廣電企業(yè)固定資產(chǎn)管理分析

曾貴山

摘 要 廣電企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，對于國民經(jīng)濟增長發(fā)揮著重要作用，固定資產(chǎn)對廣電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有重要影響，研究如何加強固定資產(chǎn)管理是十分必要的。本文通過對廣電企業(yè)固定資產(chǎn)的相關(guān)管理現(xiàn)狀進行分析，總結(jié)管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的主要問題，提出相關(guān)完善建議。

關(guān)鍵詞 廣電企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 不足 對策

廣電企業(yè)是我國社會經(jīng)濟系統(tǒng)的重要組成部分，屬重資產(chǎn)企業(yè)，固定資產(chǎn)在其資產(chǎn)總額中的占比較大，對廣電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮著極其重要的作用。例如江蘇有線，2017年年報顯示該公司的固定資產(chǎn)為175億元，占總資產(chǎn)的比例達54.0%。加強固定資產(chǎn)的管理有利于提高使用效率、防止國有資產(chǎn)流失，也有利于激活資產(chǎn)發(fā)揮其應(yīng)有的功能。

一、廣電企業(yè)固定資產(chǎn)的特點

（一）種類多，數(shù)量大

由于廣電企業(yè)作為網(wǎng)絡(luò)公司，其固定資產(chǎn)包括不動產(chǎn)、大量辦公設(shè)備，還包括大量的專用設(shè)備，如傳輸管道、光纜、同軸電纜、機房設(shè)備等極具行業(yè)特色的固定資產(chǎn)，有些單位價值大，也有較多單位價值較小，不僅種類較豐富，而且數(shù)量相對較多。

（二）管、線資產(chǎn)較多，管理難度大

廣電企業(yè)的傳輸管道、光纜、同軸電纜占固定資產(chǎn)總額的比例普遍在六成左右，有些單位把一個項目的管、線確認為一個資產(chǎn)，有些單位把一個機房到另一機房的管、線確認為一個資產(chǎn)等，很難有一個統(tǒng)一的確認方法。管、線資產(chǎn)多數(shù)建在高速公路、城市公路等附近，埋在地下，架在空中，難以盤點，維護保養(yǎng)難度也較大。此外，受市政建設(shè)影響大，改道、改建的現(xiàn)象較多，市政開挖后回收困難，有些管、線資產(chǎn)被挖后也得不到相應(yīng)補償，追償難度大。

（三）專業(yè)性很強

廣電企業(yè)的固定資產(chǎn)有很強的專業(yè)性，不懂技術(shù)的人根本分不清種類繁多的資產(chǎn)，更不論熟悉資產(chǎn)的性能、掌握資產(chǎn)的使用狀況，而固定資產(chǎn)的狀況又直接影響播出安全，責(zé)任重大。因此廣電企業(yè)一般有幾個固定資產(chǎn)實物管理部門，各自分管熟悉領(lǐng)域的資產(chǎn)管理、維護。

（四）需要部門間協(xié)同配合

由于廣電企業(yè)固定資產(chǎn)種類較多、專業(yè)性強，既需要財務(wù)人員從財務(wù)角度進行專門的核算，又需要專業(yè)部門對固定資產(chǎn)進行維護，還需要各使用部門認真保管、盤點清查等。所以在實際管理過程之中往往需要固定資產(chǎn)管理牽頭部門、財務(wù)部門、實物管理部門、各使用部門等通力合作，協(xié)同配合。

二、當(dāng)前存在的主要不足

（一）重視程度不夠，責(zé)任意識不強

目前，仍然有部分領(lǐng)導(dǎo)同志不重視固定資產(chǎn)的后續(xù)管理工作，認為資產(chǎn)管理不會增效，管理不好也是“肉爛在鍋里”。有些單位缺乏相應(yīng)的考核激勵制度，做好做壞一個樣，難以調(diào)動工作積極性。有些單位固定資產(chǎn)管理沒有配備專人專崗，很多同志往往身兼數(shù)崗，固定資產(chǎn)管理工作往往被延后、耽誤。有些部門負責(zé)人或者兼職固定資產(chǎn)管理員離職或換崗時沒有做好交接手續(xù)，造成責(zé)任難以明確，責(zé)任意識不強的局面。

（二）管理制度有待完善，已有制度未嚴格落實

當(dāng)今科學(xué)技術(shù)日新月異，廣電企業(yè)的發(fā)展一日千里，管理層要求與時俱進，而固定資產(chǎn)的管理制度和管理手段沒有緊跟節(jié)奏，逐步完善。目前已有的規(guī)章制度，也有些沒有嚴格落實，在建工程長期不轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的有之，固定資產(chǎn)沒貼標(biāo)簽的有之，沒標(biāo)明存放地點的有之，資產(chǎn)變更、人員變更沒辦手續(xù)的有之，資產(chǎn)遺失、盤虧難以追究責(zé)任的現(xiàn)象有之。

（三）信息化支撐不夠

固定資產(chǎn)的立項、預(yù)算、采購、購建實施、調(diào)撥、變動、減值、保養(yǎng)維修及報廢退出等全生命周期管理活動中，信息化支撐不夠。有的單位分別由幾個系統(tǒng)管理，系統(tǒng)之間沒有互聯(lián)互通，相互割裂，形成信息孤島，造成反復(fù)錄入、導(dǎo)出，以致時效差、效率低，如審批資產(chǎn)購買申請時不能實時查詢相關(guān)信息，不能有效盤活存量資產(chǎn)，導(dǎo)致一邊有資產(chǎn)閑置，一邊在采購?fù)惖男沦Y產(chǎn)。固定資產(chǎn)盤點需要造表登記，一件一件手工清點，盤點方式原始。固定資產(chǎn)管理亟待加強信息化支撐。

（四）歷史遺留問題多

廣電企業(yè)固定資產(chǎn)最初是由原電視臺的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)重組而來，重組時利益關(guān)系復(fù)雜，重組協(xié)議多樣，給廣電企業(yè)固定資產(chǎn)留下一些問題。例如，有些電視臺剝離給廣電的是次優(yōu)資產(chǎn)，甚至是有產(chǎn)權(quán)瑕疵的資產(chǎn)，造成沒法過戶等問題；有些資產(chǎn)在重組時評估增值較多，虛增了資產(chǎn)價值，給企業(yè)日后經(jīng)營帶來了很大的壓力。

（五）部門之間配合難度大

如前文所說，廣電企業(yè)固定資產(chǎn)種類多、數(shù)量大、專業(yè)性強，所以固定資產(chǎn)管理涉及較多部門。首先是每一種資產(chǎn)都有一個具體使用部門、具體使用人；其次是資產(chǎn)具體使用部門不一定知道怎么維護、保養(yǎng)，所以需要有專業(yè)實物管理部門；再次，一般來說實物管理部門是按專業(yè)性來劃分的，如此則會形成多個專業(yè)實物管理部門，但企業(yè)是一個整體，多部門協(xié)作則需要有牽頭管理部門。而固定資產(chǎn)管理屬于事情多、比較煩瑣又不容易出工作成績的工作類型，若沒有厘清各部門職責(zé)，也沒有科學(xué)有效的考核激勵制度配合，則各部門難免推諉扯皮，配合難度大。

三、完善對策

（一）增強責(zé)任意識

增強責(zé)任意識是加強固定資產(chǎn)管理的首要工作，營造良好的固定資產(chǎn)管理氛圍對加強固定資產(chǎn)管理十分重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提升對固定資產(chǎn)管理的重視度。從大的方面講，廣電企業(yè)的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)安全完整以及保值增值是各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的職責(zé)。從具體方面講，固定資產(chǎn)最終將形成折舊費用，固定資產(chǎn)管理的好壞直接影響當(dāng)期利潤。增強各級員工固定資產(chǎn)管理責(zé)任意識，可以考慮將固定資產(chǎn)的使用、管理情況與員工的績效考核掛鉤，提高員工的重視度。

（二）完善管理制度，切實貫徹執(zhí)行

首先，固定資產(chǎn)（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）管理規(guī)章制度要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展實際、各單位的實情、管理層的新思路和新要求，不斷修訂完善，日益精進。其次，頒布的規(guī)章制度要花大力氣切實貫徹執(zhí)行，加強巡查、監(jiān)督。一是加強對固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對于固定資產(chǎn)定期進行盤點，編制固定資產(chǎn)盤點清單，了解哪些固定資產(chǎn)需要維修、保養(yǎng)，哪些已經(jīng)報廢需要變賣；二是健全固定資產(chǎn)的責(zé)任追究制度，對于意外丟失、毀損的固定資產(chǎn)或者使用管理不佳的固定資產(chǎn)，落實到具體責(zé)任人，并根據(jù)固定資產(chǎn)的受損程度對其進行罰款、降職等處分。

（三）加大信息化建設(shè)力度

加大信息化建設(shè)力度，發(fā)揮現(xiàn)代科技和信息化手段對固定資產(chǎn)管理的支撐作用。建造全鏈條的信息化系統(tǒng)，或打通已有的各功能系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。引入RFID標(biāo)簽等新手段，實現(xiàn)資產(chǎn)定位，快速盤點清查。

（四）處理歷史遺留問題

研究討論歷史遺留問題，放開思路，創(chuàng)新方法，拿出切實可行的解決方案，妥善解決資產(chǎn)瑕疵等歷史遺留問題。

（五）完善激勵考核，加強協(xié)同配合

由于固定資產(chǎn)管理涉及多個部門，因此一方面要厘清各部門的工作職責(zé)，劃清邊界，各司其職，各盡其能；另一方面，要建立和完善考核激勵機制，調(diào)動各部門和全員的積極性。可以考慮成立跨部門的管理機構(gòu)，如資產(chǎn)管理委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動和決策固定資產(chǎn)管理過程中的重大事項。

四、結(jié)語

加強廣電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是一個相對比較復(fù)雜的問題。一是需要制定比較完善的規(guī)章制度，并不斷修訂更新；二是需要厘清各部門職責(zé)，配合相關(guān)考核激勵制度，形成各部門齊心協(xié)力、通力配合的局面；三是需要加大信息化系統(tǒng)的支撐力。總之，廣電企業(yè)要根據(jù)自身實際，堅持問題導(dǎo)向，提出切實可行的對策，不斷提升固定資產(chǎn)管理水平，不斷提高固定資產(chǎn)使用效率。

（作者單位為廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司）

參考文獻

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