在校生在實習單位的勞動權益問題研究

田萬欣 林文淑

（150000 黑龍江大學法學院 黑龍江 哈爾濱）

一、在校大學生實習勞動權益保障制度現狀分析

企業在招聘畢業生時，較看重畢業生的實踐經歷，而校內實踐機制的缺位，導致大量的在校生都傾向于到校外單位尋求實習機會。而實習生為了增加自己的實踐經歷，對實習機會十分重視，正是由于在校生對實習機會的重視，致使在校大學生在實習法律關系中處于弱勢地位。

二、造成在校大學生實習勞動權益保障制度缺失的原因

1.在校大學生實習身份界定模糊

關于在校大學生進入企業實習的身份界定我國目前有三種觀點。第一種觀點認為在校大學生進入企業實習具有與其他勞動者相同的地位；第二種觀點則認為，在校大學生進入企業實習不具有勞動者的身份，應將其和企業的關系界定為勞務關系。因實習生的身份仍然為在校學生，學生的各類檔案仍在學校，且其不隸屬于企業的管理和控制之下；第三種觀點則結合了前兩種觀點，認為在校大學生在實習期間具有雙重身份,即既是學生又勞動者。

如果界定其身份為學生,則不受現有的勞動保護機制的保護；如果界定為勞動者,則享受現有的勞動保護機制。基于這種折中的觀點該學說主張為規避風險,企業和高校應共擔責任。

2.相關領域的法律法規缺位

目前，我國沒有一部專門針對在校大學生實習期間勞動權益保障制度的法律規范。僅有部分法律法規涉及此問題，如《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國就業促進法》等，但其中涉及到在校大學生實習期間糾紛問題規定較為籠統，而且可操作性差。部分省市根據自身情況針對這一問題也做出了不同的規定，但此種法規的實行并不具有統一性，也不成體系。況且也只是廣東等部分省市做出規定。這種法律的缺失，導致了在校大學生實習期間發生糾紛維權的程序過于復雜且成本提高，這也是造成目前我國在校大學生實習勞動權益保障制度存在較大缺陷的原因之一。

3.校企雙方權責不明

企業是以追求經濟利益最大化為目標，大部分企業招收實習生是基于利用廉價勞動力的目的。鑒于在校大學生的學生身份，用人單位自然認為其不屬于嚴格意義上的勞動者，所以在校大學生在實習期間不能與勞動者享有同等的勞動保障，部分企業就利用這個漏洞，對在校實習生進行壓榨。

部分學校以增加在校大學生理論結合實踐能力為出發點，與企業進行合作，但實際實施起來卻成了“表面工程”，往往是形式意義大于實質意義。所以，大部分在校大學生的實習都是自己尋找，有關實習內容、實習時間、實習期間的權利義務認定等，都是實習生自己與實習單位進行協商確定。在校大學生由于一直處于象牙塔之中，沒有這方面的經驗。就導致在協商過程中處于劣勢地位。

三、完善在校大學生實習期間勞動權益保障制度的建議

1.首先明確在校大學生實習期間的身份

筆者認為應將在校實習生界定為勞動者，享受與正式員工同等的待遇和權利。原因有三，其一在校大學生雖具有在校生的身份，但在實習期間要么是寒暑假，要么就是畢業前夕，在這樣的實習期中校方難以保護學生的權益。其二，大學生在校期間除意外傷害險，幾乎沒有其他保障，而且在校生的意外傷害險是自愿繳納，也就是說并不是每一個在校生出現意外都有意外傷害險的保障，而實習期間出現意外事故則具有偶然性。但如果將在校實習生界定為勞動者其就享有與正式員工相同的待遇，用工單位將會為其購買工傷保險，若有意外發生也將更有利于保障在校大學生的權益。其三，在校大學生實習期間隸屬于用工單位的管理和控制之下，且其具備成為勞動者的條件。

2.學校和企業的雙層保護

從學校層面，一方面要加強在校期間對學生勞動法律法規和職業規范的教育，要通過設立與職業、勞動法律有關的必修課與專題講座，對學生指導，向學生重點講解相關法律法規，提升職業規范和職業安全意識。另一方面要通過微信、QQ等現代媒介建立校內實習導師聯系制度，及時掌握學生實習現狀。同時，要擬定科學、合理的頂崗實習協議范本。按照合同法原則，實習協議應由學校、學生與實習單位三方協商擬定。

從企業層面，一方面應建立針對實習學生的專門培訓制度，包括實習前全員培訓、實習過程中的不定期培訓教育，讓學生真正從內心建立規則意識；另一方面建立師帶徒制度，保障一個師傅指導一定數量的實習生，負責對學生進行技能訓練與指導、安全操作規范講解與實習考核等。

3.相關法律法規的到位

保護在校生的實習勞動權益，法律法規是不可以缺失的，正是由于法律法規的缺位導致了現下的實習生沒法用法律武器來捍衛自己的利益。

而江蘇省在2013年修改的《江蘇省勞動合同條例》，就在這方面起到了先行者的作用：頂崗實習生在勞動過程中發生意外傷害，因沒有按照規定辦理意外傷害保險或者意外傷害保險金不足以賠償的，由企業承擔賠償責任;組織實習的學校未盡到管理職責的，應當承擔補充賠償責任。通過這種強制企業為頂崗實習生足額投保意外傷害保險的方式，可以使學生快速獲得賠償。