軍隊財務管理法制化存在的問題及其對策

王桂俊 崔化祥

摘要：軍隊的財力是其發展的重要動力，軍隊的財務管理是軍隊管理的重要組成部分。目前，我國軍隊財務管理的整體情況良好，但仍存在著許多問題尚待解決，特別是在財務管理的法制化方面仍然需要改進。相關部門應建立健全軍隊財務法規體系，建立完善的法律監督制度，加強軍隊財務法治隊伍建設，創新出新的軍隊財務執法制度，從而解決軍隊財務管理法制化中存在的問題。

關鍵詞：軍隊財務管理；法制化；問題；措施

一、軍隊財務管理法制化存在的問題

（一）財務管理法制隊伍素質低

如果軍隊財務管理法制隊伍整體素質較低將直接影響著我國立法的作用發揮。目前，我國執法人員的整體專業技能和文化素養較低，執法人員缺乏應有的職業道德觀念，因此，在執法的過程中經常會出現許多問題。除此之外，在法制監督方面，由于監督人員的素質較低，他們在工作時缺乏主動性和積極性，很難達到良好的監督效果川。總之，我國法治隊伍中仍然存在著許多素質較低的執法人員，這在一定程度上影響著我國軍隊財務管理法制化的實施。

（二）軍隊財務法規制度不健全

目前，我國財務法規制度較為落后，并不能跟隨時代的發展而及時改進和創新。隨著我國各項改革的深入，我國軍隊財務也不斷在更新和拓展，但是我國軍隊財務法規制度卻沒有及時跟緊財務改革的步伐，因此，我國軍隊的許多財務活動并沒有相應的規定進行規范[2]。除此之外，我國財務法規的可操作性不強，有一些軍隊財務法規的規定不是十分明確，條例不清晰，缺少相應的解釋和表達，以至于執法人員在執法的過程中出現尺度不一的現象，擾亂了軍隊財務法治的統一性和公正性，降低了執法人員工作的主動性和積極性。

（三）軍隊財務法治缺乏監督

目前，我國軍隊財務管理的監督體系還不夠健全，在監督過程中仍然存在著一些問題需要解決。首先，我國統計軍隊之間的監督效果不是很明顯，通常情況下，我國的紀檢部門和審計部門負責監督軍隊財務，但是目前我國的監督制度不夠健全，紀檢部門和審計部門沒有足夠的權利去開展監督工作。其次，在軍隊的財務管理監督中忽視了群眾的監督，相關部門不能夠及時處理財務工作中出現的問題，且不采納群眾的意見和建議，引發群眾不滿。最后，我國軍隊財務部門中有一些工作人員缺乏職業道德，違反相應的法律法規向外人傳遞財務機密，損害軍隊的利益。

二、軍隊財務管理法制化健全的措施

（一）建立一支高素質的財務法制隊伍

在軍隊的建設過程中，高素質財務法治隊伍是必不可少的，因此，我國軍隊財務管理人員要制定出完善的財務法制隊伍培養計劃，提前了解軍隊中工作人員的人數和工作情況，對財務管理隊伍進行完善和優化。在軍隊財務管理隊伍的建設中首先要風情財務管理人員的層次，由專業人員制定合理有效的管理方案，并且進一步有效落實。其次，軍隊要加大對財務人員的培訓力度，定期或不定期的對工作人員進行培訓和思想教育，提升財務人員的工作技能、文化素養和整體素質，增強財務管理人員的執行力，培養財務人員的團隊精神，提升他們在財務管理方面的思想覺悟。除此之外，軍隊管理人員要制定嚴格的人員考核制度，淘汰一些表現較差，不符合條件的人員，選拔出整體素質較高的財務人員，從而進一步提高整個財務法制隊伍的素質[3]。財務管理人員應在工作的過程中及時發現問題，并制定措施解決問題，對于解決不了的問題應及時向上級匯報，在工作的過程中，財務人員要秉持仔細認真的態度，為軍隊的財務管理工作更好的服務。

（二）建立完善的財務法治監督體系

建立完善的財務法制監督體系是軍隊財務管理法制化建設中不可缺少的部分，首先，軍隊管理人要正確認識財務法制監督的意義，幫助財務管理執法部門順利開展工作，同時軍隊應該重視人民群眾的監督，積極采納人民群眾的意見和建議，保證軍隊中每個人員的工作權利，以及對軍隊財務狀況的知情權[4]。其次，軍隊要制定完善的財務法治監督體系，保證監督工作的有效性和有序性，并且及時了解軍隊的財務狀況，制定出針對性的監督標準，規范軍隊財務人員的行為。最后，軍隊的監督部門要積極與其他監督部門合作，嚴格按照監督制度辦事，通力合作，共同監督軍隊財務管理工作，規范軍隊財務管理行為，提升財務法制監督的工作效率。

（三）完善相應的財務法規機制

建立完善的財務法規制度需要做很多工作，首先，要樹立軍隊財務部門的執法地位，避免其它部門干擾財務部門的執法工作，保障軍隊財務管理執法工作順利進行，確保財務工作的公正性和謹慎性[5]。同時要明確劃分財務工作人員的執法職能，明確每個執法工作人員的權利，避免執法過程中出現濫用職權的現象。其次，要提升軍隊執法工作人員的工作效率，提升執法部門的權力和工作力度，依法處理違背執規定的工作人員。健全軍隊內部工作人員的獎懲制度，保障財務執法部門的權力，提升執法工作人員的責任意識，保證執法人員工作的公正性和公平性。最后，軍隊要建立健全的財務人員執法激勵制度，并且保證此制度的可行性，以此來增強財務執法人員的工作熱情，提升財務執法人員的主動性和積極性。對于表現較好的財務執法人員給予精神上與物質上的獎勵，對于一些違背規定的財務執法人員進行懲罰和批評，并且予以公開，保證執法的有效性，維護法規制度的權威性。

三、結語

軍隊財務管理法制化是現代化建設和改革的必然要求，軍隊的財務管理直接影響著資金的支出情況，軍費的使用效率以及軍隊的整體建設。為了保證軍隊財務管理法制化的順利開展，相關部門要充分了解軍隊的財務管理情況，建立一支高素質的人才隊伍，建立健全財務監督體系，完善軍隊財務制度。

參考文獻：

[1]陳金森.軍隊財務管理法制化存在的問題及其對策[J].行政事業資產與財務，2016（27）：85-86.

[2]李文曦.軍隊醫院財務管理法制化建設幾點思考[J].實用醫藥雜志，2017，32（03）：287.

[3]王峰.軍隊財務管理法制化存在的問題及其對策淺議[J].中國集體經濟，2016（33）：152.

[4]王大懷，魏垂林.對軍隊財務管理法制化的思考[J].中國集體經濟，2016（16）：120.

[5]劉娟.淺談軍隊財務管理法制化[J].中國商界（下半月），2018（10）：54+84.