成人高等學歷教育教學管理改革實踐與探索

林芳 李軍 羅紅 侯巍康

摘 要：近年來，作為我國高等教育重要組成部分的成人高等學歷教育在不少高校普遍被邊緣化，學校重視它產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，而忽視教學管理，教學管理的水平有待提高，特別是教學管理的規(guī)范性與全日制高等教育相差甚遠。上海財大學繼續(xù)教育學院針對成人高等學歷教育教學管理各環(huán)節(jié)存在的問題，在重新梳理流程的基礎上，結(jié)合教學管理信息系統(tǒng)的充分利用，規(guī)范教學管理流程，在提高教學管理水平和提高教學管理質(zhì)量方面進行改革與探索，改革取得的成效進行分析，并進行總結(jié)與反思。

關(guān)鍵詞：成人高等學歷教育；教學管理流程；改革探索

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A

教學工作是學校的中心工作，教學管理是教學工作的基礎工程，是確保學校穩(wěn)步、健康發(fā)展的前提，規(guī)范的教學管理能提高工作的準確性和效率。因此，建立科學、合理的教學管理機制，并有效地應用于教學管理的全過程，使學校的教學工作規(guī)范化、制度化、有序化，是全面提高教學質(zhì)量的關(guān)鍵。上海財經(jīng)大學繼續(xù)教育學院在成人高等學歷教育中通過梳理教學管理流程，充分利用教學管理信息系統(tǒng)，對原有的教學管理進行改革與探索，以期能更好地提高教學管理質(zhì)量。

一、教學管理改革實踐與探索

學校目前成人高等學歷教育實行學分制方案，為此，學校在學分制實行伊始，引進了與學分制管理相匹配的教學管理信息系統(tǒng)，但由于長期的學年制管理，實施學分制后，管理中還是沿用了較多的學年制管理流程，如按行政班安排考試等。而且教學管理信息使用不完善，很多工作還是保留在系統(tǒng)外進行手工操作，這都無可避免地導致管理的不順暢、低效率，甚至一不小心就出現(xiàn)差錯。為了理順管理流程，提高工作效率，提升教學管理質(zhì)量，2017年下半年，上海財經(jīng)大學繼續(xù)教育學院重新梳理成人高等學歷教育教學管理流程，依托教學管理信息系統(tǒng)全面實施信息化管理，在教學系統(tǒng)中完成排課、選課、排考、成績錄入、畢業(yè)審核等工作，以及專業(yè)教學計劃、課程、教學任務、課表、考試日程表、成績等各種信息的查詢。重修調(diào)整管理流程，特別是在系統(tǒng)中利用排課信息完成了按行政班排考向按教學班排考的重大轉(zhuǎn)變。由此，教學管理更趨合理化、規(guī)范化，方便了學生、教師，提高了管理效率。

（一）提高教學管理信息系統(tǒng)的使用率

現(xiàn)代社會是一個信息時代，信息化管理水平的高低是衡量管理水平高低的重要標志。如學校成人高等學歷教育中，教學管理信息化很不完善，安排課程的上課時間地點及課程考試的時間地點等教學管理的重要環(huán)節(jié)都通過手工完成，僅僅從專業(yè)教學計劃生成教學任務、教師登錄查詢學生成績、學生選課、畢業(yè)審核等工作在教學系統(tǒng)中完成，影響了教學管理系統(tǒng)中教學信息的完整性，也不能滿足學生、老師及時了解各種教學信息的需求，更不能滿足管理需求。

因此，在改革初始，學院就明確了必須提高教學管理信息系統(tǒng)利用率的方案。首先，對照教學管理流程，即從專業(yè)教學計劃開始，到生成教學任務、安排上課老師及上課時間地點、學生選課、重修、免修、落實每位學生的考試時間地點、學生考試成績登錄、畢業(yè)審核等環(huán)節(jié)，要求所有環(huán)節(jié)的工作都必須通過教學管理信息系統(tǒng)完成，從而在教學系統(tǒng)中能反映每位學生和授課教師的課表、每位學生的考試日程表、學生個人的教學計劃完成情況以及教室的使用情況等相關(guān)信息，提高信息化管理水平，使得教學管理更加規(guī)范有序。另外，對于原有教學管理信息系統(tǒng)一些功能進行了必要的完善，使之能與我們調(diào)整后的管理需求相匹配。

（二）梳理并調(diào)整管理流程

長期以來，學院管理中沿用的學年制管理流程與按學分制設計的教學管理信息系統(tǒng)不匹配，為了實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，每學期都需在教學系統(tǒng)外先人工做好各種管理調(diào)整，以便滿足教師將每學期課程成績錄入教學系統(tǒng)，從而能夠按學分制要求在系統(tǒng)中完成畢業(yè)審核等后續(xù)工作。人工的各種管理流程，不但使管理復雜化，更提高了出現(xiàn)差錯的可能性，也增加了管理成本。

例如，改革前一直實行的按行政班安排考試、缺考統(tǒng)計等，不但與學分制管理不匹配，也給管理帶來了以下問題。

第一，考場公布倉促，考試場面無序。考前一刻鐘按照行政班張貼并公布考場安排，一個行政班安排兩個考試教室，學生可隨意選擇其中之一。一般考場公布時，學生就會第一時間蜂擁而上，爭相查看；查詢后又會涌向考試教室，一個教室坐滿了再涌向另一個，甚至還有占座的，出現(xiàn)短時間的無序狀態(tài)。

第二，學生試卷上填寫的課程信息出現(xiàn)差錯，影響后續(xù)工作。由于實施選課，同一行政班的學生可以在不同的教學班上課，因此按行政班安排的考試教室中，坐著來自不同教學班的學生，但是閱卷是由授課老師按教學班批改的，故需學生在試卷上標明所在的教學班，便于考試結(jié)束后將同一行政班的考試卷按教學班歸類，而學生經(jīng)常漏填或填錯，造成試卷歸錯教學班，從而影響后續(xù)閱卷、錄分，增加了很多的矛盾和復查的工作量。

第三，按行政班實行的缺考統(tǒng)計，增加了該工作的難度和復雜度。考試之前，負責某行政班缺考統(tǒng)計的老師事先要弄清該行政班學生來自哪幾個教學班，又分散在哪幾個教室考試，考試過程中再分別奔赴這些教室進行統(tǒng)計。重修學生還會經(jīng)常坐錯考場，有時缺考統(tǒng)計還沒完成，學生就已考完，不但增加了后續(xù)復查、核對的工作，而且也增加了出錯的可能性。

第四，重新分類試卷，差錯率增加。由于按行政班排考，考試結(jié)束后，每個試卷袋中的學生試卷自然是按行政班收集的，而閱卷是按授課老師的教學班進行的，故還需將行政班收集的試卷重新按教學班歸類，不但增加了分類試卷的環(huán)節(jié)，更增加了出現(xiàn)差錯的可能性。

還有學生課程考試或補考不及格后的重修，流程顯得復雜和繁瑣，也不規(guī)范。管理人員首先在教學系統(tǒng)中添加重修課程的教學任務，該教學任務安排的上課時間和地點同非重修的同類課程，并與正常非重修學生一起上課。這造成了教師實際授課的教學班與教學系統(tǒng)中顯示的教學班不一致，即教師實際授課是一個教學班，但這個班在教學系統(tǒng)中既包含了專為重修設置的教學班，又有還包含為正常非重修學生設置的教學班，這種教學系統(tǒng)內(nèi)外的不一致，造成了后續(xù)試卷重新分類、授課教師錄入學生考試成績等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)差錯的可能性，增加了管理的難度。

針對出現(xiàn)的各種問題，我們重新梳理并調(diào)整了教學環(huán)節(jié)的管理流程，將學年制下的行政班管理調(diào)整為學分制下的教學班管理，制訂了在教學各個環(huán)節(jié)上實施教學班管理的詳細方案，特別是變動比較大的按教學班的考試安排及圍繞按教學班安排考試后的其他環(huán)節(jié)的配合措施，管理更加規(guī)范有序。

第一，調(diào)整和規(guī)范排考前各環(huán)節(jié)的相關(guān)流程。在教學系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外都必須步調(diào)一致按教學班管理的指導思想下，首先要求排課工作在教學系統(tǒng)中完成，并且嚴格按教學班安排；接著重修課程不再單獨添加教學任務，學生重修選課只需選擇當學期實際所開的對應課程，教師一個授課班級在教學系統(tǒng)中不再出現(xiàn)二個或二個以上的教學班，教師實際授課的教學班與教學系統(tǒng)中保持一致；再有學生免修及學籍變動的各項相關(guān)數(shù)據(jù)也及時進入教學系統(tǒng)；最后規(guī)定重修、免修、學籍變動等各項工作的時間節(jié)點。這些工作保證了排考之前教學系統(tǒng)排考數(shù)據(jù)的準確性，從而實現(xiàn)了在教學系統(tǒng)中排考的規(guī)范和合理性。

第二，調(diào)整和規(guī)范考試各環(huán)節(jié)的相關(guān)流程。在系統(tǒng)中實現(xiàn)按教學班排考后，學生隨時隨地都能通過互聯(lián)網(wǎng)在教學系統(tǒng)中查詢到本人的考試課程及相應考試時間和考試教室，避免了開考前張榜公布考場安排表造成的場面無序狀態(tài)。正式開考前，學生根據(jù)教學系統(tǒng)中查詢的考試安排進入相應的考試教室，等待監(jiān)考老師。監(jiān)考老師進入考試教室，公布教學系統(tǒng)按隨機號生成的本考場的考生名冊，學生根據(jù)考生名冊上的隨機號及教室中的事先規(guī)定的座位號碼找到對應的座位。缺考統(tǒng)計按考試教室進行，直接通過學生在考場點名冊上簽到，監(jiān)考老師具體實施完成。考試結(jié)束，每個考試教室收齊試卷裝袋，再交給相應的授課教師閱卷即可，無須再重新分裝。

第三，調(diào)整和規(guī)范考試后的相關(guān)流程。隨著按教學班排考的變化，試卷的歸檔、保管也從原來按行政班改為按課程及教學班。同時，也規(guī)范了學生查分的相應流程。如學生對個人成績有異議，先向班主任提出申請，再由班主任及試卷保管人，必要時加上授課教師或課程負責教師一起核查學生成績。

二、教學管理改革成效

（一）提高了信息化管理水平

通過改革，目前在成人高等學歷教育中，教學信息更加全面透明。學生能實時查詢到專業(yè)教學計劃、個人課表、個人考試日程表、個人成績、個人教學計劃完成情況、學校全部的開課信息等，教師也能實時查詢到每學期的個人授課安排、所授課程的排考信息、全部的開課信息等，管理者分權(quán)限能查詢到以上的全部信息或相關(guān)信息，實現(xiàn)了信息的共享，方便了學生、教師和管理者。同時，通過對各種信息的廣泛利用，提高了管理和決策的水平。

（二）加強了考場秩序

學生通過教學系統(tǒng)事先查詢到每門課的考試教室，能做到考前心中有數(shù)。考前10分鐘學生根據(jù)監(jiān)考老師帶入考場的學生隨機號對應教室座位表對號入座，有效避免了考試中關(guān)系好的同學座位在一起以及占座的現(xiàn)象，杜絕了學生提前在課桌上準備作弊內(nèi)容的可能，也防止了周圍同學相互串通作弊的現(xiàn)象，確保考試井然有序，考風考紀得到進一步的加強。

（三）提高了工作效率

按教學班執(zhí)行的試卷分發(fā)、收集、交接更加合理、嚴謹，缺考統(tǒng)計和后續(xù)緩補考工作也更加簡單明了；由于教師實際授課的教學班與教學系統(tǒng)中保持一致，授課教師錄入成績工作也變得方便快捷；同時簡化了學生重修選課流程，多個環(huán)節(jié)的工作效率得到提高。

（四）提高了準確性

按教學班安排考試，考試卷也就按教學班收集，減少了原有按行政班安排考試時考試結(jié)束后試卷需按教學班重新分裝環(huán)節(jié)，按考試教室進行的缺考統(tǒng)計更加合理，從而減少了出現(xiàn)差錯的環(huán)節(jié)，規(guī)避了風險，使得工作的準確性有了顯著提高。

（五）降低了管理成本

改革后的管理流程減少了手工操作，減少了復查、核對的工作量，從而減少了多個環(huán)節(jié)的人員設置，降低了管理成本。

三、改革順利進行的幾點思考

學校本次教學管理流程的變化，涉及到每一位學生、授課老師和管理人員，而且該變化也帶來各個教學管理環(huán)節(jié)工作量的變化。為使改革順利平穩(wěn)進行，還需做好以下相關(guān)工作。

首先圍繞改革目標制訂盡量完善的改革方案。本次改革最大的目的是將學年制下的行政班管理模式改為學分制下的教學班管理模式。改革目標一確定，圍繞該目標梳理了從學生進校后涉及的每一個管理環(huán)節(jié)，制定了涉及到管理模式改變后排課、選課、重修、免修、排考等環(huán)節(jié)的操作流程以及其他環(huán)節(jié)需要配合的時間節(jié)點等，從而從流程和管理上保證了改革的順利進行。

其次統(tǒng)一管理人員的思想，步調(diào)一致，支持改革。這是改革方案具體實施的第一步，也是非常關(guān)鍵的一步。原有的工作流程已實施多年，雖存在各種各樣的問題，但相關(guān)管理人員已習慣于自己承擔工作的操作流程，這就需要上層管理者讓每位涉及的管理人員充分了解改革方案，特別是改革帶來的好處，對由于管理流程變化帶來的工作量的變化作出及時合理的調(diào)整，讓每位同志都能積極地參與到改革中來。對于承上啟下的工作環(huán)節(jié)，更要上下協(xié)調(diào)。本次改革也經(jīng)歷了具體業(yè)務管理人員從一開始的抵觸改革到被動參與再到主動參與的過程，從而從管理人員的認識和行動上保證了改革的順利進行。

最后是通過多個途徑做好改革的宣傳，得到學生、老師和其他相關(guān)人員的支持和配合。管理流程的改變，除涉及管理人員外，還涉及每位學生和每位授課教師。學生的選課、重修辦理、考場座位確定以及授課教師的學生成績錄入、試卷的流轉(zhuǎn)等都發(fā)生了重大變化，我們利用教學管理信息系統(tǒng)公告、微信公眾號、微信企業(yè)號、QQ群、微信群及會議等方式向?qū)W生、教師和管理人員循序漸進、有條不紊地展開宣傳和培訓工作，讓每位涉及人員都清楚地了解與他們相關(guān)的流程變化，以便學生和老師在本人涉及的相關(guān)環(huán)節(jié)上按要求嚴格執(zhí)行，從學生和教師的思想和操作上保證了改革的順利進行。

通過本次改革，理順了規(guī)范了教學管理流程，提高了信息化的程度，降低了出現(xiàn)差錯的風險點，減少了工作量，提高了工作效率和管理水平，從而也提高了管理質(zhì)量。本次教學管理改革取得了良好的效果，得到了學生、老師和管理人員的一致肯定。

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