關(guān)于訂單農(nóng)業(yè)誠信缺失問題的分析

肖軍治

摘? ?要：訂單農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在這種模式中，農(nóng)業(yè)主體與市場客體依據(jù)雙方需要、根據(jù)公平互利的原則締結(jié)生產(chǎn)買賣合同。農(nóng)業(yè)主體按照合同生產(chǎn)，市場客體按照合同收購，雙方由此完成商品產(chǎn)銷，實現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)效益。該模式最大的益處在于買賣雙方可以規(guī)避價格波動帶來的風(fēng)險，這對于構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)和諧共贏的環(huán)境、推動市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展具有重要作用。訂單農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作用也不言而喻。所以，政府要發(fā)揮職能，有力推動訂單農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)階段訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展存在誠信缺失的問題，對此展開了具體論述。

關(guān)鍵詞：訂單農(nóng)業(yè);誠信缺失;問題;解決措施

文章編號： 1005-2690（2018）12-0017-01? ? ? ?中圖分類號： F323.5? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

訂單農(nóng)業(yè)是以市場為導(dǎo)向、以合同為紐帶、以效益為核心、以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程為目的，集開放性、靈活性、主動性為一體的一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。合同締結(jié)，既為雙方發(fā)展作出合理規(guī)劃，又為雙方的合法權(quán)益追求提供保障。農(nóng)業(yè)主體與市場客體通過合同規(guī)定的章程，合理開展生產(chǎn)、收購活動，完成農(nóng)業(yè)商品化流程，最終取得經(jīng)濟(jì)效益，也就是農(nóng)業(yè)主體與市場客體達(dá)成合作，實現(xiàn)共贏。這種新型模式，有助于農(nóng)業(yè)發(fā)展形成良性循環(huán)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在關(guān)注發(fā)展的同時，還要有問題意識，這樣才能保證發(fā)展進(jìn)程合理化。目前，我國訂單農(nóng)業(yè)模式發(fā)展良好，但誠信缺失的問題也很突出。所以，要采取措施，保障該模式發(fā)展的效益。本文將從我國訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、誠信缺失具體問題以及解決措施3個方面進(jìn)行具體闡述。

1? ?我國訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

訂單農(nóng)業(yè)基于合作方式，經(jīng)營簡約，流通環(huán)節(jié)少，具有規(guī)范性強(qiáng)、風(fēng)險小、收益大等特點。20世紀(jì)80年代，我國訂單農(nóng)業(yè)開始出現(xiàn)，并且發(fā)展迅猛，這是農(nóng)業(yè)面向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁出的重要一步。訂單農(nóng)業(yè)的達(dá)成，需要農(nóng)業(yè)主體與市場客體履行合約，這是核心。訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大問題就是訂單達(dá)成率的高低。目前，我國訂單農(nóng)業(yè)在這方面的發(fā)展存在問題。

2? ?訂單農(nóng)業(yè)中存在的誠信缺失問題

訂單農(nóng)業(yè)在訂單達(dá)成率方面存在問題，訂單達(dá)成率不夠，也就是訂單農(nóng)業(yè)存在誠信缺失，這對于農(nóng)業(yè)發(fā)展有很大的危害。首先，誠信缺失會導(dǎo)致訂單農(nóng)業(yè)交易成本增加，造成不必要的社會資源損耗。誠信是市場經(jīng)濟(jì)運作的基本法則，訂單農(nóng)業(yè)在運行過程中需要依靠誠信法則運轉(zhuǎn)。當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生變化、合作主體的信譽(yù)度下降時，企業(yè)和農(nóng)戶為了判斷兩者的合作關(guān)系（繼續(xù)建立還是解約），就會增加相應(yīng)的信息搜索和監(jiān)督成本。再者由于誠信的缺失，交易過程中爭端與沖突就會明顯增加，相應(yīng)地農(nóng)戶與企業(yè)的溝通和潤滑成本也會上升。經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究交易類型的過程中還發(fā)現(xiàn)，因為交易雙方不信任而導(dǎo)致的“過分挑剔”交易類型，還會引出另外一種成本——“過分挑剔”的邊際成本，這對于社會資源的利用就不充分。不僅如此，誠信缺失還將影響到我國訂單農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展，阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大局。

對于訂單農(nóng)業(yè)中產(chǎn)生的誠信缺失問題，要進(jìn)行具體的原因分析。綜合來看，主要是由以下幾點造成的。第一，訂單農(nóng)業(yè)存在合約風(fēng)險。依據(jù)不完全契約理論， 簽訂合約只是一種理想的狀態(tài)。因此，作為制度創(chuàng)新產(chǎn)物的訂單農(nóng)業(yè)，其合約簽訂也是非完全性的，風(fēng)險不可避免。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外在環(huán)境的不確定性、企業(yè)發(fā)展的前景規(guī)劃、市場導(dǎo)向等都可以導(dǎo)致訂單合約風(fēng)險。第二，市場交易體系中的誠信機(jī)制不完善。誠信是市場經(jīng)濟(jì)運行的基礎(chǔ)法則，其機(jī)制不完善會給訂單農(nóng)業(yè)的參與方提供漏洞，導(dǎo)致他們可以隨便打破誠信規(guī)則。第三，農(nóng)業(yè)主體與市場客體的誠信意識不夠。正因如此，在利益面前，他們會棄誠信于不顧。

3? ?訂單農(nóng)業(yè)誠信缺失問題的解決措施

針對訂單農(nóng)業(yè)中誠信缺失的問題，可以采取以下措施。第一，加大誠信的宣傳力度，使誠信觀念深入人心。這樣農(nóng)業(yè)主體與市場客體在訂單農(nóng)業(yè)的合作中，就會高度重視誠信觀念，進(jìn)而不會隨意打破誠信規(guī)則。第二，政府要健全誠信合作機(jī)制，使訂單農(nóng)業(yè)具備完整的政策、法律基礎(chǔ)。這樣參與者在合作中就會嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行合作。第三，制定規(guī)范的訂單合同文本，完善合同內(nèi)容，合同簽訂應(yīng)有公證單位和公證人進(jìn)行公證，保證合同的法律效力。第四，有關(guān)部門要積極建立信用評價體系。在評價體系中合理設(shè)置等級，應(yīng)用于訂單合作。對于訂單農(nóng)業(yè)中違反規(guī)則的合理處罰予以降級，等級低者限制商業(yè)活動，其都有助于推動訂單農(nóng)業(yè)中的誠信建設(shè)。

綜上所述，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展對于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)具有建設(shè)性作用，必須重視。針對該發(fā)展中出現(xiàn)的誠信缺失問題，要在正視該問題的基礎(chǔ)上積極解決。

（收稿日期：2018-11-13）