提升專利審查質量 支撐知識產權建設

王雪婷 周 正 韓 笑

（100160 國家知識產權局專利局專利審查協作北京中心 北京）

在商品經濟時代，專利是非常重要的知識技術發展資源。現代專利制度為專利權主體提供了一個專利特許權，其允許相應主體在一定的時期及限度內獨立享有專利實施權力。專利權具有突出的時效性、區域性特征。在長時間的發展過程中，專利機制與時代經濟信息交互及創新有了更加緊密的聯系。因此為了進一步提高專利產品商業價值，對其審查質量進行優化分析具有非常重要的意義。

一、專利審查質量提升要求

專利質量是驅動質量效益提升的重要衡量標準之一，其不僅可以保障知識產權事業的穩定發展，而且可以為知識產權強國建設奠定堅實的基礎。相較于歐美發達國家而言，我國專利審查質量仍具有一定缺失，專利布局也不夠完善，最終導致專利對于創新驅動發展知識產權支撐作業無法充分發揮。經過數年的發展，我國知識產權事業得到了明顯的進步，連續七年位居世界首位，截止2017年底，我國內部專利擁有量已在110.4萬件以上。在我國專利大國地位樹立的同時，我國專利布局漏洞也逐漸凸顯，因此對我國專利審查機構應以客觀、公正、準確、及時的標準，不斷提高專利審查質量，以期使申請人獲得穩定的專利權。同時從技術更新、法律素養、檢索思維、與申請人的溝通能力、社會反饋等方面不斷完善，對創新主體及社會公眾負責，通過提升專利質量更好的助力創新，進而為我國的科技發展保駕護航，構建知識產權強國。

二、提升專利審查質量，支撐知識產權建設

1.強化核心專利建設

研究發現，在我國現階段發展過程中，在半導體、光學、醫學技術等方面專利布局與其他發達國家仍相差較大的距離，這種情況得到了我國政府的高度重視。隨后我國政府在《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》《“十三五”國家知識產權保護和使用規劃》等文件中，對國家知識產權專利質量效益提升及核心專利模塊的培養提出了進一步的要求。在新的歷史發展階段，相應專利審查人員應明確自身工作職責，嚴格依據政府提出的新型發展觀念，結合政府提出的專利質量提升工程的相關政策，不斷強化核心專利質量審查服務，通過對各個模塊專利質量優化，可為整體專利行政效力的提升提供依據[1]。在具體的核心專利建設過程中，相關專利審查職能機構可在高水平、高質量、高效率、高效益目標的指導下，將核心專利培養作為現階段專利審查重要工作。同時從專利代理質量提升、專利審查質量提升、發明創造與專利申請質量提升、嚴格保護促進專利質量提升等方面，逐步完善專利法律法規及質量流程建設，從而為高水平科技知識創新成果產權轉化效率的提升提供依據。

2.完善專利審查文化

完善的專利審查文化是專利審查工作順利開展的依據，而專利審查文化的實際操作性及規范合理性則直接影響了整體審查質量。一方面，在現階段專利審查環節，專利審查工作人員可綜合考慮專利審批周期、審批標準、審批限度、審批精確度、審批質量反饋等因素，對專利審查質量進行完整、客觀全面的探究[2]。結合相關質量標準的融入，可保證專利創造、審查、維護的一致性。而針對不穩定專利審查體系，對整體知識產權交易市場的沖擊，在實際管理環節，相應專利審查人員應充分利用自身職權，逐步完善專利審查業務指導體系、專利審查質量保障體系的建設，從而為專利維護工作提供一個明確的限度，為專利周期審查工作的順利開展營造一個良好的氛圍。另一方面，在專利審查工作開展環節，專利審查文化主要從客觀意識層面對專利審查質量造成影響。其主要是在相關法律規范的指導下，結合專利審查效率提升的根本任務，進行強化職責、把握實效、完整統一的文化氛圍建設。而在長期的專利審查工作進行中，良好的專利審查文化離不開專利審查人員正確的審查價值指導。在這個基礎上，相關政府知識產權局也應逐步優化內部專利審查組織體系，充分了解專利審查申報人員的需求，不斷優化專利審查組織模式，提升專利審查質量。

3.優化專利檢索體系

專利檢索工作是專利審查結果的專業判定依據。在現階段專利審查檢索中主要包括分析技術、技術判定、技術關鍵詞描述、技術檢索式構造等幾個模塊，而相關模塊的順利運行與專利檢索人員的工作經驗具有至關重要的聯系[3]。由于不同專利檢索人員工作習慣的區別，其最終專利審查檢索結果也有較大的變化，而為了最大程度的環節專利檢索階段的差異，在實際工作過程中，相應專利人員應結合具體文件要求，將相應專利可檢索信息進行適當分解。結合對應文件檢索技術的應用，進行相應專利檢索類別的合理劃分，并在對應領域較為發達的區域進行集中檢索，從提高整體專利審查實體檢索質量。基于我國專利授權數量的龐大性，為了在一定程度上遏制專利報審數量激增的情況，在實際環節環節，相應專利審查人員可在專利檢索環節，對相應報審專利運行穩定性進行適當分析，從而保證其在侵權訴訟中具有良好的效力。

三、總結

綜上所述，專利審查質量提升是我國生產要素驅動創新發展的動力，也是我國知識產權強國的重要舉措。針對現階段我國知識產權發展對專利審查工作的新要求，在實際專利審查環節，相應審查機構應依據政府提出的新型發展理念，從專利檢索、專利文化、核心專利等方面，逐步完善專利審查質量體系。結合專利審查方案基本路徑的規劃設置，為專利審查效率及質量的提升提供依據，進而為我國知識產權建設提供充足的支撐力。