加油站建設投資風險分析及控制策略

王佑坤

摘 要 加油站建設涉及項目廣、工程周期長、影響因素眾多，其投資風險不可小覷。鑒于此，本文將探究加油站建設投資風險及控制策略，旨在為一線工程建設提供理論指導。

關鍵詞 加油站 投資風險 控制

隨著我國機動車保有量不斷增加，加油站的重要性日益凸顯。加油站建設項目存在多種不確定因素，風險貫穿整個項目建設的全過程，使項目建設投資面臨一定風險。因此，積極探究加油站建設投資風險及控制策略，具有重要指導意義。

一、加油站建設投資風險

（一）設計風險

項目設計是整個項目的靈魂，該階段的風險主要表現在以下方面：第一，設計方案不合理，未充分考慮周邊環境、可行性等因素，到后期再臨時變更，導致投資失控。第二，施工圖紙簡單照搬照抄其他工程，未深入考慮工程全部要素，與實際工程施工不符，進而導致編制失誤或清單漏項等問題。第三，設計人員忽略了投資的效益性指標，可能造成一些不必要的浪費。

（二）技術風險

加油站建設項目的技術風險主要表現在以下方面：第一，施工規范、施工標準過期，或者未能及時引進新工藝、新標準，沒有按照最新工藝施工，從而不可避免地導致浪費和返工等問題。第二，存在現場核對不嚴謹、各專業施工段交接不清、未及時標注設計變更等情況。第三，沒有嚴格審核施工方案，未結合具體情況進行編制，安全保護不到位，各項配備工作不足。

（三）環境風險

在加油站建設過程中，氣候因素、地質水文條件、周圍環境等均會對工程施工造成潛在威脅，在實際項目建設過程中必須充分考慮此類風險。同時，加油站建設用地須政府批準，而近年來，國家對于土地的管控越來越嚴格，加油站用地并不屬于重點扶持的公共基礎設施項目，如果沒有特別批準，很難獲得規劃外的土地，這導致企業處于被動地位。同時，加油站的建設地段往往選擇在公路附近，這也是同類企業競爭的焦點地段，土地成本可能成倍增加。

二、加油站建設投資風險控制

（一）可行性論證階段

加油站建設項目必須根據加油站規模大小，結合有關規定進行項目報批，然后收集項目建設以及調研獲取的基礎資料，進行項目建設的可行性論證，為后續進行投資計劃可行性論證做好準備。在這一階段，必須充分考慮項目建設總體方案，不留缺口、不鋪張浪費，在此基礎上對比多種設計方案，最終確定最優設計方案。在進行可行性論證時，需要綜合考慮多方面的影響因素，包括加油站功能、安全性等，盡可能選擇最優、最經濟的建設方案。

（二）設計階段

第一，控制設計造價。在加油站建設投資項目的初期設計階段，在工程批復總額范圍內，采用限額設計方式，通過優化設計方法來達到造價控制的目的。第二，優化設計方案。方案優化直接關系到項目投資的多少，同時還關系到項目交付使用后的經濟效益。故而，在審查設計階段，建設單位必須加強方案優化，從自身實際出發合理選擇工藝技術方案，在提高投資效益的基礎上盡可能采用先進工藝與成熟技術，通過方案優化進一步簡化流程、理順工序，從而有效節約建設資金。第三，通過價值工程評估設計方案。在加油站建設過程中，很容易出現方案估算缺陷等問題，這就需要加強設計階段的方案評估，尤其是加強對設計圖紙、概算等方面的審核。

（三）招投標階段

嚴格按照概算分析、設計方案以及造價目標來設計招標方案。在具體制定招標文件的過程中，需要積極貫徹引導理念和主動控制理念，通過規定性條件盡可能避免不確定的報價偏差，還應當明確規定加油站項目建設的技術要求，讓承包商自己報價。另外，還應進一步細化商務部分的描述，提前在合同中引入風險范圍鎖定、責任條款等內容，還可以通過限價文件的方式明確上限價格，在保證工程質量的前提下，實現工程造價目標。

（四）施工階段

第一，合理控制工期。加油站建設工期直接影響著加油站整體施工成本和施工質量，在工程開展過程中必須加強工程工期管理，嚴格按照設計方案施工，并將工程實際開展情況與設計方案進行對比，及時找出問題，保證項目如期完成，促進加油站項目建設的順利開展。第二，嚴格工程變更。在加油站具體施工過程中，很可能受到周圍施工環境、施工技術等因素的影響而產生工程變更，進而造成不必要的工期延誤與資源浪費。為了更好地解決這一問題，需要加強設計階段的質量把握，盡可能減少圖紙問題導致的工程變更；全面提升招標文件質量，尤其是工程量清單方面，必須保證數量準確、項目齊全，預防因項目考慮不周而導致的工程量計算不準、漏項等問題。建設部門在委托任務之前，需要結合項目目標，全方位考慮實施項目，防止工程實施過程中出現變更問題。若工程必須變更，那么在具體變更之前必須進行預算費用編制，將變更費用控制在標準范圍內。

（五）竣工階段

在工程結算階段，應整理影響工程結算的各方面資料，如確保竣工資料編制的準確性與完整性，特別是簽證部分和變更部分，并在加油站項目施工過程中做好對各項費用的整理與收集工作。完成竣工結算之后，需要對加油站項目進行系統的投資效益評估，及時吸取經驗教訓，為接下來的工程開展做好鋪墊。

（六）其他措施

加油站建設企業應積極做好宣傳工作，告知周圍區域民眾加油站的為民服務的設施在嚴格的管理制度下是非常安全的，以協調好加油站與周圍民眾的關系。同時，加油站本身也要嚴格管理、科學運營，盡可能保證自身的經濟效益與社會效益。

三、結語

本文以加油站建設投資風險為切入點，從可行性論證、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工階段等方面，詳細論述了加油站建設投資風險的控制策略，旨在更好地規避加油站建設投資風險。

（作者單位為中石油云南銷售分公司）

參考文獻

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