因此,旅游企業在開發景區時,要注意保護當地居民的生活環境,保護其利益,堅持旅游收益與環保補償相結合的原則,促進其可持續化發展。
6 結語
本文通過對吐魯番的5A級景區—— 葡萄溝風景區中所涉及的4大利益相關群體進行基于系統動力學的各利益群體的內部分析以及耦合性分析得出,景區旅游利益相關者既受到各利益群體內部諸如因素的影響,如政府受到政策的影響,當地居民受到既得利益、經商意識、生活環境變化等因素影響,游客受到景區的知名度、旅游資源的豐裕度、安全性以及旅游質量等因素的影響,旅游企業受到其營銷策略、公司知名度等因素的影響;同時各利益群體之間又相互影響,形成一個反饋關系環,如政府政策的變化,對當地居民、游客以及旅游企業產生不同程度的影響,反過來,當地居民的態度、游客的數量以旅游及企業的收益又在不同程度上反作用于政府的政策(推動政策實行的程度等)等,同樣的其他利益群體也是如此。
參考文獻
[1] Rasmus Klocker Larsen,Emma Calgaro,Frank Thomalla. Governing resilience building in Thailands tourismdependent coastal communities:Conceptualising stakeholder agency in social-ecological systems[J].Global Environmental Change,2011(21).
[2] Erick T.Byrd,Holly E.Bosley,Meghan G. Dronberger. Comparisons of stakeholder perceptions of tourism impacts in rural eastern North Carolina[J].Tourism Management,2009(30).
[3] Sophia Imran,Khorshed Alam,Narelle Beaumont. Environmental orientations and environmental behaviour:Perceptions of protected area tourism stakeholders[J].Tourism Management,2014(40).
[4] 王兆峰,騰飛.西部民族地區旅游利益相關者沖突及協調機制研究[J].江西社會科學,2012(1).
[5] 譚紅楊,朱永杰.自然保護區生態旅游了利益相關者結構分析[J].北京林業大學學報(社會科學版),2007,6(3).
[6] 劉靜艷.從系統學角度透視生態旅游利益相關者結構分析[J].旅游學刊,2006,21(5).
①基金項目:寶雞文理學院校級科研項目(ZK16134)。