加強國有企業干部職工執行力建設的思考

董瑞鳴

摘要：在國有企業特殊體制的影響下，國企干部職工普遍存在執行力不足等問題。要解決這一突出問題，重點需要在解放思想、提高素質、健全體制、真抓實干、開拓創新上下功夫，采取切實手段持續加強干部職工執行力建設，從而有效推動企業健康、穩定、可持續發展。

關鍵詞：國有企業；執行力建設

在當前深化國企改革的大背景下，干部職工執行力建設已成為推動企業改革發展的關鍵性因素。加強干部職工執行力建設不僅是一個思想問題，還是制度問題、能力問題和素質問題，更是關乎企業能否健康發展，效率能否有效提高，利潤能否穩步上升的現實性問題。

一、當前執行力現狀分析

在長期工作實踐中，國有企業特殊的體制機制滋生出一些不良辦事方式，例如：工作有布置沒落實，有規劃沒行動；以老套路行事，用老辦法工作；有利益的搶著干，沒利益的推諉扯皮等。總而言之，突出表現為干部職工工作執行力不足。這些問題出現的原因，既有主觀上的，也有客觀上的，分析歸納起來主要有以下四個方面：

（一）思想認識不到位

國企干部職工普遍存在年齡分化嚴重、思想認識偏差等問題。具體表現在隨著工作年限增長、業務素質嫻熟，有的干部職工易滋生惰性心理，激情日益缺失，工作得過且過。而年輕職工由于經驗欠缺，思想信念不足，對制度的認同度低，容易產生負面情緒。這些消極甚至錯誤的思想很容易貽誤工作時機，減緩執行速度，降低執行剛度。

（二）個人素質有欠缺

個人素質高低會造成工作效率和執行效果的差別。一些干部職工以當下功績為傲，沾沾自喜，不注意個人能力和專業水平的提升，執行力受素質水平的限制，難以發揮。

（三）管理體制不健全

沒有指南的執行是盲目的，沒有約束的執行可能存在投機。管理體制是否健全，對執行力建設影響深遠?？傮w來看，國有企業管理水平參差不齊，在制度體系上依然存在一些漏洞，許多應該予以條例化的內容并沒有形成合理、有效的制度規定。有的雖有文字表述，但是內容寬泛，缺乏具體操作性，罰則描述也比較模糊。

（四）制度執行不嚴謹

制度的生命在于執行，再好的制度不執行或執行不嚴謹，也形同虛設。制度應該是科學的、剛性的，而不是只掛在墻上的。在當前的企業管理中，我們往往缺乏將制度執行一以貫之的堅決。部分干部職工主觀上認為制度是虛框框，是寫給上級檢查人員看的，與己無關，缺乏在抓事務執行中較真碰硬的狠勁和韌勁。

二、加強執行力建設的改革措施

通過對當前國有企業中普遍存在的執行力缺失現狀進行分析，可以看出，加強執行力建設是解決上述問題的關鍵手段，具體可以從以下五方面入手：

（一）加強執行力建設，要在解放思想上下功夫

執行力建設首先要從思想上入手。實踐證明，思想僵化，行動必然遲緩，發展必定受限。在當前經濟發展新常態下，我們要勇于打破因循守舊、不思進取的舊觀念，敢于突破慣性思維和傳統經驗的束縛，不斷解放思想、轉變觀念、實事求是。要在融入總體格局上解放思想，將具體工作置于改革發展大局中去謀劃、去部署，確保跟緊大局、保障大局、服務大局。要圍繞深入推進管理創新來解放思想，積極學習先進經驗，大膽試水，與時俱進，以突破性的思維尋找轉機。

（二）加強執行力建設，要在提高素質上下功夫

要充分發揮干部職工的主觀能動性，通過學習不斷提高自身理論水平和職業素養。一要解決“為誰學”的問題。要快速轉變思想觀念，從“要我學”到“我要學”，把學習當作一種精神追求，一種立身之本。二要解決“學什么”的問題。要對宏觀形勢和行業走勢，以及國家和黨的路線、方針、政策有充分的了解，明確工作指向，正確引導執行。三要解決“怎么學”的問題。學習講求融會貫通，不能浮于表面，看過聽過不是學習，能把知識沉淀下來，溶于談吐、支撐行為、升華氣質才是個人素質的真正提高。實踐出真知，要在實踐中去增長才干，把學習的成果轉化為謀劃工作的思路和加強執行力的保障。

（三）加強執行力建設，要在健全體制上下功夫

健全的體制保障是執行力建設的必要條件，制度建設要做到“于法周延”需分三步：一是建立健全制度體系。為保證各項工作開展有章可依、有據可循，要把靠習慣、靠常識、靠經驗的工作方式總結到制度層面來，并建立健全跟蹤問責機機制，確保每一階段工作都有動態評價反饋。二是完善員工考核機制。把執行力建設納入績效考核范圍，適當在考核比重方面予以傾斜，建成責權明確、層級清晰、獎罰分明的考核機制。三是保障外圍有效監督。強化監督是提高執行力的有效手段。在專門機構監督的基礎上，要積極拓展監督途徑，引入輿論和群眾監督，形成多層次、多元化、多角度的監督體系。

（四）加強執行力建設，要在真抓實干上下功夫

提高執行力，在態度上要強硬，始終樹立“接受任務不找借口、執行任務不講困難、完成任務力爭圓滿”的理念。提高執行力，在觀念上要更新，要養成“今日事今日畢”的時效觀念，“降本增效”的成本觀念，“從我做起、從當前做起”的執行觀念。提高執行力，在行動上要效率，要著重發揮“四快”，即對新機會的把握要快，對新事物的接收要快，對任務安排的理解要快，對實際行動的反應要快。另外，細節決定成敗。要善于抓工作細節，以細節求發展，以細節促落實。從具體工作做起，從工作的具體步驟做起，以精益求精的態度抓好工作落實。

（五）加強執行力建設，要在開拓創新上下功夫

執行力落實于日常工作中，循規蹈矩是不會錯，但凡事畏首畏尾，按部就班，只會錯失發展的機遇。干事創業需要的是能夠打破常規的激情，需要的是敢于挑戰舊痼的銳氣。工作上的創新要以上級精神為指引，以過往經驗為參考，遵循科學規律，充分利用專業知識和技能對當前工作作出科學分析，同時尋找更加高效處理問題的方法和途徑。

成事之要，貴在力行，重在履事。執行力是靠強烈的意愿“推”出來的，是靠過硬的素質“練”出來的，是靠完善的制度“管”出來的，是靠高度的責任心“干”出來的，是靠開拓創新“闖”出來的。加強執行力建設是當前重點任務，也是一項長期任務，是解決國企發展桎梏的有效手段。以問題為導向，找準著力點，采取切實手段不斷提高執行力，提升競爭力，必然可以推動國有企業實現健康、和諧、可持續發展。