以改革強軍為牽引，轉變觀念，積極推進崗位任職教育創(chuàng)新發(fā)展

鄭中偉 李德

摘 要：本文從我軍確保建設世界一流軍隊的宏偉目標、有效履行新時代我軍歷史使命的高度，深刻認識了習近平改革強軍思想的指導意義，指出要實現(xiàn)改革強軍，必須轉變辦學理念，以人為本，努力實現(xiàn)任職教育的整體創(chuàng)新；轉變建設觀念，統(tǒng)籌兼顧，努力實現(xiàn)任職教育健康協(xié)調發(fā)展；轉變發(fā)展觀念，整體推進，努力實現(xiàn)任職教育可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：改革強軍；崗位任職教育；創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，在準確把握世界軍事發(fā)展趨勢、認真總結我軍建設發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我軍發(fā)展階段性特征的基礎上，提出了改革強軍這一重大戰(zhàn)略思想。改革強軍這一重大戰(zhàn)略思想，深刻闡明了改革強軍帶根本性方向性全局性的重大問題，是對軍隊發(fā)展一般規(guī)律認識的深化與世界軍事發(fā)展潮流和我軍具體實際結合的理論結晶，是決定我軍發(fā)展壯大、制勝未來的關鍵一招，是深化國防和軍隊改革的根本方針，也是加強國防和軍隊建設的戰(zhàn)略謀劃。我們要從確保建設世界一流軍隊的宏偉目標、有效履行新時代我軍歷史使命的高度，深刻認識習近平改革強軍思想的指導意義，轉變觀念，積極推進崗位任職教育創(chuàng)新發(fā)展。

一、轉變辦學理念，以人為本，努力實現(xiàn)任職教育的整體創(chuàng)新

（一）由以“教”為中心，向以“學”為中心轉變

以學為中心是現(xiàn)代教育的思想的重要觀點。任職教育學員大都來自部隊，具有豐富的部隊工作經(jīng)驗和深厚的生活體驗。他們中的大多數(shù)是帶著問題和疑慮入校學習的，自學能力普遍比較強。因此，任職教育必須突出以學員為中心，以問題為牽引，體現(xiàn)以人為本；必須將教學工作關注的重點從教員教什么、怎么教，轉到學員學什么、怎么學上來，確立學員的主體地位，激發(fā)學員的主體意識和主動精神。

（二）由知識傳授為主向提高軍人的崗位任職能力為主轉變

任職教育是一種崗位指向性明確的教育，是為了滿足培養(yǎng)對象適應某一特定軍事工作崗位需要，具備從事某種軍事工作崗位的能力而進行的專門教育。其根本任務是解決培養(yǎng)對象崗位任職問題。因此，必須緊緊盯住任職崗位對知識、能力、素質的具體要求，準確界定應該達到的培養(yǎng)目標和程度，做到縱向銜接，橫向貫通，以提高人的崗位任職能力為本。

（三）教學方法由灌輸式教學向啟發(fā)式教學轉變

廢除保姆式、填鴨式教學法，多采用演練式、討論式、案例式、互動式、情景與問題交融式等啟發(fā)性教學法，以激發(fā)學員學習的積極性與創(chuàng)造性，變“要我學”為“我要學”。積極引導學員參與教學活動發(fā)揮學員的聰明才智，把三尺講臺作為學員交流的陣地把單位的、個人的經(jīng)驗變成共同的財富。

（四）課程設置從重視軍事政治性向注重人文性轉變

人文教育是當代世界教育發(fā)展的一大趨勢。哈佛大學規(guī)定，學生入學要學七藝，即文化、邏輯、修辭、幾何、天文、數(shù)學、音樂，后又加上語文、人文、社會、自然。這樣培養(yǎng)出來的學生，具備清晰思考的能力、思想溝通的能力、明確的判斷能力和識別普遍價值的能力。華中科技大學首開我國理工類大學人文教育之先河，前校長楊叔子提出綠色教育的思想。強調綠色教育就是科學教育和人文教育的融合。對大學生不但進行科學教育，而且要突出人文教育。軍事任職教育院校要重視課程設置人文性。首先，要以馬克思主義哲學課“龍頭”，解決學員世界觀、人生觀、價值觀和方法論等問題。其次，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等課程教學為重心，提高其政治思想素質。再次，要以法學、近現(xiàn)代史鋼等課程為輔助內容，開好周末人文講座，增強學員的法制觀念、文學素養(yǎng)和寫作欣賞能力。最后，院校要營造良好的人文環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境育人，管理育人，提高學員的人文綜合素質。

二、轉變建設觀念，統(tǒng)籌兼顧，努力實現(xiàn)任職教育健康協(xié)調發(fā)展

（一）由建設綜合性大學向建設崗位任職院校轉變

一個時期以來，在軍隊院校的建設與發(fā)展中，有些學校角色轉換極慢，盲目與地方院校攀比，努力辦綜合性大學的觀點比較盛行，追求學歷層次。隨著以任職教育院校為主體的新型院校體系的構建和逐級培訓體系的不斷完善，大部分軍隊院校的培養(yǎng)對象主要是學歷后教育的準軍官或在職軍官，學員在校培訓不是解決學歷問題，而是為了任職需要，重在提高任職能力，院校建設必須突出軍事特色，統(tǒng)籌安排，追求軍事效益。

（二）由注重按學科知識體系建設，向注重以訓練任務為牽引、按崗位任職需要建設轉變

學科專業(yè)建設是院校教學建設的基礎和關鍵，沒有高水平的學科專業(yè)，就沒有高質量的教學。這一規(guī)律同樣適應任職教育院校。任職教育本質上是一種面向任職崗位的專業(yè)定向教育，學科專業(yè)建設必須服務服從于使命任務需要；必須適應部隊崗位和武器裝備發(fā)展需要，必須滿足逐級培訓模式需要；必須兼顧學員發(fā)展需要；搞好統(tǒng)籌。一方面要避免淡化學科專業(yè)建設，走入“教導隊”的誤區(qū)；另一方面要避免學科專業(yè)建設過分學科化，走入學歷教育誤區(qū)。

（三）由注重學術研究性建設，向突出軍事應用性建設轉變

培養(yǎng)高層次研究性人才是任職教育院校承擔的一項重要任務。研究性人才培養(yǎng)由學術研究性向軍事應用性人才轉變是我軍現(xiàn)代化建設和和軍事斗爭準備不斷發(fā)展的必然要求。隨著我軍現(xiàn)代化建設水平的不斷提高，武器裝備的高科技含量與日俱增，新的作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)思想不斷涌現(xiàn)，對軍事應用型人才的需求面不斷擴展。未來戰(zhàn)爭的勝利不僅依靠高技術武器裝備，更需要高層次高素質的軍事應用型人才。因此，任職教育院校必須立足于我軍現(xiàn)代化建設和軍事斗爭準備需要，統(tǒng)籌學術研究性建設和軍事應用性建設，為我軍跨越式發(fā)展培養(yǎng)高層次專門型、應用型人才。

三、轉變發(fā)展觀念，整體推進，努力實現(xiàn)任職教育可持續(xù)發(fā)展

（一）轉變教學管理觀念，創(chuàng)建靈活多樣的教學管理模式

建立起適合崗位任職教育特點的管理體制關系到崗位任職教育的長遠發(fā)展。任職教育帶來了培養(yǎng)對象的多樣性，帶來了培訓周期的多樣性，帶來了教學節(jié)奏的多樣性，帶來了教學班次的多樣性。教學管理必須由相對固定和統(tǒng)一的標準，向統(tǒng)一性與多元性結合，突出整體與多元化的管理標準轉化。學歷教育強調由管理干部實施統(tǒng)一管理，管理的共性要求比較突出，任職教育管理，尤其是對干部學員的管理，應該強化學員的自我管理意識，針對不同的管理對象采取不同的管理方式，創(chuàng)建靈活多樣的教學管理模式。

（二）轉變質量評價觀念，搞好人才頂層設計，合理構建培養(yǎng)目標模型

教學質量和人才培養(yǎng)是院校發(fā)展的生命線，任職院校要持續(xù)發(fā)展必須重視質量管理，科學構建任職教育人才培養(yǎng)目標模型。質量管理是一個大范疇，涉及教學訓練總體設計、人才培養(yǎng)方案、課程建設標準、課程教學質量、學員學習情況、機關和基層工作情況等等。必須確立全面質量管理意識，建立全面的、整體的質量管理體系，由自我的、封閉的質量標準向多維的、開放的質量標準轉變，把質量標準放到部隊建設的大系統(tǒng)中去檢驗。以部隊滿不滿意，部隊歡不歡迎，能不能解決部隊實際問題作為衡量人才培養(yǎng)質量的標準。為此，經(jīng)過深入的研究和論證，我們創(chuàng)造性的采用CBF設計思想與方法，按照職業(yè)崗位分析——崗位職責和任務的分析、歸納、提煉——崗位綜合能力和專項能力的確定——培養(yǎng)目標的素質要求——最終確定所需求的知識點的基本程序，進行培養(yǎng)目標的設計，系統(tǒng)的構建了總目標、分目標、知識能力素質與支撐點組成的具有任職教育特色的目標培養(yǎng)模型，為任職教育的持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。

（三）優(yōu)化資源配置，轉變教學保障觀念，推進區(qū)域化聯(lián)合保障體系建設

任職教育大幅度提高了對教學保障的依賴程度，崗位任職院校要持續(xù)發(fā)展必須對現(xiàn)有教育訓練資源進行優(yōu)化配置，加強保障條件的系統(tǒng)配套建設。必須在以往有重點保障建設的基礎上，向全面覆蓋所有專業(yè)，覆蓋所有教學訓練活動發(fā)展；由滿足實驗、驗證操作性場所、設備保障，向滿足學習、綜合操作性場地、裝備保障轉變。按學科專業(yè)建設的實驗實作保障場所和設施設備，能夠較好的滿足學歷教育對理論教學和驗證性實驗的保障需要，但是無法滿足任職教育對崗前實習和裝備綜合操作的需求，所以任職教育院校要持續(xù)健康發(fā)展，必須加強綜合實習、實作場地和配套裝備器材建設，提高教育訓練資源的利用率，通過相應的約束激勵機制，推進區(qū)域化聯(lián)合保障，實現(xiàn)共建、共享、共用，優(yōu)化配置，持續(xù)發(fā)展。