和諧城市視域下共享單車可持續發展研究①

張景樂 張晨瀟 曹露露

摘 要：以共享單車為代表的共享經濟已經成為中國經濟的一大亮點。基于和諧城市發展理念，為創建資源節約和環境友好型城市，本文從投放角度、用戶、管理平臺三個方面展開，對共享單車的發展現狀進行研究，深入剖析了影響其可持續發展的原因，并針對不同責任主體，提出了相對應的建議。

關鍵詞：共享經濟 共享單車 可持續發展 和諧城市

中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）05（b）-014-02

1 和諧城市發展理念

城市是中國建設和諧社會的主要載體，在全面建設小康社會和城鎮化進程中，城市的發展應是居民、經濟、資源和環境的相互協調，發展中的城市應按照“資源節約和環境友好”的要求，依托城市現有的資源和環境承載能力以及配套的公共服務設施，保護和改善城市生態環境，推動城市與人、自然的和諧相處，實現城市的可持續推進。人與城市的和諧本質就是城市的人性化與人性的城市化統一。

同時，“健康中國”的實施和落實，歸根結底就是踐行“以人為本”“以自然為本”“以生態環境為本”的理念，實現人與自然，人與城市的和諧，走一條城市規劃和居民生活需求以及生態資源發展的一致性道路，實現城市發展中的生態資源服務于居民的“健康第一”的需求。

以共享單車為代表的共享經濟已經成為中國新經濟的一大亮點，不僅便利了老百姓的生活，在一定程度上緩解了長期困擾城市公共交通的“最后一公里”問題，更節約了社會資源，對培養人們綠色出行習慣和節能環保意識也有積極影響。共享經濟也是2018年3月兩會期間社會公眾和參會代表越來越重視和關心的熱點話題之一。

2 共享經濟內涵、特點及共享單車的經濟學基礎

2.1 共享經濟內涵、特點

共享經濟也稱分享經濟，屬于“互聯網+”經濟模式下的一種新型產物，是指能讓商品、服務、數據資源及人的才能等具有共享渠道的經濟社會體系。共享經濟利用網絡共享平臺作為媒介，通過移動設備，利用網絡支付、評價系統等網絡技術手段，整合線下閑散物資、服務和社會資源等，并以較低價格對供給方與需求方進行精準匹配，減少交易成本，從而實現“物盡其用”和“按需分配”的資源最優配置，達到供求雙方利益最大化的一種經濟模式。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》指出，共享是中國特色社會主義的本質要求，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，要通過更有效的制度安排，使全體人民在共建共享的發展中有更多的獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進[1]。可見，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，這是關系我國發展全局的一場深刻變革。共享經濟既像傳統消費一樣滿足了人們的物質需求，又實現了人們對環境保護和資源合理配置的期待，它承載著推進我國經濟提質增效升級的歷史使命，其理念對我國經濟改革具有重要意義，是我國經濟改革轉型、實現共享發展的重要路徑。

共享經濟模式的顯著特點是資本效率高、規模擴張快、進入門檻低以及靈活性較大，其基本理念是“協同”和“合作”，通過重復利用產品，充分利用每一個產品的價值，減少新產品的消費，達到“去物質化”。其本質是對“使用權”的共享和對“閑置資源”的再配置，強調的是使用權而非所有權，具有暫時性和分散性供需特性，自律監管是共享行為建立信任機制的基礎。

2.2 共享單車的經濟學背景分析

共享單車作為一種低碳環保、使用便捷且費用低廉的交通方式，深受人們的歡迎和喜愛。從經濟學的角度來看，共享單車調整了單車行業的經濟結構，實現了短暫且分散供需兩方的行為共享，達到了資源要素的最優配置。經營方通過投放自行車資源，為市民生活方式的轉變提供了有效的供給，市民通過使用自行車資源，滿足了自身出行的便捷需求，促進經濟循環、增強資源的利用效率。同時也從一個側面弘揚和踐行了生態文明的理念，發揮了節能減排、緩解城市交通壓力、建設好生態文明的作用，促進經濟社會持續健康穩定發展。

3 共享單車運營中出現的問題及其影響因素

3.1 共享單車發展中存在的問題

（1）投放方面存在的問題。投放數量和投放區域統籌規劃缺失。共享單車的管理在投放方面主要包括車輛投放數量管理、停放區域及調度管理。目前城鎮化進程中，城市市政基礎設施建設并不是很健全，城市容納量有限，且共享單車市場準入門檻相對較低。事實表明，像北京、上海、杭州、西安等一二線城市共享單車投放品牌處于無序競爭的混亂狀態、數量飽和，城市某些區域的投放量，像地鐵口、公交車站以及寫字樓、居民區、校園等最初為方便居民出行“最后一公里”的共享單車的創立初衷已被扎推停放的無規則現象取代。投放數量和投放區域的不合理已成為目前制約城市共享單車發展最主要的因素。

（2）用戶方面存在的問題。安全、信用意識缺失、規則意識淡薄。消費行為規范問題主要包括用戶個體規則制度的意識、市民社會公德心的欠缺、共享單車所有權與使用權的分離導致的信用危機。單車隨便停放、隨意丟棄、擅加私鎖、故意毀壞等不文明行為都與市民的素質修養和道德水平有直接的關系。同時，市民的交通安全意識薄弱，沒有考慮城市交通堵塞等復雜的路況條件，與機動車共擠車道的現象時有發生，風險規避意識缺失。

（3）管理平臺方面存在的問題。用戶押金及預付資金監管缺失、信用激勵機制不完善。根據共享單車的運營規則，單車的使用大多涉及押金與預付資金問題。用戶繳納的押金以及預付資金總額數目龐大，因為監管缺失，目前已經帶來了一定的金融風險和法律糾紛。一旦單車企業倒閉，那么資金鏈斷裂、退不了押金，將會使消費者蒙受損失。能否解決好這個問題關系到共享單車的可持續發展。

從目前共享單車使用市場的反饋信息來看，信用機制對用戶的規范效果不強。雖然各單車企業已經出臺了用戶信用體系，但各自相互獨立并缺少與其他信用體系的聯系，對規范用戶遵守平臺信用體系的動力較小[2]。當前中國缺乏統一且完善的個人信用評定體系，在信用危機出現時，難以實現有效的懲罰措施改善信用環境。

（4）其他方面存在的問題。在生態城市進程中，依托于大數據、“互聯網+背景”，共享經濟必然會持續發展，共享產品必然存在，共享單車必將持續運營。影響共享單車良性發展的因素不僅僅局限于單車投放數量和投放區域統籌規劃問題；用戶安全、信用意識缺失、規則意識淡薄；用戶押金及預付資金監管缺失、信用激勵機制不完善等方面。任何一件事情的順利發展都離不開人力物力和財力的協調統籌，同時，政府的政策支持及市場的調節也至關重要。

過度依賴人力對流動性大、用戶數量同樣龐大的共享單車進行管理，導致人力成本巨大和效率較低的現象。為了避免單車資源的消耗和無形浪費，在單車管理中，合理統籌是目前急需解決的問題。

3.2 影響和制約共享單車可持續發展的因素

共享經濟是未來經濟發展的新趨勢，但在中國其發展程度一直較低，未發展出市場占有率較高的共享經濟產品，近幾年新供給的出現誘導了新需求的萌芽，市場前景廣闊。與此同時，互聯網經濟經過多年發展，形成了比較成熟的營銷體系，共享經濟產品瞄準了年輕時尚的消費群體，其用戶定位精準，在一定程度上達到了消費者和供應者雙贏的局面，但共享經濟表面的繁榮掩蓋不了某些方面日漸暴露的問題。例如：近幾年發展迅猛的共享單車市場。

第一，城市基礎建設仍處于亟待提高的階段，保障機制有待優化。在共享單車停放區域的設置上，沒有明確的規劃和引導，加大了用戶尋找單車的難度，浪費了時間，違背了“最后一公里”的美好意愿。另一方面，由于共享單車一定程度上具有非排他性，損壞在所難免，又因其廣泛盲目投放，后期維護、回收及更換滯后、效率低。第二，監管松散，相關機構對于產品審核和消費者權益的保障仍然做的不夠完善。例如，酷騎的倒閉在當時引起了信用危機，造成了消費者的恐慌，從而使得ofo和摩拜等大型企業被消費者自發擠兌，產生財務危機。

4 共享單車可持續發展路徑

4.1 投放方面

第一，政府和企業根據城市經濟發展狀況和道路資源情況如人流量大小、交通狀況等，統籌規劃單車停放區域，管控車輛投放數量及調配，確保用戶獲取單車的及時性以及維護公共場所的整潔和有序，避免無序競爭、混亂飽和的現象，從制度上預防和堵住亂停亂放現象。第二，單車企業定期檢修車輛，以確保單車的質量及保障用戶的騎行安全。在一定程度上也降低單車企業的運營成本、減少用戶投訴和避免法律糾紛，提高市民用車的滿意度，擴大單車公司的固定用戶。第三，不斷開發更加智能簡便的系統，研制類型多樣的共享單車，并為其內部添置追蹤裝置，隨時定位被盜車輛的位置，擴大單車的受眾群體，以符合不同地域不同年齡段人群的使用需求[3]。

4.2 用戶方面

第一，加強使用者誠信意識教育，規范使用者行為，完善誠信制度。加快培養人們依靠自身信用額度來進行日常經濟活動的習慣。同時，加大失信懲罰的力度，利用強硬手段促進個人誠信習慣的養成和整個社會誠信風氣的形成，促進誠信機制的快速建立。第二，規范用戶使用行為是促進共享單車市場良性運行的重要手段。用戶自身應嚴格規范個人行為，增強文明意識，遵守交通法規，文明安全用車，充分發揮主人翁精神，主動參與到共享單車的保護和監管過程中，及時舉報發現的不文明行為，維護共享單車的運行秩序。

4.3 管理平臺方面

第一，遵循市場規律，遵守相關法律法規，加強與政府之間的聯系，及時了解政府政策，主動作為，使政府參與到單車運營中，以服務用戶需求為第一宗旨，做好企業和用戶的鏈接平臺。第二，制度先行，樹立信用意識和安全意識，確保注冊用戶信息的安全性，完善信用體系，設置信用制度激勵機制，同時對共享單車的運營方實施監控，從法律角度確保共享單車的可持續發展，實現政府、企業、市民、社會的多贏局面。

作為一種新的消費模式，共享經濟通過共享使用權對閑置資源實現再配置。因而理性看待共享經濟所蘊藏的商機，探尋符合市場規律和現行制度的發展模式，是共享經濟可持續發展的必由之路[4]。共享單車的飛速發展，在盤活社會閑置資源的同時，也滿足了人們個性化出行的需要。這種消費模式與循環經濟相切合，將現有資源轉型為新的公共產品，屬于一種可持續的、綠色的生態環保型消費模式，與健康中國、和諧城市、資源節約和環境友好的發展理念完全一致。因此，促進共享單車的可持續發展需要政府、企業、用戶、市場的多方努力。

參考文獻

[1] 中央政治局常委會.中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議[R].新華網，2015-11-03.

[2] 龔幸，駱蘭.成都市共享單車可持續發展問題分析[J].四川勞動保障，2017（10）.

[3] 張景樂.共享經濟中共享單車的發展現狀及趨勢[J].中外企業家，2017（23）.

[4] 董成惠.共享經濟：理論與現實[J].廣東財經大學學報，2016（5）.