高校院系志愿服務體系建設初探

夏靜嫻 張璐 林師瀚

【摘 要】高校是大學生志愿服務的主要組織者，探索行之有效的志愿服務體系是學生志愿服務活動可持續發展的有力保障.廣州中醫藥大學針灸康復臨床醫學院通過志愿服務組織運作、協調管理、培訓評價、創新驅動體系的建設，注重專業技術服務為核心，制定學分制為保障，探索一套切合學院的項目模式。

【關鍵詞】高校；志愿服務；體系

中圖分類號： G807.4 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）13-0196-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.13.091

【Abstract】University is the main organizer of volunteer service for college students ， to explore effective volunteer service system is a powerful guarantee for the sustainable development of students volunteer service activities.The Clinical Medical College of Acupuncture ， Moxibustion and Rehabilitattion of Guangzhou University of Chinese Medicine operates through the construction of voluntary service organization， coordination management， training evaluation， and innovation-driven system ， focus on professional technical service as the core， make credit system to guarantee， explore a suit of the schools project model.

【Key words】Universities； Volunteer service； System

志愿服務是現代社會不可或缺的組成，自1993年我國志愿服務開始啟動，隨著二十多年的發展，志愿服務得到全方位的發展與進步，而大學生作為青年志愿服務的主體，高校作為大學生志愿服務的主要組織者，建立和健全大學生志愿服務長效機制，積極培育大學生志愿文化，完善大學生志愿服務的相關制度，提升大學生志愿服務隊伍的專業化水平，建立健全規范的志愿服務管理體系成為重中之重。

高等學校肩負著青年大學生思想政治教育的基礎工作，“奉獻· 友愛· 互助· 進步”的志愿者精神不僅符合思想政治教育的主題，而且具有時代精神和人文色彩，大學生志愿服務可以為高校思想政治教育提供活動載體，豐富思想政治教育的內涵，有利于提高思想政治教育的實效性，必然成為大學生社會主義核心價值觀教育的重要一環，為此，探索行之有效的志愿服務體系是學生志愿服務活動可持續發展的有力保障，也有利于推動大學生志愿服務事業健康發展。

隨著高等學校招生人數的不斷擴大，學校管理部門在協調組織志愿服務活動中存在管理不完善，人員組織較為困難，臨時任務較多而系統培訓與登記不足等困難，而面對此種情況，二級學院作為組織管理的主體有其優勢，廣州中醫藥大學針灸康復臨床醫學院經過近十年的摸索，逐步構建了適合高校院系的志愿服務管理體系。

1 志愿服務組織運行機制

2010年，學院成立志愿服務隊，將全院師生納入服務管理體系予以登記注冊，服務隊接受學院團委的監督指導，由理事會統籌日常事務，學院利用服務隊搭建平臺，組織協調學院所屬社團、團支部、大學生，將志愿者事業、公益事業、社會服務事業和中國中醫藥針灸推拿特色結合起來，以提供與針灸推拿有關的志愿服務、推廣宣傳針灸推拿文化知識為基礎特色活動，同時發展多元化的志愿者服務活動，逐步打造出日常志愿活動——工時管理——暑期社會實踐的志愿服務體系，有規劃地采用四大舉措推動志愿服務的發展。以“i志愿”系統為統領，建設“一證一網一體系”；以服務隊為統領，打造志愿工作常態化平臺；以六大社團為統領，使醫療服務全面覆蓋；以團支部為統領，組建分隊投身志愿服務。

完善的運行需要強有力的制度保障，為此，學院先后制定《青年志愿者服務隊章程》、《個人志愿服務信息登記制度》、《志愿工時認定管理辦法》、《志愿者社會實踐活動管理方法》、《醫療類社會實踐管理辦法》、《學院暑期“三下鄉”社會實踐活動服務指南》、《星級志愿者評選辦法》、《服務隊骨干考核評選細則》、《志愿服務審核信息反饋制度》等十余項制度文件，從個人申報、工時登記、服務評價、評優表彰等多方面確保志愿服務平穩開展。

2 志愿服務協調管理機制

伴隨著志愿服務的開展，學院將服務隊打造成結合項目申請、工時登記、服務評價、基地構建、技能培訓為一體的志愿服務平臺“i志愿”，做到前期策劃、過程監管、后期評價的全程管理，實現功能的轉型升級。服務隊骨干不僅是志愿者身份，更是組織協調者，在平臺登記的志愿者均可以在平臺進行志愿服務的申請，并在完成后反饋并記錄志愿工時。根據現實需要，平臺還可以進行服務項目的申請，社團、團支部均可以以團隊的身份提出申請。依托i志愿平臺為背景，學院逐步發展出了實踐基地服務、環大學城醫療服務、社團社區服務、基層志愿服務四大平臺。在以針灸推拿為特色的基礎上，涵蓋十大核心子項目，包括暑期三下鄉社會實踐項目、“遇見你，以書為名”圖書交流項目、 “西西的秘密花園”兒童性侵害防護項目、“陽光學堂”項目、義教養生功法項目、長者探訪項目、環大學城醫療項目、廣州社區定點服務項目、美麗中國調研項目、“同一個夢想”政策宣講項目，共同構筑志愿服務基礎性品牌特色。

為順利推動服務項目的開展，平臺不斷在廣州市內外洽談合作，建立服務基地形成長期合作，無論是志愿者個人還是團隊均可在學院基地定時定點服務，形成長效機制。作為協調管理平臺，平臺以服務為出發點和落腳點，志愿者的整個志愿過程包括平臺提供近期服務基地名單和時間——志愿者提出申請——平臺進行資格審核——志愿者開展志愿活動——服務基地反饋意見——平臺登記服務工時，在整個過程中服務平臺起志愿者和基地之間橋梁和紐帶的作用。

3 志愿服務培訓評價機制

作為一體化的志愿服務平臺，學院致力于改變高校志愿服務以臨時性任務為主，缺乏規范性技能培訓的現狀，開展長期技能培訓，在每學期初，根據實際需要學院會制定培訓使用場地計劃，學院實驗室每周為平臺提供培訓場地，由服務隊骨干對其服務技能針對性培訓，培訓內容包括青年志愿之宗旨、志愿服務理念、知識、安全教育和有關服務技能，努力克服由于大學生流動性強而出現的服務經驗斷層問題。尤其是作為醫學院校，志愿服務的專業性強，從志愿者的角度來看，更傾向于服務與專業相關，能在社會活動中運用專業技能更受學生青睞，為此學院專門成立醫療服務考核評定委員會，利用平臺每月對志愿者預約并嚴格考核，保證服務安全質量。同時學院立足校情扶持各種服務型學生社團并幫助他們逐步形成各自的特色，如學院的針灸醫學研究協會、推拿整脊協會、康復治療研究協會、美容協會、太極協會等，都是與學生專業密切相關的學生社團，服務平臺與社團建立緊密聯系，依托社團專業實力聯合技能培訓，社團也承擔了相應服務項目，例如社區定點醫療服務、養生功法義教項目等，達到雙贏。

而在志愿評價方面，學院對每一位志愿者或每一次志愿活動，都要求提交志愿服務反饋表，本人對服務總結的基礎上，服務單位給出相應評價，由平臺登記。在每學年結束時，根據《學院星級志愿者評選辦法》予以表彰獎勵，授予五星級至一星級志愿者的榮譽稱號，使學生自愿無償奉獻個人精力、時間及知識技能的行為得到認可，激勵志愿者投身社會，奉獻青春。

4 志愿服務創新驅動機制

2015年8月出臺的《關于<志愿服務信息系統基本規范>的通知》，明確提出要大力推動志愿服務信息化發展，促進志愿服務與“互聯網+”的深度融合，學院也以此為契機，大力推動志愿服務與互聯網融合，打造雙驅動服務機制。以“互聯網+服務”為驅動，引入平臺化管理的同時，利用網絡新媒體，線上線下共同推進，其一是快速引入“i志愿”平臺，全體志愿者在平臺注冊，志愿活動申請、反饋、登記在網上進行，提高了效率，對于管理者來說，也方便了統計、評價、匯總。其二是將專業性強的課程制作教學規范，如功法、推拿手法均制作網絡課程，志愿者不僅可以通過實際培訓提升服務水平，還可以觀看學習網絡課程，通過相關專業培訓，學院志愿者均實現相對統一規范標準服務，再加上統一的志愿者服裝、旗幟、口號，學院志愿者隊伍形成規模化和集群性；其三是通過網絡發布志愿活動的通知和新聞，將志愿活動盡快傳播，注重時效性與影響力。

同時，學院以“方案+創意”為驅動，創新服務組隊模式，通過舉辦志愿服務和社會實踐方案設計大賽遴選志愿服務項目，志愿者們可以根據自身條件，因時因地因人制宜，定制服務項目，服務隊選取優秀項目洽談合作，拓展服務基地與形式。而暑期“三下鄉”社會實踐的項目設計，更是能夠緊隨當年黨政熱點，響應共青團中央的號召，豐富服務內容，拓展服務內容，通過方案設計大賽，學生在立足專業服務的同時，涌現更多關注人文、社會、鄉情的作品，有利于學生將發展自我與關注社會緊密聯系起來。

通過“i志愿”組織運行，協調管理，培訓評價、創新驅動機制在學院的實施開展，院系志愿服務趨向項目化、品牌化、精品化，在一定程度上形成相對完善平穩的志愿服務體系，而針對學生志愿服務項目普遍存在的空泛化、形式化，服務質量和職業技能缺乏相關性的情況，學院可以在建設過程中探索相對有效的舉措。

4.1 技術服務為主體的多元化格局

從志愿服務體系建立之初，學院就明確以提供與針灸推拿有關的志愿服務、推廣宣傳中醫文化知識為基礎特色活動，同時發展多元化的志愿者服務活動的構筑模式，在實際運作中以服務隊為統領，以社團為統領，以團支部為統領的長期基地服務均是以專業技能為根本的醫療或養生保健項目，而每周的技能培訓，每月的考核也保證了志愿服務的質量，志愿活動具有專業性和技術性的特點，有利于志愿服務本身和志愿者主體的長遠發展。

4.2 學分認證為保障的全方位助推

為了激勵學生投身志愿服務，激發大學生的愛國主義、民族感情和社會責任感，學院嘗試將志愿服務納入大學生的培養計劃，將原培養計劃中綜合素質學分的部分進一步細化，將志愿服務工時轉化為學分，規定大學生在校期間達到規定學分方可拿到畢業文憑。同時要求各年級專業須在本年級專業內成立一個服務小分隊作為志愿者平臺分支，利于組織開展更為豐富的志愿活動讓學生參與其中。

4.3 科學研究為輔助的成果性轉化

志愿服務的成效成果轉化也是學院體系建設探討的問題，如何使簡單的志愿活動更有利于推動學生的綜合素質提升一直是學院的重大課題，以三下鄉為例，學院嘗試每支服務隊必須在下鄉同時結合實際完成一項科研課題，完成論文評比，也取得較好效果。自2013年以來，每年都涌現出多篇優秀調研論文在學校論文大賽獲獎，對于志愿者來說不僅能參與志愿活動，更能在其中得到全方位的提升。

志愿服務已成為高校大學生認識社會，服務社會，提高公民意識和提升奉獻精神的有效途徑，作為高校二級學院，經過近十年的探索，以“弘揚志愿服務精神、建立互助服務體系”為奮斗目標的“i志愿”平臺必將起到促使大學生提高自我發展的積極性、主動性，推進大學生志愿服務事業持續健康發展的作用。