鄔驚雷 薪酬改革：以考核為核心，以動態促增長

在深入推進醫藥衛生體制改革中，建立符合醫療衛生行業特點的薪酬制度，歷來是各方公認的“硬骨頭”。去年2月，上海市所有公立醫療衛生機構全部推開醫藥分開綜合改革，進而啟動薪酬制度改革。

把握行業特點，兼顧地區現實

上海市提出，人才培養周期長、社會責任重、職業風險高、技術難度大、工作時間長、勞動強度高是醫療衛生行業的基本特點。同時，當前醫療衛生行業的整體薪酬位居社會各行業中等水平，醫生的職業薪酬居于行業前列，也是我國面臨的基本社會現實。

在一定區域內開展行業薪酬制度改革，必須兼顧行業特點和地區現實。根據相關調查，上海市醫師日均擔負診療人次為15.1，在全國位居前列，明顯高于美國、英國醫師擔負的日均5人次～7人次，及我國香港、臺灣地區醫師擔負的4人次～5人次。但通過購買力轉換的可比收入，上海市醫師的收入僅為相關國家和地區醫師收入的1/4～1/2。

鑒于卓越全球城市的發展定位，上海以建設醫學科技創新中心和亞洲醫學中心的高度，來定位行業發展方向、謀劃薪酬制度改革。以公立醫院薪酬制度改革為切入點，落實公立醫院績效工資分配自主權，旨在提升醫學人才待遇，完善人才激勵機制，打造一支品質高尚、醫術精湛、服務優良的人才隊伍。

上海市公立醫療機構眾多，等級劃分和隸屬關系復雜，須根據不同醫療機構定位和所承擔醫療衛生服務任務的不同，合理確定醫療衛生行業的整體和分級分類薪酬水平。……